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2014四川申论真题材料来源

2014/4/28 16:59:47 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014四川申论真题材料来源。内容提要：2014四川申论真题本次命题话题围绕空气污染整治，真题材料集中在中国新闻网，同时有大量对山西太原车改的引用，通过山西资源转型，车辆改革的案例分析了空气治理的思路。一方面，倡导减少私家车使用，提倡公共交通，一方面政府部门实施车改，对城市的污染源进行追查。结构转型是空气污染治理的一个良好方向，本篇申论命题暗示考生，通过车改，空气治理等都是一时的措施，长远需要经济结构的调整。

2014四川申论真题材料来源

1.PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。主要来自扬尘、机动车尾气、燃煤及挥发性有机物等，它对空气质量和能见度等有重要影响。PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病，心血管疾病，造成肺癌死亡率的增加，成为危害身体健康的隐形杀手。
来源：中国新闻网，《雾霾笼罩中国中东部多地空气污染严重影响生活》
   GBD（美国健康影响研究所）2010发现在全球范围内，PM2.5形式的室外空气污染所导致的公共健康风险比通常认为的要严重得多，每年在全世界导致320万人过早死亡以及7600万健康生命年的损失。GBD2010发现，以PM2.5形式存在的室外空气污染可导致比以往研究更为严重的健康风险。该研究第一次将室外空气污染列入全球前10名风险之一，其中它在亚洲发展国家中排名为前五或前六。
   亚伦·科恩介绍，在全球空气污染严重的中国和亚洲一些发展中国家，其健康风险尤其高。在全球疾病负担研究的所有风险因子中，室外空气污染在中国的死亡率和整体健康负担中均排名第四位，仅仅次于饮食风险、高血压、吸烟前三项风险因素。
来源：21世纪经济报道，《报告称2010年中国PM2.5污染致120万人过早死》
   上海市气象台发布今年入冬以来首个大雾橙色预警。雾霾天气直接导致呼吸系统发病率上升。据上海市卫生部门介绍，由于持续雾霾天气，上海市患呼吸道疾病的人数比平时增加了三成左右。复旦附属中山医院表示，近几天呼吸道病患有所增多，很多病人检查的原因均和空气质量有关。
来源：中国新闻网，《上海发布空气质量严重污染预警停驶30%公务用车》

2.以煤为主的能源结构，是造成太原煤烟型污染城市的重要因素。长期以来，作为全国老工业城市，太原城市基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多。每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约太原冬季环境空气质量改善的瓶颈。
为彻底解决这一问题，太原市成立了以市长廉毅敏为组长的全面改善省城环境质量领导组，启动了“五大工程”和“五项整治”，总投资超过千亿元。
来源：国家能源局网站，《太原市全力***冬季燃煤污染难题》
10月中旬，太原市政府常务会又通过了《关于全面推进省城环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。
根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助，对按期完成20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。在城中村改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)，奖励1万元。
避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，今年太原市环保部门在对22个城中村实施供热改造的基础上，为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，太原还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。
来源：中国广播网

3.南海街小区、老军营小区、半坡东街小区、东方机械厂宿舍等13个小区，大都位于市区中心地区，因管网老旧、物业管理落后、产权不明晰、供热设备改造资金匮乏等因素，多年来供热矛盾突出，供热效果很难令人满意。这些困难小区涉及供热改造面积179.67万平方米，居民2.25万户、7万余人。这些困难小区的集中供热问题，也成为太原市政府的工作重点。
满洲坟片区位于太原市迎泽区，集中供热涉及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6万平米，需拆除1700台燃煤小火炉。记者在这一片区了解到，针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，太原市迎泽区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。目前，这些工程已进入收官阶段。
    在参加完太原市司炉人员免费培训后，太原市尖草坪区的高先生深有感触:“以前都用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。”
太原市环保部门负责人告诉记者，通过实施气化太原、集中供热和城中村供热改造，太原市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33％，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42％和46％。
来源：中国新闻网，《太原围剿PM2.5 今年将强制报废8637辆黄标车》

