2014山东公务员考试申论模拟题：国民消费

1.在国外一些拥挤的化妆品商场，将近一半以上都是来自中国的消费者。大部分柜台前面，基本设有中文导购员。以笔者少有的几次出国经历，几乎每次都有同行的国人，以最大的极限和最大的容器，在国外拼命地购物。

   这正触到了我们的痛处：一方面我们希望启动内需市场，另一方面，又因为有些产品物价高昂和质量不可靠，很多消费者不愿意在国内消费。以前是有钱人，现在是不少中产者和白领，一有机会也宁可从国外购物。

2.以往中国的消费者最大限度追求名牌效应，logo越大越好，甚至还闹过标签不拆的笑话，但是现在，中国消费者已经开始追求个性化，只要舒适、时尚、定价合理，名气并不是最重要的，关键是个人喜好，这无疑突出商品个性化的同时，也要求厂家不断提高自身的创新能力。本月在北京开业的法国老佛爷百货(Galeries Lafayette)中国旗舰店，舍弃了卡地亚、LV等奢侈品牌，进驻的品牌都是为了吸引中国新一代时尚达人的个性化品牌，而非奢侈品的“粉丝”。

当前中国消费观念已呈现新趋势，消费者对商品的需求和欲望是未来消费观念转变的主流方向，而企业经营者要不断提高自身创新能力，来满足消费者日新月异的需求。从LV在中国市场战绩不佳，到中国个性化品牌的不断涌现，以及消费者不再盲目崇拜大品牌，都在昭示一种新的机会：中国的自主创新能力或将成为未来中国经济的一个亮点，其最先有可能在服装领域出现重大突破，是否能渗透到其他行业，值得关注。

3.中央“八项规定”中有关厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，如果说对各级政府的公务消费进而对国内消费有负面影响，那也只是一种机械或教条的说法，而远未考虑到政府消费内部本身存在不同结构这一因素。

   比如，政府将原先铺张浪费的钱投到帮贫助困活动中，投到落后山区的学校用于购买教学设备、图书，那就会带来贫困人群的收入改善，就能给予山区的孩子以一个成就梦想的机会。又如，政府如果将原先用于超标准吃喝或送礼的钱用于修建贯通城乡的道路，那很可能就会改变一个乡村或者一个县城人的命运。这意味着，如果政府将铺张浪费的消费转移到生产性用途，那不仅会诱发更多的居民消费需求，而且还能为政府赢得尊重与公信力。

4.拉动内需的主体，是普通民众。民众袋里有钱，且无（或少）后顾之忧，消费量自然上升。反过来说，倘若民众财富积累速度过慢，量太小，加上社会保障不足等原因，消费方面自会畏首畏尾，既无力消费，也不敢放心消费。因此，相关部委在担心需求不足之时，更应该把思考重心放在如何真正释放民众需求上——当然，这也不是一个部门的事情。

当下对推动新型城镇化的建设谈论甚多。一个比较主流的看法是，把城镇化作为扩大内需的战略重点，认为最大的内需在城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化。这个观点大抵是不错的。城镇化是***“三农”难题的一条路径，也是“扩大内需的最大潜力所在”。不过，城镇化本身并不必然带来内需的增量，而是要通过城镇化，进一步解放生产力，让民众生活得更富裕，更有能力消费。

5.九级超额累进税率应改为三级超额累进税率，扩大5％低税率适用收入范围，降低最高边际税率，如将工资薪金个人所得税最高税率定为30％，这将大幅度提高中高收入阶层的可支配收入。这似与收入分配目标相悖。实际上，国际税收竞争可能导致高税率形同虚设。周边国家(地区)个人所得税最高税率低于中国大陆地区，大量个税税源流失，更是凸显个人所得税最高边际税率下调的必要性。当前我国收入差距拉大的最重要原因在于初次收入分配的不合理，赋予个税，特别是工资薪金所得所对应的个税过多的收入再分配功能，反而可能起到逆向调节的作用。中高收入阶层在消费总额中所占比例较大，减税促消费的效果更佳。

