建立在各级党和国家机关中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级党和国家机关担负着国家经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，在制定和贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规方面起着重要作用，在领导推动国民经济和社会发展各项工作中负有重要责任。各级党和国家机关又是党和政府联系群众的桥梁和纽带，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。机关党的建设工作是党和国家机关自身建设的有机组成部分，是机关建设的核心和灵魂。只有把机关党的基层组织建设好，各级党和国家机关才能担负起各项职能，发挥应有的作用。这是机关党组织区别于其他类型党的基层组织的最显著特性。
党员领导干部最集中的党的基层组织。党和国家机关干部在机关中掌握着大大小小的权力，直接参与党和国家大政方针政策的制定和实施。他们政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、工作作风如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到党和政府与人民群众的血肉联系。党要管党、全面从严治党必须首先从机关抓起管好、把机关抓严管实，使党员干部养成良好的纪律自觉和作风形象。
对其他领域基层党组织具有示范效应。机关特别是党员领导干部的一举一动、一言一行，对基层、对社会、对群众具有较大的影响力和潜移默化的导向作用，直接关系党和政府在广大人民群众中的形象和威信。因此，机关党建是党的建设的首要领域、第一方阵对其他领域党建具有重要的“风向标”作用，对其他领域基层党组织建设具有重要的示范和引领作用。机关基层党组织建设，对推动整个党的建设具有重要意义，必须走在前头、作出表率。