，徐州出口产品结构发生明显变化，农副产品出口收购比重逐年下降，工业产品出口收购额逐年上升。1985年出口收购额为2.12亿元，实际利用外资55万美元。1991年12月，省政府批准成立徐州第一个经济技术开发区铜山经济技术开发区。1992年，徐州市对外贸易公司获得进出口经营权，当年实现进出口总额3600.46万美元。年内，成立徐州市金山桥经济技术开发区。1993年，铜山经济开发区和金山桥经济技术开发区被省政府批准为省级开发区。至1995年底，徐州市已有进出经营实绩企业93家。1997年亚洲金融危机爆发后，徐州通过拓展出口市场，提高出口商品档次，使外贸出口规模得到迅速增长，1996~2000年累计完成出口额73920.99万美元，年均增长9.7％。2003后，徐州进一步实施出口品牌与市场多元化战略，重点提升一般贸易质量，呈现外贸强势发展的趋势。2005年，徐州进出口总额达到11.2亿美元，外贸出口增连续多年位居全省前列；实际利用外资2.61亿美元。

农业发展水平稳步提高。徐州地区种植业以粮、棉、油为主，主要粮食作物是水和小麦，主体为两年三熟。1978年，全市农林牧渔业总产值为24.88亿元，其中农业总产值19.11亿元:耕地面积为64.29万公顷，粮食总产量206.15万吨。1979年后农村实行家庭联产承包责任制为中心的一系列改革，农民获得经营自主权和产品支配权，生产力得到极大解放。1987年取消粮食统购政策，改为合同订购。1992年实行酿食购销同价，1993年放开食销价。199年后，加快高产、高效、优质“两高一优”的农业产业结构调整，由原来单一低效的“粮、棉、油生产向多元化的高效农业转变。从0年代中后期起，徐州市在不断加强农村社会服务体系建设，建立土地流转机制，在行农业股份合作制的同时，积极建设大市场，引导和组织农民进入流通领域。进入21世纪，全市继续推进新一轮农业产业结构战略性调整。高效规模农业快速发展，种植面积居全省首位。全市农业初步形成了东部油科、花木，中部大蒜、银杏，西部果品、食川菌、蔬菜的区域结构布局。至2005年，全市农林牧渔业总产值达到153.92亿元，农业总产值达到87.89亿元。

工业经济突飞猛进。1978年，徐州市只有单一的公有制经济，共有企业412家，其中国有企业占71.5％；工业总产值为22.9亿元，利税总额4.2亿元；从业人员28.8万人。1981年，全市企亚开始实行各种形式的经济责任制，改变原有的工资形式，实行奖励制度。1983年，省政府批准徐州矿务局为扩权试点单位。1984年10月至1986年，国有企业先后进行利改税、拨改贷、企业承包制和股份制等改革。1984年9月至1985年7月，徐州市先后分3批在137个国营企业中进行厂长负责制试点工作1987年，全市40个大中型工业企业开始全面实行厂长任期目标责任制。1991年，推行以“破三铁”（铁饭碗、铁工资、铁交椅）为主的内部机制改革，在全国产生积极影响。1993年，为推动股份合作制企业健康发展，市政府颁布实施《徐州市股份合作制企业试行意见》。至年底，全市有各类企业33624家，其中“三资”企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）26家，私营企业277家。1994年，由美国卡特彼勒公司和徐州工程机械集团公司共同创立的卡特彼勒徐州有限公司成立。1995年，徐州工程集团有限公司成立。1998年以后，全涌现出一批具有较强竞争力的大公司大集团，通过改组、联合、兼并、赁、包经营、股份合作出售等多种形式，加大国有小企业改革的力度。至2005年底，徐州已形成以机械、煤炭、电力冶金、化工、建材、纺织、食品为主的工业体系，培育出一批如徐工集团、维维集团等龙头支柱企业，完成工业总产值1228.27亿元，工业增加值399.6亿元。

