2016浙江省考申论押题卷（适用于乡镇、行政执法类）
1.贵州山区的教育状况比北京差了70年。这是贵州山区的小学校长在参观了北京一些学校后的直观感受，也是城乡教育资源配置不均衡的极端事例。
这种巨大的教育差距是怎样形成的？除了地域条件、经济基础等等的先天差距，笔者更认为这是一种教育不公的结果。造成教育不公的原因有很多，譬如，教育政策、教育投资等都有可能加剧这种不公。遗憾的是，在贫困地区，这种教育不公与原本就非常薄弱的教育基础共同构成了贫困山区教育难以克服的教育瓶颈，致使与发达地区的教育差距越来越大。
这种教育差距会形成贫困地区恶劣教育状况的代际传递及恶性循环。因为条件简陋，乡村学校甚至连最起码的代课教师都招聘不进来，“在这些学校里，师生比例普遍达到1∶30以上，老师和校长统统身兼多职。他们教书、做饭、当宿舍保安，也当孩子们的‘爸爸妈妈’”。这样，无论过去多少年，乡村的教育状况都难有大的提高。
2.村学生和城里学生之间的巨大教育鸿沟是主要问题之一。农村学校有大约6000万名学生是留守儿童，他们由祖父母照料，因为父母在遥远的城市打工。许多城里学生就读的学校都配有先进设施和训练有素的教师，农村学生却常常挤在破旧的教室里，在合格教师缺乏的情况下费力地学习英语和化学等科目。
我的朋友蒋能杰是一位独立制片人，他拍摄了一部有关留守儿童的纪录片。他对作者说：“农村学生几乎没有机会与城里孩子在学业方面竞争。”他说，在他位于中国中部的老家，村里的大多数年轻人在中学毕业后都直接去了广东省的工厂做工，因为“回报比上一所三流大学可观”。
对于那些跟随父母去城市的农村孩子，接受像样教育的机会同样十分有限，因为政府的各种政策使外来学生无法完全融入。户口制度使农村孩子很难在城里的公立学校读书。许多农民工的孩子只能去学费高昂、教育水平不达标的民办学校读书。广州和上海等城市最近出台的改革措施在提供公平教育机会方面都没有切中要害。
3.孩子能不能获得更好的教育，是千家万户都关注的事儿。从硬件方面看，经过8年、两轮义务教育学校标准化建设工程的实施，本市义务教育在城乡、区域、校际之间的差距进一步缩小。很多农村学校也有了花园式的校园、现代化的实验室、大气的图书馆、标准的塑胶跑道。然而，不可否认的是，在软件方面，城乡之间仍有着一定的距离。
软件之中，最关键的便是师资队伍建设。我国著名教育家、清华大学老校长梅贻琦曾说:“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。的确，教育均衡发展，意味着每所学校不仅要盖“大楼”，而且要出“名师”，只有师资配置均衡才能实现学校教育质量的均衡。本市连续多年实施“未来教育家奠基工程”“农村265骨干教师培训工程”等，瞄准的目标便是让软件不“软”，逐步打造相对均衡的师资队伍。
4.要完善城乡教师交流保障制度,建立起教育部门、受援和支援学校三方共管、各司其职的管理机制。农村教师要选择优质城市学校作为学习交流的基地，同时选派有培养潜力的农村教师参与学习交流。要使交流人员“下得去、上得来、干得好”，在交流学校安心工作，各学校要尽力改善他们的生活和学习环境，对交流人员的生活和工作作出恰当的安排，要保障参加交流的教师的人事、工资等关系仍保留在原单位，享受原单位各种福利待遇。同时，教育局教研室以及中心学校领导要坚持到校巡访，关心和了解交流教师到岗情况、课时安排、生活保障等。也可以制定交流教师业务考核办法，对交流人员进行综合量化打分，分期考核，期满总评，对表现突出的予以表彰奖励；对不认真履行职责的交流教师和相关学校必进行肃处理。并将“交流”工作纳入学校年度目标管理考核和校长绩效考评。
教育要均衡，离不开城区学校和农村学校的共同发展；对农村学校而言，软环境建设的滞后，成为制约其自身发展乃至基础教育均衡发展的瓶颈。农村教育软环境要均衡要发展，就得真正实施城乡教师交流，让它制度化，不流于形式；建立激励交流机制，给它注入活力。让城乡交流工作，对城市教师而言，到农村去交流是一次意志的磨练，是一次教与学的考验，是一次心灵的洗礼，积淀他们的人生经历，丰润他们的人生底色；对农村教师而言，给他们的教学神经注入一支“学习、互补、共赢、提高”的强心针，让他们每日工作在学习中，每日工作在科研中，每日工作在提高中。
5.马云公益基金会每年为100名乡村教师提供总金额为1000万元的奖金资助和持续三年的专业发展支持，其意义远远超出以金钱为手段为乡村教育挽留人才，她所展示的是社会精英对乡村教育和乡村教师的关注和期许，有利于形成重视乡村教育、尊重乡村教师的社会风尚。正如马云所说，“老师对一个人的影响超出我们的想象，乡村教师对乡村儿童来说就是阳光，而我们要给这些教师一些阳光”，“这些钱是微不足道的，我下半辈子希望作为乡村教师的代言人，唤起社会对乡村教师的重视”。
