法治行政公文是实用型文体，其主旨表达要求鲜明。如何做到“鲜明”？首先是要直陈主旨，其次是要在文本的一些关键部位凸显主旨，即在文本的一些关键位置将主旨直接讲述出来。具体情形大体有如下四种：
1.标题显旨
标题显旨即通过公文标题中的“事由”显旨。例如《广东省人民政府关于提请审议く广东省野生动物保护管理条例（草案）》的议案》，其主旨就是“提请审议《广东省野生动物保护管理条例（草案）》”。还有用小标题明示每一部分主旨（分旨）的，这是最常用也是最科学的主旨表达方法。主旨居于标题或小标题之中，突出而显要，对公文拟稿者来说，首先树立目标、明示主旨，能提升写作质量；对阅读者来说，看到标题，主旨就一目了然，非常便捷，能提高认识、处理公文的效率。
2.开头显旨
开头显旨即在正文开头或每段开头位置用一句话明示文旨（总旨）或段旨（分旨）。如“为确保重阳节白云山登高活动安全，现将有关事项通告如下”，正文开宗明义，点明行文 主旨。
3.正文显旨
正文显旨是指用整个正文来阐明主旨。这种情形多为批转、转发、印发和发布性文种文本的主旨，例如，“《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行”。这段通知正文同时表达了“告知”与“祈使”的行文意图。
4.结语显旨
公文常在结尾使用惯用语结束，而这些惯用语往往能承担表达主旨的作用。如“请示”中的“妥否，请批示”，“意见”中的“以上意见，如无不妥，请批转各地执行”，“通知” 中的“特此通知”，“公告”中的“现予公告”等结尾句，都具有明旨的作用。
明确了主旨的作用、形成以及表达要求等，我们就能在读、写行政公文时，很好地把握其主旨，提高阅读效率和写作质量。