商贸流通口益繁荣中共十一三中全会后，徐州商业得到恢复和发展。商业领域实施经济体制改革，取消商品流通的区划限制，流规模不断扩大:对国有商业企业进行扩权让利，改革国有商业企业内部经营机制1985~1991年，大中型商业企业全面推行经营包责任制，小型商业企业实行“改、转、租、卖”1985年，全市社会商品零售总额达23.36亿元，零售商业、饮食业、服务业网点发展到69304个。1990年，商业系统进行新旧两轮承包衔接，将个人承包改为领导班子集体承包，实行超收分成。1993年，徐州组建首家商业企业股份公司—人民商场股份有限公司。1996年实施大企业大集团战略，全市组建流通企业集团16家（其中市区8家），涉及资产总量20.26亿元。1997年，若手组建大型商业企业集团，由3家销售额超亿元的大型商场组成徐州百货大楼集团。商粮供物等流通部门小企业改革，灵活选择改组、兼并、租赁、承包和出售等多种形式。1998年，徐州饭店、彭城饭店、徐州市储运公司先后改制为有限责任公司。1999年，商办工业公司进行二次创业改革，市烟酒公司、古彭大厦整体改制为有限责任公可，百货站改制为有限责任公司。2000年，徐州市第一家大型综合连锁超市新一佳徐州成功店建成开业2001年后，国有商业进入全面改制时期，商品流通领域形成了国有、集体、个人及私营、外资多种所有制结构大型百货商店超市专业店、专卖店、便利店等多种业态，连锁、代理等多种经营方式共同发展的新型商业流通格局。2005年，列入徐州市改革改制范围的商贸流通系统市属国有企业已大部分完成改制，基本形成了以淮海路为轴线，以彭城广场人民广场、淮海广场为中心的三大商业，区域性商贸中心地位不断增强:社会消费品零售总额达396.4亿元，是1978年的51.4倍。

随着改革开放的逐步深入和经济的快速发展，徐州各项社会事业勃发展，人民生活水平不断提高，社会保障逐步完善，城乡貌日新月异，徐州进入全面协调快速发展的新时期。

城乡建设取得显著成绩。改革开放以来，徐州坚持城乡统筹、科学规划、分步实施，不断加大基础设施建设投入，城市建设实现历史性突破，住宅、道路、桥梁、公用事业等建设成就斐然，城市交通、供水、供电、供气、邮电、通信能力等大为改。1977~1978年，徐州市重新修订城市规划，提出至2000年的总体规划和17项专业规划。“八万”期间，全市城市基础设施建设累计投资85亿元，先后围绕路、水、电、气、房、站、场、线等8个方面建成一大批重点项目，城乡面貌发生巨大变化。“九五”期间，全市以筑现代大城市为目标制定发展规划，着力加快技术改造、基础产业和基础设施建设步伐，重点加强煤炭、水利、电力等基础产业，公路、铁路、机场等交通运输业和邮电通讯业、城市道路、排水、供气、环境保护等一大批公共基础设施重点项目建设，使长期以来制约徐州经济发展的瓶颈约束明显缓解城市综合功能和投资环境明显改善，区域性中心城市地位得到强化进入21世纪，围绕“水、电、路、住它、旅游”等方面，和继建成地面水厂、城市煤气、安居工程等一批重点工程和配套项目，大力实施“三场一路”“三路一河”“两山一湖”“两环一区”工程，深入推进“四城同创”活动，集中力量创建省文明城市、国家园标城市、国家卫生城市和全国环境保护模范城市，徐州更趋美化、亮化，更加生态宜居。随基础设施的更加完善，城市面貌发生木改变，建成区面积已由197年的41平方千米增加到2005年的160平方千米；城市道路绿化普及率达到100％，公共绿地面积达929.9公顷，人均公共绿地由1986年的2.9平方米增至2005年的7.82平方米。

社会事业得到长足发展。科学技术事业快速发展。1978年，徐州市、县（区）先后恢复和建立了科学技术委员会。1985年底，全市有全民、事业科研所21个，科技人员总数达8万余人90年代科学技事业进入快速发展期。1999年，民办科技型企业发展到288个，各类专业技术人员达223796人，科技成交额达2亿元。2005年底，徐州市有国有独立科研机构25个，民办科技型企业896个各类科技专业技术人员217572人:完成科研成果156项，其中达到国际水平12项。徐州获全国科教进步先进城市荣誉，徐州科技创业园和中国矿业大学科技相继规建设5个县（市）进入全国科技进步先进县（市）行列。教有事业勃兴起。1986年，全市基本普及九年制义务教育达标工程启动，并于1996年通过省和国家的验收。1996年后，在徐各高校抢抓机遇，扩大规模，实现跨越式发展。2001年，撤并、新建、改建一部分学校:非义务教育阶段鼓励社会力量办学，兴办民办学校，少量公办学校改制，形成办学主体多元化的格局。2003~2004年，围绕改善农村中小学办学条件，全面完成“三新一亮”工程和“六有”工程。至2005年，全市有幼儿园613所、中小学1269所、中等职业学校64所、高等院校11所。中小学和在徐高校在校学生达160余万人。义务教育人学率、毕业率均达99％以上，高中阶段入学率达84.3％，全市人均受教育年限达12年。文化事业得到重视和发展。1986年12月，徐州市荣获“国家历史文化名城”称号。80年代中后期至90年代末，徐州市博物馆、图书馆、文化站事业得到快速发展，徐州汉画像石艺术馆、北洞山汉墓陈列馆、龟山汉墓陈列馆、狮子山楚王陵地宫相继建成开放。进入21世纪，徐州市以建设文化大市为目标，大力发展文化事业和