2014贵州省遵义市事业单位考试综合分析题：人口红利

   人口红利是指在人口转变过程中，人口年龄结构变化带来的经济后果。中国长期以来都是前者人数明显少于后者，即二者比值较低，且在不断下降，这说明人口红利非常丰富。生产者数量多意味着可以提供源源不断的廉价劳动力，同时这部分人的高储蓄率也能够为经济增长提供大量资本。在我国，长期执行计划生育政策为提升人口红利提供了动力。

   长期以来，我国人力资本投入不足，人力资源开发不够。如果人口结构之变形成的倒逼机制，能让我们从重物轻人的投资战略，转向重点投资于人的全面发展；从重学历轻技能的人才培养，转为重视劳动者能力建设；从人口红利“红”在“数量”转向“红”在“质量”，加快培养适应产业结构变化的劳动力队伍，主动彻底地转变经济发展方式，中国经济将跨越“中等收入陷阱”，实现高水平、高质量和可持续的发展。

   针对人口红利衰退，有专家提出，建立专门的养老基金受托人监管机构，规范养老金计划操作流程和养老基金治理；培育养老金文化，授权养老金计划成员从参与管理到选择受托人；培育养老金受托人，并授予其治理权限；增加养老基金投资项目，建立风险控制和保值措施；为养老基金打造正外部性环境，让养老金投资者分享经济进步成果，确保养老金受益人利益最大化。

人力资本潜能的激发，要求改善我们的分配制度。教育等投资之所以能形成人力资本，是因为其能带来回报，而且是比较高的回报，即所谓的百年树人。如果没有回报，或回报很低，则人们无投资教育培训的动力，即使获得了较高的人力资本，也没有动力使其创新的潜能得到释放，就会抑制人力资本的生产能力和配置能力。

 我们正在告别数量型人口红利，向着质量型人口红利转身。既然劳动力数量不可能继续扩张，那么，就要在提高劳动力的劳动生产率上下功夫，一个重要课题就是如何对新老进城的务工人员进行再教育、再培训，让他们成为有专业技能的人力资本，以配合不断升级的产业结构。

　人口红利本身具有经济的生产性，但人口红利却未必一定会带来社会福利。改革开放以来的人口红利创造出了巨大财富，但这些红利和财富的生产和分配过程是分离的。因此一定程度上出现了经济财富迅速提高，但并没有实现社会福利的充分进步。这就形成了经济社会的不平衡。

中国第一次人口红利的消失并不可怕，反而有可能成为中国经济和社会发展转型的倒逼机制。为此，在总体布局上，必须树立人才资源是第一资源的观念，把人力资源建设作为经济社会发展的根本动力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“恶性循环”。

1.根据所给材料，请概括归纳我国人口红利退化的主要表现是什么？全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国在我国劳动生产力现实情况下，如何转变人口红利的劣势为优势？提出具体的对策建议或思路。字数在450字以内，结构完整，语言凝练。

3.假如你是F市人口资源保障办公室的一名公务员，当前我国人口红利的优势开始消退。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市加快劳动力培训的公告。公告中提出纾解人口红利衰退的对策建议。字数在500字以内，层次明晰，语言流畅。




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