农业适度规模经营的实现形式
（一）国外典型模式及特点
1.日本农业协同组合
“农业协同组合”简称“农协”。日本农业协同组合，是一个农业生产者为维护和实现自身利益，在平等、自愿、互利的基础上结成的合作经济组织，在现代市场经济条件下，农协是一个在一定的法律规范和社会规范基础上形成的代表农民利益的社会经济实体。
日本农协创始于第二次世界大战后，由驻日美军指导推动，以划分大地主土地给贫苦农民，即确立以家庭经营为主的小农制度为前提。在1947年通过以当时欧美诸国的合作经济制度为范本的《农业协同组合法》即现在的《农协法》由此，日本的农协制度正式出现。随后，在战后经济复兴政策的强力推进下，通过对农村中原有的生产组织进行改组，实现了农协基层组织的突破性发展。1950年，农协的全国最高行政管理、指导机构“全国农协中央会”正式成立，之后，各县也在原有的按业务内容组建的各种县级专业联合会的基础上，重新建立县一级的“农协中央会”。经过战后十几年的发展，日本农协已经发展成为拥有三级组织体制（基层农协，都道、府、县农协和全国农协）、覆盖面广、政治经济辐射力巨大的农业合作组织。在农协的推动下，日本的农业适度规模经营得到巨大的发展，除了农民得到规模效益外，整个日本农业也得到了有效的整合。
日本农协不仅开展农业生产指导（也叫营农指导）、农产品加工流通、农产品贩卖检疫等专业服务，而且还为农民提供生活资料供应、信用、保险、文化娱乐等综合服务，乃至可以为农民提供从出生到去世的全部服务，也就是说，凡是与农村经济和农民生活有关的一切方面，均离不开各级各类农协组织的参与。与传统的农业合作组织比较，日本农协不仅是个经济组织还兼有协助政府贯彻农业政策和代表农民向政府表达意向的双重职能，因而具有“准政府机构”和“政治团体”的性质。
农协涵盖的产前、产中、产后的服务使得整个日本农业产业化水平得到加强，农户不用再以单独个体身份面对市场，而是由农协代表农户在市场上销售农产品和购买生产资料，这样一来，除了机械化和专业化利益，农民还得到了谈判优势，农民利益得到了保障。
近年来，日本农业经营体系的现状及特点是:
（1）家庭经营内部构成出现变化，数量不断减少。销售农户与农业经营体是日本农业生产的主体力量。销售农户是指经营耕地面积0.3公顷以上或者过去一年间农产品销售额50万日元以上的农户。此外，还有“自给农户“拥有土地的非农户”。从2011年到2014年，日本销售农户从156.11万户减少到141.16万户，减少9.6％，占总体的比重却增加2.5个百分点。销售农户的副业化程度不断加深，农户兼业化程度严重。2014年，日本农业经营体数量为147.12万个，比2011年减少14.64万个，减少9％。农业经营体的构成出现变化，家庭经营体规模在扩大的同时，数量也在缓慢减少，而组织经营体数量在增加，并且法人化趋势增强。
（2）农业法人经营初具规模。近年来，随着政府不断解除对公司等法人组织从事农业的限制，组织经营体取得快速发展2014年，组织经营体流转耕地面积占经营总面积的70.9％，远远高于农业经营体33.8％的水平。每个组织经营体的平均经营面积为24.63公顷，远远高于农业经营体的平均水平。农业经营体经营规模逐渐扩大，土地流转成为重要手段。这其中，织经营体规模集中趋势尤为明显，并逐渐成为土地流转的主力。近年来，日本农业经营法人化趋势明显，而法人化农业经营的扩张主要依靠公司和农事组合法人数量的增加。
（3）集落营农经营快速发展。主要指以集落为单位，就农业生产过程的某个或全部环节开展共同服务、统一作业的农业经营组织。近年来，集落营农组织发展迅速，逐渐成为农业生产联合组织的主流形式。集落营农组织在地域农业支持，尤其是为中小农户服务等方面，发挥着积极作用。
日本为缓解农业劳动力兼业化、老龄化趋势，鼓励农地向“骨干农户”集中，设立认定农业者制度。在该项制度推动下，土地迅速向认定农业者集中，加快了农地有效集约利用。同时，在日本政府的支持下各类农业经营体之间的联合与合作不断深化，形成共同利用组织、集体栽培组织及托管服务组织等多种类型的农业生产联合组织。
日本农业的最大特色在于“官民结合”的农业社会化服务体系。政府主导的普及指导体系与农协主导的营农指导体系，日本农业从生产到销售的各个环节以及农村生活中的各个方面提供农业科技服务日本政府通过修订法律、制度改革，实施一系列促进农地流转与规模经营等政策措施，推进家庭经营法人经营和集落营农经营共同发展，构建了一个结构明确、功能互补、动态调整的农业经营体系。
2.法国农业合作社
农业生产合作社是法国的一种公司组织形式根据法国《公司法》定义，农业合作社有别于资本有限公司，是一种由农民自愿组织起来的一种负责农业原料供应、农业生产与农产品销售的经济互助组织。
