变。另有14.4%的被调查者选择了“无所谓”。

加强城乡文化一体化社会环境建设

新世纪以来，北京市的城乡一体化发展逐渐提上了日程，并且区域经济、公共服务、文化产业、旅游、教育等方面均取得了显著的成效，但与发展城乡文化一体化相应的政策建设以及政策所支撑的社会环境建设却相对滞后。笔者建议在以下几方面加强战略性建设。

1. 发挥民办文化场馆机构的政策引领和典型示范作用。目前，尽管有炎黄艺术馆等民办非营利机构在引领和带动文化发展过程中发挥了积极的作用，但难以发挥规模效应。

2.高校在文化一体化发展进程中的桥头堡作用应该进一步凸显。作为全国高等院校最为密集的地区之一，北京地区拥有150余所各类大学，这些高校应该成为推动城乡文化一体化发展的重要力量。

3.发挥影视基地和旅游景点等对周边地区文化发展的支撑作用，形成促进文化发展的长效机制和常规运作体制，既丰富了企业文化的内涵、企业主体的文化精神特质，而且也能拉动当地基层文化发展。

4.突出志愿者队伍的常态化和制度化建设，培育健康稳定的志愿者队伍，弘扬积极向上的志愿者精神，使其在城乡文化一体化进程中作出更大贡献。

5.应充分发挥城区文化高地的辐射效应和反哺功能，在公共文化基础设施建设和公共文化人才培养上帮助农村地区建立起基本的文化站点。在教育方面，城乡学校结对子、并校、教师轮校等都为城乡文化一体化发展作出新探索。农村区域要在乡村文化产业和旅游产业方面发挥其特色和优势，才能够在城乡文化一体化道路上迈出坚实步伐。

6.北京市城乡广大中小学亦应该成为城乡文化一体化发展，尤其农村地区文化发展的重要辐射源和推进器。让中小学生在社会实践课中带着文化走进社区、走进农村，呈现出一个生动活泼、文化繁荣发展的局面。

申论热点四：贫困代际传递

1992年7月，习近平聚焦扶贫工作的著作《摆脱贫困》首次出版，该书收录了习近平1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章，共29篇。全书围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容，思想丰富深刻，文风生动亲切。在《摆脱贫困》一书的跋中，习近平指出，与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究；但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。“要实现这一目标，唯有全民把经济建设当作最大的政治！”，习近平着重强调经济建设对于扶贫的重要性。

   习近平在该书多处强调，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势”。国务院发展研究中心原副主任卢中原近日撰文认为，《摆脱贫困》一书从开篇到最后一篇再到跋，一以贯之的主旨是“把经济建设当作最大的政治”。

   “全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时曾论述过全面建成小康社会与贫困地区小康的辩证关系。“小康”一词，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的“最大公约数”，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

今年1月，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。”2月，习近平在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上再次强调贫困人口脱贫致富的重要性，他指出，“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”

   如何实现贫困地区的全面小康，习近平给出了答案：要找准路子、突出特色。2012年在河北考察时，他曾谈到，“要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项