来自社会公益组织的马云乡村教师奖评选以乡村教师为关注对象，重在引领教师扎根乡村教育。其评选条件摆脱了教师评价上的“唯分数论”，不唯结果，只唯过程，更接地气，更有利于乡村教师的专业发展，更能为乡村教师群体所接受。马云公益基金会为马云乡村教师奖设定的评选条件为“热爱乡村教育有从事乡村教育的职业认同感和幸福感;尊重乡村儿童，创设适宜乡村儿童的成长环境和条件;拥有教育智慧，因地制宜并创造性地开展教育实践”，在乡村一线连续工作5年以上，并承诺三年内继续在乡村学校一线任教。
6.我们知道，教育公平主要体现在两个方面：人人平等享受教育权和人人享受平等教育资源。根据我区推进义务教育均衡发展时间表，到2020年实现县域内义务教育发展基本均衡。可以看到，近几年，随着国家和自治区的大力投入，学校尤其是农村学校的硬件设施发生了翻天覆地的变化，但师资力量的不均衡仍是亟待突破的瓶颈。针对专业型教师缺口，除了摸清家底、有针对性地放编外，可实行流动制，以城区和农村、相邻学校之间互动达到资源共享。但是，要有相应的机制保证教师的利益，比如交通费、农村上课的吃住费用等，让参加流动的教师优先评优评先，在职称评选上给予倾斜。同时，针对农村中小学音体美教师缺口问题，与师范院校建立合作关系，开展教师培训，将培训班办进乡镇，以节省教师培训费用。
促进教育公平，不能忽视对孩子情感、兴趣与品格的培养，在学业之外做好学生的德育教育和兴趣培养同样重要。期待义务教育均衡的步伐能加大加快，逐步缩小城乡、区域、校际间的差距，不让任何一个学生因为受到的教育公共服务程度不同而输在起跑线上，使城乡孩子平等享受教育资源，促进学生全面发展。
7.城乡教育差距，根子在于城乡经济文化的综合差距。囿于现实条件，城乡教育不可能于短时期内补平拉齐。城市教育领先发展，乃是历史与现实的必然。城市学校先行“欧洲化”，农村学校才有可能跟进“欧洲化”。如果城市学校都未进入“欧洲化”，农村学校的“欧洲化”还能有什么指望？城市的今天乃是农村的明天，这符合现代化历史进程的发展顺序。应该说，目前达到“像欧洲”的城市学校数量还太少，并不是太多。
当然，“农村学校像非洲”也是必须正视的严重问题。面对甘肃渭源县600余位代课教师40~80元的月薪，相信任何一位东部教师都会深深同情。然而，仅仅同情是无法解决问题的。解决的思路并非大家都得停留在“非洲”。中国这么大，底子那么薄，出现城乡差别乃为必然。就像不能牺牲东部的发展以平衡西部的落后一样，不能因为乡村教育落后，就谴责城市教育走得太快。
8.仲老师是黑龙江省伊春铁力市某村的普通教师，有27年的教龄，现在每月的收入是2700元左右。“我所在的学校，收入最高的老师有30多年教龄，每月3000元左右，新来的教师每月收入只有1600元左右，学校大多数老师收入在2000多元；而伊春市里的大多数教师收入在4000元左右。”提及差距原因，仲老师告诉记者：“现在国家政策好了，每年会涨工资，但是，我们农村老师每年的涨幅比伊春市要低。以去年为例，我们村学校老师涨幅是170―180元，而伊春市相同教龄的老师的涨幅却能达到400―500元，这样，差距就一点点拉开了。”
两个案例即是有两个参考系的鲜明对比，读出的是当前我国农村教师收入状况的缩影：月收入比农民略好，收入水平低；收入涨幅没有城市大，与城市教师收入差距仍然较大。另外，和城市相比，农村环境艰苦，很多老师需要“走读”，交通、通讯成本较高，农村教师生活仍然很清苦。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的城乡教育问题的主要表现？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何理解我国的城乡教育的巨大悬殊？字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市城乡教育主管部门的工作人员，当前我国的城乡教育问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快城乡教育的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“城乡教育的互动”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