4.“虽然大家都知道机动车尾气有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。我告诉大家，太原市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成来自机动车尾气。”太原市机动车与排气污染防治检测中心主任孙群介绍，近年来，太原市的机动车保有量迅速增加，特别是2005年以后，机动车年增长率达到20%。到2012年年底，全市机动车保有量达到近80万辆，是2005年的3.84倍。
来源：山西省环保厅，《太原8637辆黄标车今年将强制报废》
据太原市污染物减排数据显示，2011年太原市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，光2011年全市机动车排出的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。
2008年3月，太原市建立了机动车环保定期检测制度，并于当年修订了《太原市机动车污染防治办法》；2011年、2012年，市政府购置了1200辆保清洁能源公交车；2012年8月1日，全市全面实施第四阶段机动车污染物排放标准；同年8月16日，全市开展严厉打击机动车“冒黑烟”现象。
太原市将对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强制报废；对1422辆连续5年以上未参加年检的车辆限期检验，逾期将强制注销；对2013年年底达到报废期限的10082辆车进行强制报废。到2015年年底，太原市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。对于公交车、出租车、环卫车，太原市要加快气化改造，今年年底前全部淘汰183台柴油公交车。
来源：中国环境报，《太原出台多项措施整治机动车排气污染》
据石家庄交管局介绍，这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位报到石家庄市机关事务管理局，然后再由机关事务管理局进行收集统计，抄送到石家庄市公安交管局，之后他们将把停用的车辆牌码录入监控设备数据库，再由电子眼进行抓拍。如果这些车辆在重污染日上路就会被电子眼拍下来，后面就会有相应的督促和检查措施，比如交管部门会及时通报相关单位，以及予以曝光。在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车，也将会对它进行警告和纠正。
来源：中国广播网，《石家庄应对大气污染停用30%公务车违规上路将被处罚》
当前，全面改善省城环境质量的工作正在决战中冲刺。太原干部群众坚定必胜信心，树立破釜沉舟、背水一战的意识，切实做到目标不变，力度不减、干劲不松，全面改善省城环境质量“一年初见成效”目标已基本实现。市区煤炭消费总量下降602万吨，冬季采暖燃煤总量下降35%，采暖期排放的二氧化硫和烟尘分别下降33%和37%。采暖期空气污染得到初步遏制。截至2012年12月10日，市区二级以上优良天气率312天，比去年同期增加11天，大气主要污染物SO2浓度均值与去年同比下降14.1%；综合污染指数比去年同期下降5.7%全年市区空气质量有望首次达到国家二级标准的目标。
来源：太原晚报，《采暖燃煤量同比下降近四成》

5.据环保部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间(2月9日至15日)平均达标天数比例仅54.7%，超标天数占比45.3%。PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍。环保部称，不利气象条件及烟花爆竹燃放，共同导致春节空气质量下降。
    马军表示，在烟花燃放的问题上，确实要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的选择。
他说，从去年春节开始，北京第一次有了公开的PM2.5实时浓度的数据。在去年除夕夜，由于碰到扩散不利，PM2.5浓度急剧上升，达到一个相当高的程度，因此燃放烟花确实存在污染。但从另外一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，观察前几年北京禁放效果，执行起来很困难。且烟花的燃放实际上已经被限制在一个比较短的时段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是减排的重点，所以春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制为主。
“我建议可以提供一个类似‘烟花燃放指数’的服务。”马军解释说，就是按照天气条件，比如在天气扩散条件有利的情况下，“烟花燃放指数”高一些，比如前年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会累积到很高的浓度；如果出现像去年的情况，扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应该低些；如果像目前的污染情况，“烟花燃放指数”就应该非常低，只能允许孩子们放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型的烟花。
来源：京华时报，《连续雾霾天引发鞭炮禁放讨论》

6.2012年9月22日是第14个世界无车日，也是第六个中国城市无车日。今年我国无车日的主题是“关爱城市，绿色出行”。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。记者昨日在三亚一闹市区路口蹲守一小时，只发现15人骑自行车出行。在公交车站，记者随机询问20人仅有3人知道“世界无车日”，市民普遍反映对城市无车日认识较少。走访中，记者了解到，虽然大多市民不知“世界无车日”，但对低碳环保的理念还是非常认同。市民希望政府能加强对绿色出行的宣传，促进城市公共交通建设和道路建设，把城市建设得更美好。
来源：南岛晚报，《无车日三亚闹市一小时仅15人骑自行车出行》
  上午9时许，以天府广场为中心，东以顺城大街、大业路为界；南以新光华街、红照壁街、金盾路为界；西以东城根街（金盾路口至羊市街路口）为界；北以羊市街、西玉龙街为界区域内的所有城区道路，除公共交通车辆、特种车辆、军车、专用车辆及非机动车外，禁止其他一切车辆通行。
当天上午8—10时，交警在滨江路、人民南路、天府大道的部分路段，实施分时段的临时交通流量控制，对无车日区域进行远端分流。在管制区域的分流点之一的蜀都大道东城根街路口上，成都交警四分局民警对过往车辆实施疏导。天府隧道入口处旁，民警用锥形桶和交通禁行标志对车辆进行引导。
来源：成都商报，《无车日天府广场“无车”》
当天选择公共交通出行的市民不少。薛先生当天在东大街一家宾馆举行婚礼，前两天得知周六是无车日后，他随后就给亲朋专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。
来源：四川日报，世界无车日市民选择绿色出行

7.做到一日无车，对大多数人来说并不难，要做到天天无车，那几乎是不可能的。但是，无车日能引起人们对日益遭受破坏的大气环境重视，就达到目的了。思想上有这根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的；对于炫富族来说，也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街，因为你跟其他人呼吸着同样的空气；倡导低碳生活也不仅限无车，少用一会儿空调、少开一会儿景观灯、关停一部分污染企业，都是卓有成效的节能减排措施。
日趋频繁的极端天气、自然灾害都是人类对地球环境破坏付出的代价，希望通过无车日能敲响警钟，引起重视。“保护地球，保护环境”不仅仅是保护我们自己，也是为子孙后代留一点儿生存空间。
来源：中新网，《无车日，是理念而不是做秀》
   国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PMlO）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
来源：新华网，《加强生态环境保护下决心用硬措施完成硬任务》
   中国科协副主席、中国气象局原局长秦大河表示，治理雾霾短时间内很难克服。如果我说也要30年，老百姓会感到很失望；如果说只有三五年，那是不符合实际的。
来源：中国青年网，《秦大河：雾霾治理若需30年老百姓会很失望》

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