近日，有网友在人民网领导留言板留言，建议安徽人口小县（区）实施机构改革。安徽省编办相关工作人员也给与了详细的回复，主要表达的观点如下：安徽目前人口小于30万以下的县区，以八公山区、谢家集区、铜陵等八个地区为代表，将进行整合改革。所谓改革就是压缩编制、合并部门、人员分流、区划调整、机构裁撤等。
其实，目前以山西省为代表的小区县机构改革已经接近尾声，很多省份陆续都来取经学习过。包括内蒙古、湖南、辽宁、新疆都想从机关单位瘦身上来提升运行效率。但学习之外，要真的伤筋动骨依然困难阻力重重。当前，安徽省的小县城改革正在逐步推进。
机关事业单位改革，尤其事业单位是各大行政部门改革的重点，因为占据的编制人数多，下属机关多，小而散，不改革不行，不梳理不行。改革思路之一是先冻结编制，不少地区在近两三年之内，很少招聘有编制的正式员工，一般单位正常运转没有问题，只是当前员工的工作负荷重一点而已。
第二，改革过程中对于若干职能部门进行撤销，对于新发展需求，继续增设新部门。当然，新部门增设是比较谨慎的，由上至下，随着我国着新一轮的国家机构改革而谋动。改革中弱势部门，如文化、旅游、宣传、环境等部门结合相似性原则进行大部制的合并。这其实对于基层的县域机关，职权并不集中，不太利于业务办理。
第三，乡镇区划变更，实施强镇合并弱镇，经济强村管理弱乡。根据进你年的经济人口数据普查看，很多乡镇一级老龄化严重，人口外流明显。针对东北、西北、西南等地区实施撤街设镇极有必要。收缩型城市尤其可以推进省级管理，减少市一级的干预，提升运营水准。
第四，在编人员实施培训分流，针对学历谁高、个人意愿原则分流到其他区县的相近业务岗。针对年龄接近退休的实施提前退休，不足退休的减少管理岗位，给与同等职级待遇。通过多次业务培训，学历、技能达标后推荐到职能岗位，继续发挥职业素养。
第五，以劳动保障、交通运输、城市管理、农牧、文化为代表的若干部门，多方面机关统一为综合行政执法局。涉及具体的业务条块，专业人员上街、上岗。彼此及时进行信息交流通报，减少重复性、多部门无效执法。当这一做法可能会出现大执法，但工作人员的积极性不高，收益水平下降的现实。
这几方面的改革动向给很多人口小县带来了改革的启发，小城市改革到底怎么走？如何即不能伤害当下在编人员的积极性，又能减少财政负担，给更多行政机关轻车简从高效发展，到底是专业化改革之路，还是大部门合并之路，这是一个科学而复杂的问题，不是三年五载就能成功的，我认为因地制宜，能合并则合并，能分开宜分开，才是改革的正确路径。