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国家公务员轮换制度主要包括以下几个方面的内容:一、国家公务员轮换的对象
国家公务员轮换的对象主要是担任一定领导职务的公务员。这是因为担任一定领导职务的公务员是各级各部门的决策者。其工作好坏，对一个地区一个部门起着决定性的作用。一九六二年党的八届十中全会通过的《中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》中规定:交流对象，主要是县以上各级党委和国家机关中担任主要领导职务的党员于部，即中央一级机关的委、部、司、局的正副领导人；中央局书记处的第一书记、书记和部长、副部长；省、市、自治区党委书记处的第一书记、书记、常委、部长和省长（市长、主席）、副省长（副市长、副主席）和厅局长、省级以上主要人民团体的党组书记、副书记和党组成员，地（市、州）.委的书记、副书记和专员（市长、州长）3县委书记和县长等。党外人士，一般的人民团体的于部，有专门业务技术特长的干部和不担任上述主要领导职务的干部，一般不列入交流的范围。这一规定，是我国公务员轮换对象的基础。
今后，我国公务员轮换的对象主要是担任处级以上领导职务的。
二、国家公务员轮换的形式和方法
国家公务员轮换的形式
国家公务员轮换的形式主要有两种
一是横向岗位轮换。
所谓横向岗位轮换，就是指国家公务员在本部门、本单位不同岗位之间的轮换。例如，某部内部设若干个司、局，司、局长之间可以有组织地进行岗位轮换。实行横向岗位轮换，有利于公务员增长全面的知识和才干，提高公务员的素质。
二是纵向岗位轮换。
所谓纵向岗位轮换，就是指国家公务员根据工作需要，在本系统内上下级之间的岗位轮换。例如上级机关的公务员以到下级机关去任职，下级机关的公务员也可到上级机关去任职。实行纵向交换，可以使国家公务员既能得到基层工作的炼，又能得到领导机关工作的砥砺。使其能力得到全面地提高。无论是实行横向岗位轮换，还是实行纵向岗位轮换，国家机关都要进行有组织有计划地安排。既可以在同一时期内将一定数量的国家公务员和多个部门或单位的国家公务员进行岗位轮换，以利于改善个别单位或部门的国家公务员队伍的结构，加强公务员队伍的建设也可以根据公务员本人的意愿，随时组织合理的岗位轮换，以利于不同特点的公务员扬长避短，调动其个人的积极性，搞活国家公务员的管理工作。
（二）国家公务员轮换的方法。
国家公务员轮换的方法主要有两种
一是定点岗位轮换。
所谓定点岗位轮换，就是指公务员的轮换对象和轮换渠道都相对地固定的轮换。
二是定期岗位轮换。
所谓定期岗位轮换，就是指实行任期任届的国家公务员在一地任期任届期满后，根据工作需要，可以到异地进行岗位轮换。
三）国家公务员轮换中注意的问题
要做好国家公务员的轮换工作，必须注意以下四个方面的问题
要有计划、有步骤地进行。国家公务员的岗位轮换必须要有计划有步骤地、分期分批地进行。