2024机构改革会大动作,还是小打小闹,有四个方向,会撤销县级市及群联组织吗
近期,我国多省份都出台了机构改革的方案,目前具体执行细则还没出炉,但在网上引起了极大的讨论。一时间,体制内的同仁们人心惶惶,想考公务员、事业编的年轻人也仰着脖子观望中。首先,本次改革不会伤筋动骨,也不是大刀阔斧那种。
随着社会公共服务的变革,增设更有针对性的部门是本次18个省市改革的亮点。各地陆续设立诸如,社会工作部(局)、(大)数据局、金融委员会等。个别省份鉴于本省实际还会做细致调整,如安徽就增加了中药局,江苏省把由市场监管下辖的知识产权局列为省直属机构。除此之外,多数省份专门把老龄工作设立部门。
本次改革中有几个误区需要厘清。一是机构改革不是机构大裁撤,严格意义称为机构合并分类细化调整。机构改革是顺应社会发展的高速度,把职能过于空泛的部门更加精细化定位。乡村振兴局并入农业农村局就是改革实践的生动诠释。
其二,撤销地级市直接省管县的提法还不是一次就能到位的。撤销小规模的地级市,县级市,合并村庄,成立政务服务中心或者村公所之类的改革思路,应该是未来的大方向,但本年度实现可能性不大。
第三,十多个省机构改革,不要求整齐划一,不强制。各个省会要求结合产业特点,发展基础进行自我调整。但整体的目标,缩减本省市编制的5%的目标是要实现的。各省在操作中可以因地制宜,可以借鉴发达省份的改革思路。设置一定的时间跨度,3-5年之内,彻底完成改革。
第四,减员增效的主要对象是副职总人数,临退休人员,四套班子中的超编人员等。管理人员数超过了财政负担,基层工作人员却奇缺,这一现象通过改革后将得到改变。对于职务上升有限,年龄偏大的公职人员建议提早退休,享受职级待遇。
本次改革的不是动县乡这一基层,而是动中间层。群团组织、边缘部门、清水衙门根据职能进行归类压缩。类似水利、地震、老干部局等单位就是大家讨论已久的中间层。