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2015国家公务员考试申论模拟题：人才红利

2014/10/15 8:53:08 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：人才红利。内容提要：假如你是Y市人才建设办公室的一名工作人员，当前我国的人口红利逐步消退，全社会对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快人口红利建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：人才红利

1.李克强说，教育是民生改善的来源，传承文明的载体。让孩子受教育并且受到良好教育，是几乎每个家庭的共同愿望。掌握知识让人们拥有更多的发展机会，也有利社会文明得以延续、道德规范得以遵循。持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是本届政府的三大任务，教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。要缩小中国发展中存在的城乡和区域这两个最大的差距，就要培养更多服务中西部和农村的人才。教育资源要向中西部和广大农村地区倾斜，提升中西部地区教育水平。要加强东中西部教育协作，尤其是国家重点高校，要强化服务国家战略的意识，鼓励优秀教师以多种方式到中西部服务。运用现代信息技术，让贫困地区的孩子共享优质教育资源。在教育公平上要多想办法、多做实事。东部地区要创新理念和模式，在提高教育质量上发挥示范引领作用。

2.人才规划发展纲要中指出，到2020年，中国劳动人口中受过大学教育的人口将达到一亿九千五百万。从两亿多农民工的中国制造，到近两亿的受过大学教育的劳动人口的中国创造，这是一个中国前所未有的大转型。人才正是这一转型发展的主要驱动力。
   比如，现在服务行业只占我国GDP40%多的份额，而美国是80%，印度也超过了55%。要实现其中的转变，大量服务业、制造业、高科技行业都需要创新人才、海归人才。
  中国发展的驱动力需要从“人口红利”转向“人才红利”，从人口大国转向人才强国。我认为，解放人才是中国又一次新的思想解放，需要从国家层面的思想解放转向人才层面的思想解放，国家的最终开放最终还是要落实到人才的开放。

3.我国陆续出台“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等针对优秀高层次人才的引进机制，说明国家高度重视优秀人才的引进。总的来看，***人才归国数量增加，归国人才层次不断提高，为国服务活动日趋活跃，在我国科技创新和高新技术产业发展中发挥了重要作用。但是，与建设创新型国家对各类高层次人才的迫切需求相比，我国的人才引进工作力量不够集中、力度不够大、政策不够完善，引进人才的数量和质量都有待提高，并且还有“人才赤字”的倾向。这都需要国家出台更有力的政策措施与激励机制，加大海内外高层次人才的引进力度。
其次要保证保障机制。基础工业得到保障，才能给人才发挥能量的空间。社会各项事业蓬勃发展，才能给人才茁壮成长的环境。教育与科技有机结合，才能使中国创造财富的能力得到巨大提升，推动社会文明进步。国家在基础政策，特别是保证优秀成果的实现与推广方面打好牢固的“地基”，才能使人才的万丈高楼拔地而起。

4.获得“人才红利”，必须教育先行。要充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，努力提升各类人才综合素质，提高人才对经济社会发展的贡献率。“不容回避的是，教育资源分配不均、创新动力不足、产学研结合不紧密、人才对转型发展不适应等问题摆在我们面前，距离社会经济发展所需要的‘人才红利’还有很大差距。”
  马德秀建议，推进教育与科技、经济深度融合，加快建立政产学研经“五位一体”的协同创新体系，促进创新要素与生产要素良性互动，人才培养和产业需求无缝对接，科研创新链和产业链有机融合，让人才在协同创新体系中如鱼得水、有的放矢。要把培养学生社会责任感、创新精神、实践能力放在突出位置。

5.与改革开放之初相比，现在的科技条件和人文环境已经今非昔比。但在新的历史阶段，还存在不少束缚人才积极性创造性充分涌流的体制机制障碍。当前国家必须认真研究，拿出具体办法，加大加快科研体制改革、进一步完善科研管理，切实创造让科研人员不受干扰、潜心研究的宽松环境，给创新、创造人才更充沛更广阔的时间和空间。
释放中国的“人才红利”最根本的还是释放体制改革的制度红利。当下的中国实现从“人口红利”转化为“人才红利”是具有坚实条件的。无论是从中国已是经济大国可以为科研技术发展提供坚强的物质资金保证来说，还是改革开放以来我们已经培养了一大批知识人才包括***留学生，从其数量和质量来说，我们完全有能力再次迎来第二个“科学的春天”。

6.近年来，党中央、国务院高度重视并积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和广大企业也进行了积极探索，积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，尚不适应经济社会发展的需要。目前，我国生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，一些地方甚至抛出高薪“橄榄枝”都难以招到合适的高级技师。技能劳动者特别是高技能人才严重短缺、结构失衡，已成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。解决这一“瓶颈”问题，根本出路在于更加重视并不失时机地大力推进职业教育发展。
  改变职业教育薄弱的状况，当务之急是解决思想认识问题。要进一步消除传统偏见，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风，吸引更多年轻人报考职业技术学校。同时，还要在硬件与软件方面支持职业教育发展，提升人才培养质量，使职业教育毕业生成为职场中的“香饽饽”。要通过创新职业教育模式、引导支持社会力量兴办职业教育等举措，加快发展现代职业教育，打通各类技能人才发展通道，面向生产服务一线培养大批高素质劳动者和技能型人才，让职业教育为经济社会发展源源不断地创造人才红利。

