的主因之一。
无论何时、何地，社会成员个体分散的力量，总是难以抗衡意外风险。飞来的横祸既需要集体的呵护，更需要医疗保险制度的保障。更进一步，对于大病这一类低概率、高损害的险种，一般的商业保险难以实现广覆盖，更多还要靠基本医疗保险补上这块“短板”。从已有的试点来看，大病保险的实施，确实在一定程度上让群众不因疾病陷入经济困境。
知易行难。面对不时发生的冲击道德底线的极端事件，“低门槛，广覆盖”是我们对大病保险的共同期待。在已有的信息采集、保险类别基础上，迅速完成参保实施，并不存在太大的问题。可能的困难在于，一方面，大病患者本身经济状况千差万别，开宝马的、普通务工的都可能患上癌症，只有精准“输血”才能实现真公平、真有效。另一方面，大病保险与相关的民政救助需要衔接、协调，而这在一些农村地区尤为不宜，如何绕过一道道人情坎儿，是个大考验。
难能，方为可贵。鼓励地方探索向困难群体适当倾斜的具体办法，是这次的《意见》的重要方向。同时，筹资也是另一大难关。单靠低标准的“社会合力”恐怕难以撑起大病所需的费用。如何鼓励商业机构适时、适度介入，合理地运作社会保险资金，让医院有所得、企业有所获，“保本微利”地平衡政府与企业的关系，进而寻求社会效益最优化，还需要再实践中反复摸索、适时攻坚。
5.棚户区改造助力中国避开中等收入陷阱
近年来，我国的棚户区改造取得了长足进展，虽然仍存在一些问题，但发展是大趋势。需要在发展中厘清的一个重要观点是，棚户区改造已经不能单纯地被看作是一项具体的工作，而应该作为一项系统工程来推进。
本月12日，国家统计局发布了城镇棚户区改造群众满意度调查报告。调查采取重点和随机抽样相结合的方法，选取北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏共20个省（区、市）的10100个城镇棚户区居民调查样本，以入户调查的方式开展。
整体上看，大部分棚户区居民满意和基本满意加快棚户区改造政策，以及政策落实情况，但也提出希望提高工程质量，加快安置房交房，不断完善棚户区改造中的拆迁安置补偿标准和补偿款按时足额发放办法等。客观上，这个报告基本反映了近年来棚户区改造的政策及落实情况，以及棚户区改造的重要意义，并证明了棚户区改造将助力中国避开中等收入陷阱。
首先，棚户区改造在一定程度上缓解了居民收入差距的问题。2014年我国居民收入基尼系数为0.469，连续6年下降，说明我国收入分配差距逐步缩小，但仍高于国际公认的0.4的贫富差距警戒线，我们仍需致力于缩小居民收入差距。作为目前我国居民支出最大的住房一项，如果能够通过棚户区改造，不断改善中低收入阶层的住房现状，则会对贫富分化的问题起到积极化解。
其次，棚户区改革有利于加快我国的城镇化进程。在我国城镇化加速的进程中，伴随着农业生产效率的逐步提高，已经有相当部分农村人口进入城镇的第二产业、第三产业，这些劳动人口是未来城镇化的支撑力量，也是社会经济全面发展的基础动力，但目前的现实问题是这部分人在城镇化中的居住水平较低，如果能够通过棚户区改造解决这部分人口的居住问题，再辅以其他措施的落实，把相当一部分农民工和潜在的溢出劳动力变为稳定生活的居民，则有利于我国城镇化进程的加速推进。
再次，棚户区改造也有利于深化改革、促进经济结构转型。目前的结构转型中过剩产能、落后产能的去化过程既是经济问题，也是社会问题甚至政治问题，如何在经济下行、产能化解的过程中解决这些企业员工的安置问题已经浮出水面。一个重要的基础就是要解决这些职工的居住、医疗等基本生活问题，在棚户区改造的进程中，充分考虑这部分人的后顾之忧，不仅有利于社会稳定，也消化了结构性调整带来的负面影响，有利于经济结构实现有秩序地良性调整。
6.“喝一杯酒给20块钱”的讨薪“醉”了法律
郑州铭功路二道街一丸子店内，一农民工与包工头喝酒讨要工钱，包工头称“喝一杯20块”，农民工将一杯酒灌下后昏迷在街头。（8月18日《郑州晚报》）
讨薪，却要被逼喝酒，被欠四五万，却是“喝一杯20块”，喝多少杯才能拿到四五万，酒量再大，也不可能讨到钱，醉卧街头，是必然的，如果施救不及时，可能还会有生命危险，而欠债的包工头，因为“喝一杯20块”而轻松逃脱，“喝一杯20块”的讨薪，不仅仅是醉了。
农民工讨薪，一向是
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