对策性论文选择宏观和中观性话题，其核心的测评目标其实并非具体的解决对策的正确与否，而主要是通过观察应试者的答题内容，鉴别其管理上的概念性能力，评价其是否具备管理能力的发展潜质。比如，应试者对问题的认识分析是否体现出整体性的思维方式和思维能力，是否能以整体的视角看待、理解问题，并具有对全局的掌控能力；再比如，应试者解决问题的思路是否能够从国家治理或政府管理的大局出发，关注到政策制定、管理决策和问题解决所涉及的政治、经济和社会环境的复杂性；又比如，应试者对对策或建议的阐释论说是否充分理解不同管理关系间的交互性、动态性和复杂性，并能从中分辨出关键性因素，作出恰当的抉择和判断等。
显然，要通过观察应试者的答题内容来进行能力的鉴别与评价，实现对上述概念性能力的有效测查，恰当的、有深度的选题无疑至关重要。这里所谓恰当，主要是指选择宏观或中观性话题，对策性论文的选题要体现出与测评目标紧密的关联性；所谓有深度，则是指选题要体现出内容上一定的复杂性、覆盖面以及问题理解上相对的综合性和开放性。不妨通过分析下面两个对策性论文的选题来加深对上述要求的认识和理解。
一个是城镇化建设进程中的农民工问题。一方面，在快速发展的城镇化建设进程中，如何解决农民工在城市的生存、生活与发展问题，如何把农村工作与农民工工作有机结合，推进解决“三农问题”和城镇化、现代化建设发展，是一个颇具挑战性的复杂而艰巨的任务，也是当前国家面临的全局性的重大问题。这一选题显然符合恰当性要求，属于经济社会发展领域的宏观性话题。另一方面，在当前城镇化发展的总体政策背景下，农工问题的解及经展、城建设和方向
农民工的社会保障和政府公共服务的均等化等一系列制度和政策设计。怎样把握、如何定位及解决上述制度性、政策性的难题，体现出内容把握上的复杂性以及问题理解上的综合性和开放性。从这方面看，选题也符合有深度的要求。如何做好当前城镇化建设进程中的农民工工作，推动城乡经济社会的协调发展，对测查管理上的概念性能力显然具有较强的目标针另一个是保障性住房建设问题，这是一个房地产行业领域的中观性话对性。
题。在当前市场经济环境下，房地产领域为什么要大力强调推动保障性住房建设，如何在实施房地产调控、推动宏观经济转型发展的政策背景下，把握、分析和解决保障性住房建设所面临的一系列问题，反映出应试者是否具备站在国家治理层面分析和理解问题的能力，这体现出话题内容上的复杂性和综合性。进一步来看，保障性住房在建设、分配和管理过程中出现了一些问题，怎样看待和解决这些问题，选择什么模式来建设和管理保障性住房，保障性住房建设中政府的主导职能和作用究竟如何发挥，这些内容都体现出比较强的问题理解的开放性，对这些具有开放性特点的问题的分析和解答，非常有助于观察和鉴别应试者管理上的概念性能力，并对应试者是否具备管理能力的发展潜质进行判断和预测。
鉴于对策性论文选题的重要性，对命题者的综合能力素质通常要求较高，特别是在实际命题过程中，如何准确、有效地理解和落实一系列命题的指导原则，对国家治理或政府管理工作中各种复杂问题加以合理辨别与区分，都需要命题者全心、全力投入，认真梳理、研究问题，并同时具备较高的对选题的权衡与甄别能力。