7.对于新生代农民工，怎样通过职业培训提高他们的就业技能，使他们从农民工顺利转型为新产业所需的技术工人和专业技术人才，应是现在职业培训的重点。这一点，我们可以借鉴德国的“双元制”职业教育。在德国，在行业协会等主管部门的监督下，企业与学校共同承担高等职业教育，分别负有明确的责任，为各个行业培养输送专业人才。任何一个普通高中毕业的学生都可以选择适合自己的职业并到招收学生的企业报名，录取后与企业签订培训合同，学制3年，学习形式为3个月在学校学习理论知识，3个月在企业学习实际操作技能和知识。大型企业建立自己的培训中心，用最现代化的设备、教学设施和手段对学生（包括企业职工）进行专业技能培训。与小企业签订合同的学生到跨企业培训中心接受培训。跨企业培训中心是由联邦政府、州政府以及小型企业通过法律合同联合建立的培训中心。学生在这些培训中心，从最简单的钳工基本功训练到学会操作使用现代化数控机床、计算机控制设备等，接受既非常严格规范而又系统科学的职业训练。另外，为加强培养高学历专业人才，德国各州联合决定，允许未上过大学的熟练工人进入高校学习。德国的这种“双元制”职业教育适应经济社会发展的需要，培养了大量的专业人才，为德国日后的经济起飞奠定了坚实的基础。

8.“知之而不用，与不知同；用之而不尽，与不用同”是曾国藩的用才之道，对于我们的启示是：要知人才更要用活人才，把握好用才的“力道”和“火候”，才能在人才使用上出实效。
  一是用当其时。“用人之道,当自其壮年心力精强时用之”讲的就是人才年富力强的时期要着重使用，这样才能展现其能力和才华，既要克服“姜还是老的辣”，也不能“揠苗助长”贻误发展。当前部分乡镇干部存在“四十五岁之后若未走上领导岗位，也就没有了盼头”的想法，于是坐等退休，但事实是此类干部大多是具有丰富工作经验的元老，对很多工作都有独特却又行之有效的方法。我们要建立相关机制激励这一群人树立“老骥伏枥，志在千里”的事业观，鼓励他们发光发热。
  二是用当其能。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长以就短，智者难为谋。生才贵适用，慎勿多苛求。”直白的诗句阐释了一个深刻的用才之道：世上全才、通才少有。这就要求用人者必须知人善任，用当其能。在人才分配使用中，我市十分注重对不同人才的特点与具体岗位的需求进行高位对接，使人才的优势与岗位的需求实现同频共振，如环境工程专业毕业的被分配到环保局，心思缜密的被分配到审计局、统计局从事相关工作，这些都实现了人才发展与岗位发展的双赢。

9.美国通过参议院的《人才法案》，他们会大量的吸纳全世界的人才，工作签证从每年的6万大幅度提高到11万，他们要放开人才移民的限制，进入了全球人才竞争的时代。全中国加起来，改革开放之后的30年差不多有300多万留学生，回来了100多万，有将近200多万的人在***。改革开放30年我们主要靠一些老华侨，中国对外投资有相当大的部分是老华侨引进的，很多华侨出去的时候都是背井离乡，都是小本生意，都是做三刀：剪刀、剃刀、菜刀，他们回来以后开工厂，“中国制造”由华人华侨建立起来了。未来30年，从三刀到三师：金融师、律师、医师，这代人有很高的科技知识和人文素养以及更广阔的视野。所以中国未来30年需要靠这一批具有很好的国际训练同时又有很好的文化基础的人来推动。
  从中国人才发展角度来讲，我觉得这批人才是国家要用好的人才，人才基数不大，我们有相当大的一批人才在体制外，还有很多精英还在***，怎么样把他们吸引回来，让他们流动起来确实是我们现在面临的问题。从我们智库的角度、我们中心的角度来我们做了很多研究，给国家提出很多建议，包括"千人计划"研究的建议，包括最近出台了《新出入境管理法》，提出了人才签证的概念，包括绿卡、待遇提升的研究。我们在这方面做了很多工作来推动人才发展，我们觉得未来世界的竞争就是国际人才的竞争，如果哪个国家拥有了优秀人才就掌握了先机，欧美同学会事实上也是国际人才库，有一百年的历史，如何充分发挥留学人员的作用，很重要。

10.日本、韩国、香港地区、台湾地区、新加坡等亚洲国家和地区的社会发展规律已证明，当经济发展到一定程度，人们不想生就是不想生，任何政策都无效。各地政府从最初的节制生育政策转向一再出台鼓励生育政策，但都走不出刺激生育无效的困境。
   陆杰华进一步分析指出，中国面对的真正考验是，怎么样从“人口红利”走向“人才红利”。他说，随着生育率的逐步下降，中国再也不能仰赖过去30多年的劳动密集型经济模式。过去靠的是“劳动力数量”来创造“世界工厂”奇迹，接下来中国要转靠“劳动力素质”来升上生产链的中高端，而提升劳动力素质基本涉及三大因素，一是教育与文化、二是技能、三是身体素质。

1.根据所给材料，请概括归纳我国人才红利的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料3中，国家在基础政策，特别是保证优秀成果的实现与推广方面打好牢固的“地基”，才能使人才的万丈高楼拔地而起。如何理解人才红利的地基？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是Y市人才建设办公室的一名工作人员，当前我国的人口红利逐步消退，全社会对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快人口红利建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“人口红利的关键”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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