消费减税政策，将直接促进消费。过去一年中，住房、汽车等消费减税政策就是很好的例证。住房消费所涉及的营业税、契税等减税措施，在住房市场尚属于卖方市场的今天，既促进了住房消费，还繁荣了楼市，改善了居民住房条件。2009年小排量车的车辆购置税减半征收，大大拉动了汽车消费，中国汽车产销量均创历史新高。

6.在上个世纪30年代大萧条期间，美国推行罗斯福新政，加大政府投资，建设了一系列重点交通和水利工程，对经济起到了良好提振效果。2008年金融危机爆发之后，奥巴马政府却已很难模仿罗斯福新政，因为美国已经找不到多少值得大规模投资、并能带来较好经济效益的建设项目了。在美国，高速公路早已四通八达，该修桥的地方早就修了桥，连十来万人的小城市都修了机场。中国和美国处在不同的经济发展阶段。中国经济还在起飞阶段，有许多值得投资的基本建设项目。许多美国经济学家就非常羡慕中国能够实施4万亿投资计划。正是由于大规模基础建设，在全球经济一片萧条的情况下，中国在2009年依然保持了8.7%的高速增长。但再过几十年，中国也会超越这个发展阶段，将很难持续采用投资基础建设来拉动内需。

7.世界银行的数据显示，目前中国居民消费占国民生产总值的35%，低于全球平均60%的水平。与此同时，中国的居民储蓄占可支配收入的百分比从1990年的大约16%提高到20年后的30%以上。较高的教育成本、尚待完善的医疗及养老保障体系，都使得中国消费者不得不未雨绸缪。当前中国政府推出一系列措施，包括提高居民工资水平、扩大对教育及医疗的投入等都将有利于刺激消费。

   尼尔森的研究还发现，只有约13%的中国消费者有过贷款行为。消费者借贷的主要障碍源自他们“不喜欢负债的感觉”，还有相对较高的利率。随着中国放宽对银行贷款利率的管制，让市场在经济活动中发挥决定性作用，我们相信更多的中国消费者对贷款将有全新的理解，并有利于刺激他们消费。

8.在相当漫长的一段时间里，中国的服务业从业者基本上都被认为是“卑贱”的：“士、农、工、商”中“商”排最后；“三教九流”又分为““上九流”、“中九流”、“下九流”，而服务业都是“下九流”；鲁迅在《阿Q正传》中将操“贱业”者称为“贩夫走卒、引车卖浆者流”。

  这就是中国社会几千年来形成的等级森严的“贱民贱业”,和“重农抑商”的农业保护制度以及“义重于利”的道德观念有关。这种贱民贱业制度对漫长的等级制统治显然产生了巨大的稳定作用。在既是文化又是法律制度的双重压力的严格规范下，人们“自觉地”树立了与之相适的人生观，安安分分地过着属于自己的生活，降低了统治者的统治成本。

9.即便是按照国际通行规则，以后各期商品房的消费折算为“虚拟租金”。那么“虚拟租金”是否应当和房价上涨挂钩呢。如果按照目前国家统计局的计算方法，以前购买的商品房消费与当期商品房价格上涨无关，则又与此前提出的商品房购买属于投资行为相矛盾。众所周知，所谓投资是必须结合当期的价格涨幅考虑的。举个简单的例子，1年前购买商品房花费100万，计划使用50年，则每年折合2万；现在房价上涨到200万，那么如果按照投资的角度来看的话，则每年应折合4万。

从这样的简化分析我们可以看到，商品房消费即便作为投资品，其“虚拟租金”消费依然能够反映商品房价格的变动，并且能与商品房价格波动的幅度基本保持一致。如果按照这样的计算方式，CPI同样能够准确地反映出人们的切身感受。

