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大学生村官考试基础知识:农村集体建设用地
2019/10/11 8:49:23     事业单位考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新大学生村官基础知识汇总。

大学生村官考试基础知识:农村集体建设用地
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1.农村建设用地的种类
农村建设用地是指工程建设需要使用农村集体所有土地的用地方式。农村建设用地一般分为国家建设用地和乡(镇)村建设用地。其中国家建设用地需要采用土地征用的方式把集体所有土地变为国有土地后方能进行征用,并给予集体所有经济组织一定的补偿。乡(镇村建设用地是指乡(镇)村以农村公共事业建设为目的的用地方式,主要包括乡(镇)村企业建设用地、农村村民宅基地、乡(镇)村公共设施建设用地、农村公共事业用地等。
2.农村建设用地的使用原则
(1)农村建设用地的使用应符合土地利用总体规划的原则。《土地管理法》第五十九条明确规定:“乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划合理布局综合开发配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划。”
(2)农村建设用地需经有关部门审查和批准的原则《土地管理法》第五十三条、第六十条及六十一条均明确规定:“农村建设用地的使用需要经过相关部门的审查和批准之后方可进行。”其中,家建设用地的使用应持法律行政法律法规的有关文件,向有批准权和县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请和审查,并报本级人民政府批准方能使用;乡(镇)村建设用地应持相关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请并按省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准,及占用农用地的,应按照《土地管理法》第四十四条规定办理审批程序即“建设占用地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地专用审批手续”
(3)农村建设用地预审应符合土地用途管制切实保护耕地合理和节约利用土地保护基础设施、国家重点建设项目用地等基本原则。
第二节农村社会保障
社会保障制度作为国家现代市场经济体制的一部分在经济建设中发挥着重要的作用,越来越受到当今世界各国的青睐。本节主要介绍我国农村社会保障总体框架体系,新型农村合作医疗保障制度农村最低生活保障制度以及农村社会养老保险制度等方面的内容,以便大学生村官对我国农村社会保障制度有比较全面的、系统的认识。
一、农村社会保障总体框架体系
社会保障是为对贫穷者、弱者实行救助,使之享有最低生活对哲时和永久失去劳动力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活,以及对全体公民普遍实施福利措施,以保证生活福利增进,而实现社会安定,并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种生活机制。所谓农村社会保障,是根据保障的微观对象分类而言的,指的是对具有农民身份的人提供的经济保障。而现代意义上的农村社会保障制度是以法律为依据,以国家、集体和农民投入为依托通过国民收入的分配和再分配,对农村社会成员的基本生产和生活给予物质保障的各项法律、规章、措施的总称。
新中国成立60年来,农村社会保障制度的建立和完善受到党和政府的高度重视。随着我国经济体制、农村土地制度与农村经营生产方式的变迁,农村社会保障大体经历了三个阶段:土地保障(家庭保障)十国家、社会救助模式集体保漳+国家保障+国家救助模式→土地保障国家、社区扶助十现代保障试点模式。现阶段,我国逐步形成了以老保险、医疗保险和贫困救助为主要内容的农村社会保障体系框架(见图2-1)。这一框架正处于试点和推广阶段,还需要结合农村实际情况不断调整和完善。另外,随着我国经济社会的发展,城乡一体化进程的加快,农民T社会保障已提上议事日程正处于积极的探索和建设中三、农村最低生活保障制度
农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入低于一定的贫困标准难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助。党的十六大正式提出,有条件的地方,要积极探索建立农村最低生活保障制度。2005年12月的中央农村工作会议上明确提出,要在全国范围建立农村最低生活保障制度2007年7月国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》要求将符合条件的农村贫困人口全部纳人保障范围标志着覆盖我国广大农村的最低生活保障制度正式建立。
1.农村最低生活保障制度的标准。农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平的提高适时进行调整。2.农村最低生活保障制度的对象范围。农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
3.农村最低生活保障制度管理。第一申请、审核和审批。申请农村最低生活保障,一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;村民委员会受乡(镇)人民政府委托,也可受理申请。受乡(镇)人民政府委托,在村党组织的领导下,村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见,报乡(镇人民政府;乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府民政部门审批。第二民主公示。村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息,接受群众监督。第三资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收与保障标准的差。

(编辑:admin)

标签:事业单位公共基础知识 大学生村官基础知识 村官农村常识
 
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