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国家公务员轮换制度主要包括以下几个方面的内容、国家公务员轮换的对象
国家公务员轮换的对象主要是担任一定领导职务的公务员。这是因为担任一定领导职务的公务员是各级各部门的决策者。其工作好坏，对一个地区一个部门起着决定性的作用。一九六二年党的八届十中全会通过的《中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》中规定:交流对象，主要是县以上各级党委和国家机关中担任主要领导职务的党员干部，即中央一级机关的委、部、司、局的正副领导人；中央局书记处的第一书记、书记和部长、副部长；省、市、自治区党委书记处的第一书记、书记、常委、部长和省长（市长、主席）、副省长（副市长、副主席）和厅局长、省级以上主要人民团体的党组书记、副书记和党组成员，地（市、州）委的书记、副书记和专员（市长、州长）；县委书记和县长等。党外人士，一般的人民团体的干部，有专门业务技术特长的干部和不担任上述主要领导职务的干部，一般不列入交流的范围。这一规定，是我国公务员轮换对象的基础。
今后，我国公务员轮换的对象主要是担任处级以上领导职务的。
二、国家公务员轮换的形式和方法
（一）国家公务员轮换的形式
国家公务员轮换的形式主要有两种
一是横向岗位轮换。
所谓横向岗位轮换，就是指国家公务员在本部门、本单位不同岗位之间的轮换。例如，某部内部设若干个司、局，司、局长之间可以有组织地进行岗位轮换。实行横向岗位轮换，有利于公务员增长全面的知识和才干，提高公务员的素质。
二是纵向岗位轮换。
所谓纵向岗位轮换，就是指国家公务员根据工作需要，在本系统内上下级之间的岗位轮换。例如，上级机关的公务员以到下级机关去任职，下级机关的公务员也可到上级机关去任职。实行纵向交换，可以使国家公务员既能得到基层工作的炼，又能得到领导机关工作的砥砺。使其能力得到全面地提高。无论是实行横向岗位轮换，还是实行纵向岗位轮换，国家机关都要进行有组织有计划地安排。既可以在同一时期内将一定数量的国家公务员和多个部门或单位的国家公务员进行岗位轮换，以利于改善个别单位或部门的国家公务员队伍的结构，加强公务员队伍的建设；也可以根据公务员本人的意愿，随时组织合理的岗位轮换，以利于不同特点的公务员扬长避短，调动其个人的积极性，活国家公务员的管理工作。
（二）国家公务员轮换的方法。
国家公务员轮换的方法主要有两种
一是定点岗位轮换。
所谓定点岗位轮换，就是指公务员的轮换对象和轮换渠道都相对地固定的轮换。
二是定期岗位轮换。
所谓定期岗位轮换，就是指实行任期任届的国家公务员在一地任期任届期满后，根据工作需要，可以到异地进行岗位轮换。
（三）国家公务员轮换中注意的问题
要做好国家公务员的轮换工作，必须注意以下四个方面的问题
1、要有计划、有步骤地进行。国家公务员的岗位轮换必须要有计划有步骤地、分期分批地进行。轮换计划由主管部门每一、二年制定一次。要注意不要在一个短时间内，从一个单位中轮换过多的国家公务员，以免使工作因缺少连续性而受到影响
2、要严格按国家公务员管理权限办事。无论是免除原职还是任新职，都必须报国家公务员主管部门批准。由选举产生的国家公务员，在岗位轮换时，不仅要注意任期有届满问题，而且还要注意必须遵守组织法，按选举程序办事。一般情况下，在任期内，无特殊情况不得轻易进行岗位轮换。
3、职位安排要从实际出发。对于需要轮换的国家公务员，在新的岗位职务安排上，应当根据实际工作要确定。可以原来的职位相当，也可以低于原来的职位。
4、要认真做好思想工作。对于轮换到新岗位的国家公务员，领导上要找其谈话，讲请轮换的意义和道理。并提出希望和要求。对于思想一时不通的，要进行耐心地说服教育。对于确有实际困难的国家公务员，组织上要尽可能地帮助解决。使其放下包袱，在新的岗位上做出新的业绩。
三、国家公务轮换的期限
国家公务员轮换的期限应根据不同层次、不同岗位，区别对待。一般情况下，较高层次的国家公务员的决策性强，要求在作出决策前熟练掌握情况，要有一定的时间，因此，岗位轮换的期限就应该长一些。如果岗位轮换期限过短，情况不熟，就容易导致某些决策失误，给工作造成损失。较低层次的国家公务员主要是贯彻执行上级决策，本身决策性不强，只要熟悉了解具体情况，就能开展工作，因而，岗位轮换的期限在一般情况下，较高层次的国家公务员岗位轮换期限可以相对长些较低层次的国家公务员轮换期限一般可以相对短些。总之，要具体情况具体分析，区别对待。