1.必须围绕主旨安排结构
在写作时不仅选择和确定材料应根据主题的需要，而且组织和安排材料，也必须根据主旨的需求，努力为表达主旨服务。
2.必须要有明确、清晰的层次
层次是安排公文内容的逻辑次序，是公文的意义段、逻辑段、结构段、部分。层次的划分与安排，具体地展示了公文的结构，体现了作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。因此，要做到层次清晰，必须要正确反映客观事物内部联系的规律。
3.必须做到完整、严谨、匀称
完整，是指公文的中心线索要连贯，有过渡、有照应，有头有尾，不能顾此失彼，残缺不全；严谨，是指划分层次段落精当，组织严密，联系紧凑，无懈可击；匀称，是指层次和段落的大小不能过分悬殊，主次详略得体，各个部分应搭配得当。只有精心组织，恰当安排结构，才能更好地表达公文内容，体现主旨，突出重点。