文化产业，积极筹建或扩建徐州艺术馆、音乐厅、马可纪念馆、张伯英艺术馆、李可染艺术馆等标志性文化设施，组织实施城市社区文化活动中心和乡镇文化站标准化建设；加强对历史文化遗产保护，深度发掘两汉文化、彭祖文化、古运河文化、黄河故道风情文化等，徐州历史文化的影响力不断提升。医疗卫生、社会保障体系逐步健全1983年地、市卫生局合并后，全市有医疗机构1004所，床位14067张，医技人员19267名。90年代，全市卫生事业发展迅速。至2005年底，全市有卫生机构1384个，其中，医院（卫生院）230个；卫生技术人员8284人，其中医生10494人:床位19888张。城镇基本医疗保险达到86％，新型农村合作医疗人口覆盖面为95％，农村看病贵看病难问题得到有效缓解。社会保障事业不断加强。至2005年底，社会保障体系建设已取得显著成果，城镇职工养老、失业、医疗等三项基本保险参保率分别达到98％、98％和90％；4.94万城镇居民和12.27万农村居民享受最低生活保障。体育事业取得辉煌成绩。1983年2月，徐州市被国家体委命名为首批全国“田径之乡”。2000年、2001年、2002年连续3年承办亚洲铁人三项锦标赛和全国铁人三项赛，中国滑水精英赛、全国摩托艇锦标赛等国内外大型体育赛事。至2005年底，全市共有19名运动员45次获得世界冠军，21名运动员46次获得亚洲冠军，单位和个人获得全国以上表彰超过300次。

民生福祉持续提升。改革开放初期，徐州市居民收入较低。1978年，徐州市职工平均工资554元，农民人均纯收入112元。1986年，城市居民人均可支配收入1036元，首次突破千元大关，年均增长13.3％；农民人均纯收入454元，年递增9.7％。2000年，城市居民人均可支配收入达7147元，人均住宅面积达14平方米；农民人均纯收入达3230元，人均生活用房面积达22.5平方米。进入21世纪，人民生活得到进一步提高。2005年，城市居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到11185元，较改革开放初期1980年的491元，增长21.7倍，年均增长13.3％。农民人均纯收入达4443元，是1978年的397倍居民消费逐步从供给式消费向温饱型消费过渡。1989年，城市居民人均消费性支出1442元，是1980年的3.14倍；农村居民人均生活消费支出578元，是1980年的.13倍。1990~2000年，全市城乡居民消费由温饱型向小康型转型。2000年，城市居民人均消费性支出达591元，是1990年的3.83倍:农民人均生活消费支出1621元，是1990年的3.02倍。2001~2005年，城市居民的消费结构稳步向富裕型发展，吃、穿、用、住、行等诸多方面的质量显著提高，消费结构不断优化。代表居民生活质量的恩格尔系数已从80年代初的54％下降到2005年的35.3％

1978~2005年，徐州市先后荣获全国“田径之乡”“国家历史文化名城”“全国双拥模范城”“全国卫生城市”“全国科教兴市先进城市”“中国优秀旅游城市”“全国无偿献血先进城市”“中国品牌经济城市”等称号。

五

1978年中共十一届三中全会至2005年，是徐州加快改革开放，推进富民强市，全面建设小康社会，经济社会各项事业取得巨大成就的重要时期。在取得骄人成绩的同时，也积累了弥足珍贵的实践经验。

坚持富民强市，千方百计把经济搞上去是贯穿徐州改革开放近30年的一条主线。80年代中后期，随着农村联产承包责任制成果的扩大，城市各项改革逐步展开，徐州市制定实施了富民强市的发展战略，工业、商业、建筑业、运输业、服务业蓬勃发展，农村内部结构调整力度加大，全市经济实力和克争力持

提升，在淮海经济区的中心地位逐步增强进入90年代，市委、市政府及时作出战略调整，提出了“两通先行、强农兴工、三外快上、学赶沿江”的发展战略，着力发展大交通、搞活大流通、建设大市场、荣大贸易，对外向带动、区开发、产业调整、区域生产力布局作出整体规划。世纪之交，徐州市初步实现以巾为单位总体达小康的第二步战略目标，临着建设更高水平全面小康的历史任务。徐州市第次党代会上，巾委明确提出大力实施加速工业化、加快市场化、推进城市化、发展信息化经济国际化五大战略，绕富民强市，全面建设宽裕型小康社会从2003年起，把“保持苏北领先、保持淮海经济区领先、争做江北两个率先’领头羊”作为新时期新阶段的战略总目标、总定位和总要求，由此展开新一轮发展的战略布局。徐州市第上次党代会上，市委按照科学发展观的要求，提出要大力实施工业化、城市化经济国际化、科教兴市和可持续发展战略，引领全市开启建设小康徐州、实力徐州、和谐徐州的新征程。