10.“保护消费者权益”尽管一直被人挂在嘴边，但现实中侵犯消费者权益的做法仍层出不穷，有时甚至还理直气壮，一个重要原因就是法律规定与维权难题在衔接中存在空档。宣示性、原则性表述繁多，针对性、实用性解释不足，给消费者权益保护搞出了不少说不清道不明的模糊地带，让诸如“霸王条款”这样的不法之举有了滋生土壤。结果，本该全心全意提供服务的商家，借机生财，玩起单边条款；本该享受服务的上帝，束手束脚，无奈忍气挨宰；本该火眼金睛的监管，高高挂起，整治总是不痛不痒。长久下来，消费者维权也便陷入“消费者气也白气，舆论说也白说”的怪圈之中。

保护消费者权益，就是要从清除“霸王条款”这样的具体事抓起。百姓之事无小事，生活中的每一个具体纠纷，每一个法律困惑，既事关当事人合法权益，也事关国家法治尊严，就像一面面镜子，照出的是有关部门与群众是否心贴心、工作是否实打实、执法是否硬碰硬。民心所望，政之所向，面对维权老大难，有关部门要多回应、常解读、勤行动，用法治为消费者撑腰。惟有如此，百姓权益才会更有保障，我们的法治大厦也才会更加坚固。

11.一些商家以换季、清仓为由，将一些款式老旧、断码、有质量瑕疵或因其他原因滞销的商品摆上柜台，借着节日促销平台进行“特价销售”。特价商品因价格低廉而深受消费者的喜爱，然而商品质量却往往不能保证。消费者购买后没用几天，不是这儿出问题就是那儿有毛病，找到商家解决，商家却以各种理由推脱，消费者很难得到满意的答复。个别经营者缺乏诚信，采取事先抬高商品原零售价再打折的不法手段进行“虚假打折”。节日期间购买打折促销商品前，可多跑几家商店，用“价比三家”的办法防范商家“先提价再打折”；也可以在节前先“踩点”，事先对购买的商品心中有数，提前留意商品信息，便于在商家打折促销时用作对比，确保自己的合法权益不受侵害。

12.不受制约的权力是根本。部分领导干部“一支笔”决定财务，批多少，用多少，全在一个人的笔下。上行下效，法不责众，最终导致职务消费成为“不落腰包的腐败”，甚至“一人当官，全家享受”。

不受制约的权力必然导致腐败。许多落马官员正是从高额的职务消费开始，贪欲不断扩大，发展到收受他人贿赂，贪污挪用公款。

13.收入是决定消费能力的根本因素，消费率和投资率的一升一降应当主要从收入分配方面找原因。改革开放以来，我国国民收入分配格局不断向政府和企业倾斜，居民收入比重不断下降。经再分配调整后，政府和企业收入占比由1992年的33.69%上升到2010年的46.66%，居民收入占比则从66.31%下降到53.35%。在社会经济运行中，地方政府和企业是投资生产的主体，居民是消费的主体。政府和企业收入占比不断提高、居民收入占比不断下降必然在结构上引起投资率的上升和消费率的下降。

   从居民内部收入分配来看，收入分配政策总体上有利于高收入群体、不利于低收入群体。根据国家统计局抽样调查资料推算，2000年到2011年，城镇居民中20%的高收入家庭人均可支配收入增长了4.16倍，而20%的低收入家庭只增长了2.79倍。我们知道，不同收入群体的消费倾向有明显差异，调查显示2011年城镇高收入家庭的边际消费倾向只有53.1%，而低收入家庭则高达90.3%。因此，高收入群体收入水平越高、收入增长速度越快，就越容易转化为储蓄和投资，不利于促进消费。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的国内消费特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.材料3中，我国政府倡导的八项规定与居民消费之间存在怎么样的关系？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是T市消费者权益维护办公室，目前国内消费结构单一，消费不振，同时，居民国外消费火热。请结合所给材料，分析现实，写一则关于T市加快消费者环境建设的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“提升国内消费水平”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。







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