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我国事业单位管理体制改革的具体思路
2021/3/12 10:18:04     事业单位考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新事业编改革新趋势。

我国事业单位管理体制改革的具体思路
(一)事业单位管理体制改革的基本前提和目标
事业单位管理体制改革必须建立在以下几个方面的基础之上:一是在有利于保持和提我国国家克争力的基础上,对事业单位管理体制改革进行系统而合理的安排;二是在事业单位管理体制改革整体推进的同时,要重强调部分领域、关键领域的重点改革;三是事业单位管理体制改革要坚持“以人为本的改革理念,重视和关心人的发展和成长;四是改革要确保有资产的保值、增值,有效防止国有、集体资产的流失;五是改革需要在保持整个社会安定、团结、和谐有序的基础上进行,事业单位管理体制改革不能以牺整个社会秩序为代价来进行;六是事业单改需要以确保事业单位社会效应与经济效益的维护与实现为基础,要不断提高事业单位管理的效书。
简言之,事业单位管理体制改革的目标就是转变政府职能,建立新型的公共事业管理体制,即建立一个在政府宏观调控和监管下包括政府在内的多元投资主体、多元主体承扣服务,以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运作方式,中央与地方相结合、集中管理与分散理相结合的管理系统。
我国事业单位理体制改革的基本取向就是事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化,其基本原则是政事分开
对于改革的总体目标而言,我事业单位管理体制改革应实现的总体日标主要包括以下几个方面:
第一,实现事业单位管理与政府管理的分离
第二,实现事业单位管理体制的科学化、法制化。
第三,推进事业单位资源配置管理的社会化。
第四,事业活动的产业化、市场化。
第五,积极促进事业单位主体的多元化。
二)进一步完善事业单位分类管理体制
事业单位管理制度改革的基本方式是进行分类改革在我传统的分类管理体制中存企着诸如重视单一政治控制、忽视组织管理效率和从财政角度来进行的分类,这样的划分存在许多缺陷。
首先,建立和完善分类管理体制。由于事业单位满足社会的游求往往具有很大差异性,对提供这些产品的事业单位需要进行分类管理。事业单位提供的产品在本质上是公共物品。公共物品的提供有三种基本方式公共提供、市场提供和混合提供。具体而言,我们可以依据事业单位所提供产品的公益性程度进行分类管理。一是纯公共性事业单位。这是指事业单位中提供纯公共物品,缺乏经济效益的机构。二是准公益性事业单位这是指事业单位主要提供公共事业,但能够获得一定经济效益的机构,它具有一定的排他性。三是半公益性事业单位。这是指事业单位具有相应生产和经营能力,提供的公共产品或服务具有准公共产品的属性,能够获得机当经济效益的机构针对事业单位管理类别的异性,建立起相应的管理体制。
其次,明事业单位的权、贵、利。改革业业单位管理体制,首要的是要明晰事业单位的范围,明确事业单位在社会中的权、、利等问题。
(三〕创新事业单位管理体制
第一,创新事业单位人事管理制。需要建立起政事职分开单位自主、人员自主选择、科学分类管理、配套完的人事管理休制在人事管理体制中需要坚持“公平、公开、公正、平等、优”的原则;建立和完有助于人才成长、发展的机制。同时,要根据实际需要立起人事的职位等级、晋升、辞退、奖励、考核等相关制度。通过人事管理休制的创新实现人员自由流动,提升共工作的积极性、主动性和创造性
第二,创新事业单位财务管理体制。事业单位管理体制政革中一个关键和核心的内容就是需要积极创新财务管理体制。对于事业单位的财务管理体制创新,基本落脚点建立在以下几个方面:一是要做好运算资金的管理,要依照《预算法》、《业单位财务管理》的相关要求,有效地管理作业单位资企;二是建立事业性资产的管理,充分运川市场机制实现事业单位资产的有效增值;三是对于国有资产的转让需要视监督管理,防止国有事业单位资产的非法流失。
第三,创新事业单位监督管理体制。首,建立和完普事业单位目标管理体制建设。其次,建立完善的财务审计体制。同时建立有效的绩效考讯机制,确保业单位的积极性得到有效的发挥。
四)完善事业单位主体运作模式
第一,实现事业单位主体的多元化、社会化。积极吸纳社会力量参与社会公共事业部门与组织具有重要的现实义。
第二,进一步激发事业单位内部改革的动力机制。
第三,积极推进事业单位从“政府控制”模式向“社会选择”模式转变政府控制与社会选择是事业单位管理体制两种不同的模式政府控制模式是传统事业单位管理体制中最为根本和核心的管理体制。所谓社会选模式是指让事业单位红织对社会和集体的求作出及时的反映,社会通过自己内在的机制为社会成员提供公共物品和服务。
五)优化事业单位管理体制改革的外在环境
第一,完普事业单位管理体制改革相应的政策、法律、法规。
第二,积极培中介组织。中介织是事业单位管理体制改革的一个重要红成部分第三,积极完配套体制改革。
第四,强化监督与管理体制建设。监督是确保事业单位管理改革取得预期效果的重要外在因之一。同时,在强调监督的同时,需要建立和完善管理体制。

(编辑:admin)

标签:事业单位改革 事业编改革 事业编管理
 
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