全面实施对外开放战略，积极探索具有徐州特色的外向发展之路。改革开放之初，徐州是全省仅有的两个没有对外开放的城市之一，缺乏对外开放的政策优势。多年来，徐州市不等不靠，走自费开放、自力开发之路。不断加快对外开放步伐，外向型经济实现跨越发展。1992年，邓小平视察南方谈话和中共十四大召开后，徐州确立“外向带动”发展的思路，决定自费开放、自力发展三外并进、走向世界，抓外资带外贸促外经，推进全市开放型经济加快发展，步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。利用外资从无到有，成为全市经济增长的重要推动力量；对外贸易从小到大，成为扩大市场需要的重要组成部分；外经合作由弱变强，成为开拓国际市场的重要支撑力:开发区从起步到北大，成为经济加快发展的重增长点，全市对外开放进入新的发展阶段。鼓外资进入农业、工业、基础设施建设和服务业，并逐步实现由“招商引资”向“招商选资”的历史性转变，美国卡特彼勒、德国汉高法国圣戈班等一批在国际上有广泛影响的大公司纷纷在徐州投资兴业。1992年，市委、市政府抢抓机遇开工建设徐州经济技术开发区，实行“自费开发、滚动发展”，走出一条高标准、高速度、高效益建设开发区的路子。至2005年，全巾共有8个省级开发区，经济总量占全的10％以上，开发区已成为全市经济发展的主要增长点。

打好改革攻坚战，激发转型发展、跨越发展、协调发展的内在活力。改革开放以来，徐州市着力推进各项改革，90年代初因推行企业三项制度改革即“破三铁”而闻名全国。进入21纪，徐州市按照建设社会主义市场经济体制的要求，着力在国有企业改革、事业单位改革和行政管理体制改革三个层面上打好改革攻坚战。在属有企业改革方面，着力推进“一引进、到位”，大力引进战略投资者，做到产权转换到位、职身份转换到位、企业经营机制转换到位。选择55家企业作为国家及省级现代企业制度试点单位，改制后的企业积极开展资木运营，徐工、潍维等多家企业股票上市，为企业发展壮大集大量资金。至2005年底，市属362家国有企业改制面达到87.8％。在事业单位改革方面，积极实施“脱钩、分类、放权、提高”的措施，着力推进职能转换到位、资源整合到位、转企建制到位、职工身份转换到位、分配制度改单到位。在政府职能和行政管理体制改革方面，围绕建设透明政府、责任政府、法治政府、高效政府和服务政府的目标，重点推进“三个改变”改变政府部门角色，成为提供公共产品与服务的社会服务者改变“无限政府”的权力运行方式，把不该管理又管不好的职能转移给巾场和社会中介机构改变公共管理目标，以公众的满意度为评价标准，增强改善公共服务的责任压力。坚持把民营经济作为加快发展的重要突破口和全市最大的经济增长点来抓，采取扎实有力措施，改善投资软环境全市民营经济呈现快速发展态势。2005年，市民营经济增加值古地区生产总值比重达到50％以上东兴因地处北仑河东岸而得名。古称“小佛山”，抗战时期称“小香港”。

东兴是古代边境互市贸易的要地，是中国5个对外开放边境城市之一，国家一类口岸，是中国经广西通往东南亚各国的“桥头堡”。

东兴有丰富的自然资源和独特的地沿优势，口岸、港口、边境贸易、旅游、海洋水产尤为突出，是一块具有巨大开发潜力的热土。

东兴素有“肉八角之乡”之称，所产的肉桂，厚、含油高、味醇；八角以聚合果饱满平直，蓇多，呈八角形，香气浓郁。清代年间，东兴成为广东、广西肉桂、八角产品的重要集散地。“东兴桂”为世界三大名桂之一，“东兴红八角”驰名海内外。

东兴石雕历史悠久，驰名中外所生产石雕产品多次在国内国际博览会展出，多次获省级T艺美术一等奖，赢得“石艺之乡”的美誉。

东兴是旅游观光胜地。尾金滩被誉为“东方夏威夷”，京族三岛是中国少数民族京族唯一聚居地，京岛风景名胜区是著名的国家级旅游度假区。

东兴的改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌的成就。由封闭的国防前哨变成水陆交通使利，中国西南省市与边境沿海地区的重要节点出海出边的咽喉重地国际海陆大通道，新兴滨海边境旅游城市。2005年，全市地区生产总值工业总产值、农业总产值分别为12.22亿元7.86亿元和6.87亿元，政收入1.69亿元，分别比199