2017江苏申论命题库（热点预测题）
1.从河南鲁山养老院的大火，到湖南新宁侧翻的大巴；从东莞超市软包装饮料被投毒，到辽宁葫芦岛液化气爆炸居民楼坍塌；从陕西淳化大巴车坠崖，到贵阳暴雨滑坡居民楼坍塌……新闻一次次让人感受到，“公共安全无处不在”。谁都可能去超市买瓶饮料、坐各种交通工具出行，公共安全并非是书本上的概念，而是跟每个人都切身相关。
应该说，公共安全事故高发，有多方面原因。进入夏季，气温升高、极端天气变多、人员流动增加，使得事故发生几率更大。而今年，从美国南部暴雨到印度持续高温，更有着厄尔尼诺抬头的背景。从更大层面看，一个国家人均GDP在1000至3000美元区间时，也会进入一个矛盾凸显的事故频发阶段。更何况，我们国家30多年的高速发展，压缩了西方社会几百年的风险。中央政治局集体学习选择“公共安全”这一主题，正显示了对这一问题的高度重视。
2.人类社会向现代演进的过程中，社会分工是一大特征。一座城市的生产、生活等社会行为各司其职，当缺乏有效的制度设计促进我们认识周围的世界时，那么，社会信息交往的不确定性就会愈发增强。想象一下，在一座陌生的城市，好似进入了一间黑暗的密室，一只苍蝇的声响，都有可能被误以为是老虎的喘息。当对周遭的世界一无所知时，焦虑、不安甚至恐惧就会随即而至，安全感还何从谈起。
城市是市民集聚的共同体，市民共享关乎公共利益的信息，有助于筑起公共安全的护栏。信息不对称是大规模集会慌乱爆发的一个重要原因，后面的人群盲目前进，前面的人无法阻拦后续的人潮，悲剧就此发生。由此看来，在突发事件爆发之前，用信息共享实现未雨绸缪，才是构建公共安全体系的危机管理之道。试想，在出门前，哪里人满为患，市民能够做到心中有数，大家恐怕也不会盲目地去凑热闹。这样一来，踩踏事件虽不说可以完全避免，危害系数也能有所降低。
3.当然，我们要看到，尽管集丰富内容、简单易学性等特点于一身，但公共安全教育毕竟是一项科学性、系统性的工程，防灾减灾广播体操传授了最基本的逃生自救知识，它对于公共安全基础性知识的传播普及具有重要意义，却不能替代更多其他一系列配套安排的跟进。也就是说，对于防减灾体操，要同时认识其进步性和局限性。
进步是相较于过去，我们对公共安全教育的重要性有了更深的认识。从不够重视到说得多实践得少。创作安全广播体操，不仅仅是实践层面的一次尝试，它本身也在安全教育的“动手能力”上迈出的一大步。
更值得注意的是，这次的防灾减灾运动会的主办者为街道办事处与应急救援协会，学校提供场地，学生参与其中。安全教育的承担方涵盖了学校、基层行政主体和社会团体三个方面，而来自这不同层面的三个主体，其实更全面地诠释了公共安全的外延。
4.如果政府不能够为社会成员提供一个安全生存的环境，那么，从维护秩序的角度讲，意味着政府就没有尽到其基本职责。而正是在此意义上，才形成了公共安全事故发生后，必须问责政府的逻辑。这个逻辑，就是政府行政的政治逻辑。
由这个逻辑可以推断，凡是公共安全事故屡发、频发的地方，一定是政府行政效率低下，行政问责制度空置或成摆设的地方。此种行政权力的存在，无疑反映了政府只享有权力而不尽其义务的现实，反映了政府行政所应遵循的政治逻辑行不通或根本就不存在的现实。
由上所述，不论24日发生的、轰动中国的哈尔滨塌桥事故的具体原因是什么，当地政府的行政问责程序必须立即启动，进而必须有政府官员为此担责，必须有政府官员在问责程序启动后为此受到应有的处理。只有这样，才谈得上基本的政治逻辑，从而也才具备起码的政治道德。
5.在监测预测预警方面，相关技术更趋向于综合风险监测感知，多灾种综合及跨领域预测预警技术。国际领先国家的监测预测预警技术处于产业化应用阶段，而我国还主要停留在单一风险源监测，多灾种综合预测精度未能满足公共安全需求，监测预测预警技术与设备的产品化、产业化和工程化比起国际先进水平还有较大差距。
在应急处置和救援方面，相关技术与装备正朝着高精尖技术、多技术集成、多功能装备及成套化装备发展。国际领先国家的应急处置与救援技术已处于产业化应用阶段，而我国与国际先进国家存在较大差距。
在综合保障方面，则更加重视基于云计算、大数据分析的公共安全数据库研发，以及多灾种耦合的实验平台建设等。国际先进国家的综合保障技术也已处于产业化应用阶段，我国的综合保障技术目前紧跟国际先进技术。
可以看出，我国公共安全领域基础研究成果向领先优势技术转化的能力较弱。从美国、日本、德国、英国和中国的来源技术和领先技术数量，以及技术转化比率来看，中国的技术转化比率最低。与技术领先国家相比，我国的公共安全领域技术竞争处于劣势，大多属于实验室和中试阶段，产业化阶段仅占15%。反观技术领先国家，约63%的技术属于产业化阶段。
6.当然，更多的“不怕麻烦”，还应落脚于事前的防患于未然。预防为主、综合治理决不能只是一句空话，落实公共安全责任制、重点突破抓好专项整治、强化事故监测预警、健全法律法规体系、完善监督管理体制机制，多措并举，方能切实形成合力。
安而不忘危，治而不忘乱。习近平总书记近日在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话时强调：公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。
公共安全，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，关乎改革发展稳定大局。唯有在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致，多管齐下，才能让公共安全领域少一些“堰塞湖”，多一分安全。
7.就算这名交警想要人性化执法，对潘先生的境遇很同情，也要丁是丁，卯是卯，公事公办，私事私办，该贴罚单，还是要贴罚单，自己对潘先生同情，则可以私自掏腰包，如把罚单上的金额自己掏钱给潘先生，而不能慷法律之慨，这只会影响执法部门公信力，影响法律的威严与刚性。而交警的“温馨字条”，落款为“皇姑大队宣”，也显得很不严谨和妥当，明明这是交警的个人行为，如何能妄自代表执法部门?
执法人员人性化执法，这是民众所乐于见到的事情，但人性化执法，也不能背离法治原则，不能有违法治精神，否则这种看似温馨、温情的“人性化”，其实是在粗暴践踏法律底线。
另外，这一事件也透露出现在城市停车难的问题普遍存在，尤其是在城市中心区域，如医院等场所，我也曾有过这种经历，送父亲去长沙的湘雅医院看病，去得再早，医院停车场都已停满，很多时候，只好将车停在湘江边，步行几里地去医院。这是城市拥堵的一个表现，这就需要提倡乘坐公交出行，增加停车位、科学合理地做好城市规划等等，同时，严厉惩治乱停车也能缓解停车难问题。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的公共安全的现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障国民的公共安全？提出具体的对策建议，字数在400字以内。
3.假如你是Y市公共安全保障办公室的一名工作人员，当前我国的公共安全问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则保障国民公共安全的编者按。字数在450字以内。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“公共安全的保障”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
