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对于事业单位与编制的性质，许多学者均从不同角度作了解释，虽无统一的定论，但基本论点是相近的，可以互为补充事业单位既不同于行使党和国家权力的机关，不同于企业我们要结合我国社会主义的现实和长期以来的实践，研究分析事业单位与编制的特点。
（一）事业单位一一从事某项专门业务机构。有的直接为国家培养和输送人才，有的为生产建设创造条件，提供服务，甚至本身就属于生产力范畴；有的致力于思想、文化文学艺术建设，为其他工作和人民群众提供精神方面的服务和保障还有的主要目的是保障和增进社会福利等等。
（二）事业单位—门类繁多，专业分工很细，队伍庞大任务各异。据统计，全国有130多万个事业单位，数十种类别。
（三）事业单位一相对独立性。各个事业单位，只接受行政主管部门的领导和上级有关部门的指导，其他单位不具有发号施令的权力。不承担政府机关的行政职能除国家机关授权以外）。（四）事业单位一社会效益至上。事业单位所创造的价值一方面不直接或不主要表现为物质形态和货币形态，另一方面又可以多次“消费”甚至永久“消费”，其间接转化的物质或货币是难于估量的，但是，社会效益始终放在首位
（五）事业单位经费来源多渠道。除少数单位从事有偿服务活动，有直接经济收入外，多数事业单位基本或全部由国家财政支付事业经费
（六）事业单位随着国民经济的发展，总是处于动态”之中。虽然事业单位也应象国家机关一样遵循机构精干、人员精简的原则，但是随着国民经济的发展、社会的进步，特别是财力的增强，人民群众物质文化水平的提高，事业单位的机构和人员编制数应不断地增大。从世界发达国家情况看，从事科研、教育、文化、卫生、广播电视、新闻出版等事业的人数已大大超过了直接从事物质生产的人数。
（七）事业单位一以知识分子为中坚力量，事业单位的人员多数由专业技术人员构成，有着较高的文化素质，在某种意义上讲，是各项新技术革命的“先行军”。
综上所述，我们对事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中所占的地位及其特点，有了概括性的了解这些特点既是由事业单位自身的组织形式和活动方式所确定的，又是由我国建国40年来实践确定的。事业单位在我国政治、经济、文化等各项活动中，积极地从事保障、保证和服务工作，国家对社会事务进行管理活动，贯彻各项方针、政策和实现不同时期任务的不可缺少的部分。