法国是世界农业合作社的发源地，已有150年的历史。第二次世界大战后，法国农业人口年平均减少4％，农业劳动力由200多万人减少到不到30万人，到2003年，农业人口占总人口的比例进一步减少到2.2％，这就使大规模的土地被流转了出来，规模化农场数量增加。1962年，法国出台《农业指导法补充法》该法鼓励到退休年龄的农场主退出土地，同时鼓励部分年轻农民到其他行业投资或就业，政府会给予一定的补偿和补助，其他的青壮年劳动力则由政府培训后取得“农业技师证书”或通过农业职业和技术会考后再进行务农此外，该法还鼓励土地集中和联合经营，对农民自发的土地合并予以免税，使农场规模不断扩大同时鼓励农场和农场之间建立合作关系，成立共用农业机械的合作社，鼓励业已合并的农场进一步改组成生产、加工、贸易三位一体的农工合作社。这使得法国农业在机械化、专业化的道路上实现了巨大飞跃。
通过不断的发展，法国农业合作社的专业程度已经非常高，各种专业农业合作组织纵横交错、自由组织，形成了国家、省、地区三级合作网络，这是一个松散的组织系统，它们之间没有领导与被领导的关系，而是一种自愿组合。虽然农业合作组织不是一个营利性的组织，但其服务的对象却是逐利的，在市场的作用下，这些农业合作社的组合往往也是有效率的，这就使得一定区域内的农业生产实现了产业化和现代化。
法国农业合作社发展至今，专业化程度已经非常高，不仅成立了养殖、种粮、加工等专业生产的农业合作组织，还有农业科技推广、质量检查、人工授精等服务性的农业合作组织，范围已经包含了生产、加工和流通的各个环节，其原因在于法国的农业生产经营主体大都是中小型农场，在一定的地域范围内数量不多，农民素质较高，生产需求也趋同，所以专业化服务更能满足农民需求，能够带来极大的专业化利益。3.美国大农场经营
今日的美国，公共汽车驾驶员的数量甚至比农民人数还要多，美国农业人口占总人口的比例不到2％，但却养活3亿美国人，粮食多得吃不了，干脆出口，成为全球谷物出口大国。美国农产品生产主要依赖家庭农场，两三个人一年就可以生产出上千吨的小麦或玉米。家庭农场成为农业生产的主力军。美国家庭农场的发展趋势是农场数目逐渐减少和经营规模不断扩大1935年，美国家庭农场的数目为681.4万个，到1989年减少为214.3万个，每个农场平均用地从1920年的47英亩（1英亩=0.4057公顷）增至1989年的457英亩。据统计，占农场总数的25％的大农场生产了全国农产品总量的85％。美国农业生产经营的专业化突出。全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳品，太平洋沿岸地区生产水果和蔬菜。二战以后，美国农业的产前产中产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营的专业化发展。随着商品化程度的提高、农业劳动力的减少和农场规模的扩大，农产品产营迅速增长，大量的需求与供给在市场上的谈判优势十分明显。此外，在美国的农场里，基本上都实现了飞机喷灌、机器收割等机械化生产，大规模的机械动力弥补了美国农业劳动力缺少的不足，还提高了农业劳动生产率。所以，美国大农场经营天然地享有了谈判优势，避免了要素不可分性所带来的麻烦。
在如此庞大的规模下，几个农场主之间的合作就能建立起运营成本低的农业合作组织。依照相关法律，只有从事农产品生产的人，才能成为农业合作社的社员，也就是说，美国的农业合作社是农业劳动者的集体组织，它的成员必须是与农事活动紧密相关。美国的农业合作社是一种不以营利为目的的企业，但这并不代表它就不盈利，具体表现为，对待其社员时，合作社是免费或优惠提供服务的，而对待非社员时，合作社则会收取较高的费用。
经过长期发展，美国农业合作社已分为实体性合作社和合作社联盟。实体性合作社一般又分为地区合作社和区际合作社。地区合作社由生产同种产品或需求相近的农场主组建，合作社直接为农场主提供农产品的产供销服务，区际合作社除了提供上述服务外，还为地区合作社提供服务而且服务的范围相对较大，一般覆盖几个、十几个州。而合作社联盟则是由不同的合作社跨区域联合经营的，服务范围覆盖全国甚至其他国家。
尽管如此，在美国国内市场上，农场主管理如此大规模的农场却并未获得相应高昂的农业收入，据2002年美国普查数据显示美国超过90％的农场经营不能获得家庭收入水平。农民收入的主要来源，不是靠农业本身的收入，如种植业收入而是靠场外的劳动收入。原因在于美国政府为了维护农业的稳定长期发展和社会经济的稳定，便采用了高补贴的方式增加农场经营收入，从而降低农产品价格，其补贴比例曾一度达到32.33％
美国农场土地规模大，农业合作社合作范围大。跨区域农业合作组织不仅专业化，而且结合了日本农协覆盖面广的优点是纯商业性的，这使得合作社的社员能够在全国市场乃至全球市场上获得更可观的规模报酬。例如新奇士橙种植者协会，这个协会服务范围覆盖全美，社员超过了6500个果农家族，所有成员生产的水果统一使用“新奇士”商标，合作社对内为社员提供技术指导、农资购买等服务，对外则代表果农销售水果及其加工品，在全球范围内了解市场行情，统一价格。合作社联盟则多是建立在州、联邦这些行政层次之上，其主要职能是通过合理的手段为合作社争取政策优势，与政府部门打交道，保护其成员的利益。