依照国家法律规定，结合实际，健全和完善村民自治章程和村规民约，是建设社会主义新农村的重要内容。建章立制要上合国家法律政策，下合村情民意。
（一）要规范内容。村民自治章程、村规民约的内容要符合国家宪法和法律、法规，体现党的方针、政策和党组织的意图，以保证村民自治的社会主义方向。
（二）要严格程序。村民自治章程、村规民约的制定权属于村民会议，必须按照规定程序，集中全村干部群众的智慧，由全体村民民主讨论通过。
（三）要符合实际。制定村民自治章程和村规民约，要坚持依法治村、以德治村并重，从实际出发，把村级组织的产生、构成及权利义务关系，农村经济建设及社会发展、社会关系和社会秩序等方面的内容规范好，保证切实可行。
村官要带头遵守村民自治章程和村规民约，对违反规定的人和事要严肃处理，不能厚此薄彼、有亲有疏；要做好宣传工作，让群众知道哪些事该办、哪些事不能办，办了不该办的事会怎么样，自觉遵守和维护村规民约。