2014重庆永川区事业单位考试综合基础知识：收入分配
改革开放30年来，我国经济保持了持续高速的增长，到2010年底，我国的GDP已经超越日本，成为世界第二大经济体。但由于众多失衡因素的长期积累，我国收入分配差距扩大的问题日益显现，特别是近几年来，我国基尼系数不断攀升，早已超过了国际公认的0.4的警戒线，这对我国的经济安全、社会稳定以及长远发展，都是一个危险的信号，可以说收入分配改革已经到了刻不容缓的地步。
我国产业结构、劳动力结构不合理，第三产业比重明显偏低，使得我国农业中大量的富余劳动力只好主要涌入第二产业就业，使第二产业尤其是其中的劳动密集型行业企业劳动力供过于求，就业竞争激烈，进一步压低了这些行业企业劳动者的工资，等等。
改革社会收入分配制度和规范收入分配秩序，就是要理顺分配关系，完善分配制度，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。要坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。对一些垄断企业的收入分配秩序问题，只有加快这些垄断企业的改革，尽快完善建立现代公司治理结构，在提高企业效益的同时，才能有一个执行规范的收入分配制度的外部环境。
让农村低收入者跻身中等收入行列。目前绝大多数农民还处于相对低收的状态，大大制约了整体消费的提振。改变这一状态，除了加快城市化，更重要的是加快以农民土地权利保护为重点的财产权制度建设，使农民更多地分享土地非农化增值收益等财产性收入。
在物价上涨的背景下，调节收入分配势在必行，政府可以采取的手段也有很多。比如，通过税收、财政等领域的改革，降低国民收入在政府和企业的分配比例，从而提高劳动者的工薪收入；立法按年度提高工资；提高个人所得税起征点，等等。
在再分配阶段，要致力于建立健全以税收和财政支出为重点的再分配调节机制。就税收制度而言，要逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收收入中的比重，从而逐步提升税收的调节贫富差距的功能，并使其与取得收入的功能兼容。
中国的个人所得税制，要走“综合与分类相结合”之路，这是早在“十五”计划中就已确立并写明的改革目标。并且，这是符合历史规律的、不容改变的根本目标。毋庸赘言，在过去的十几年中，主要是由于税收征管上难以跨越的障碍，我们并没有在这个方向上取得多少实质进展。或许是由于看不到短期出现革命性变化的希望，每当谈到个人所得税由分类制到综合制的改革，便总会有条件不具备的忧虑和相伴而生的躲闪之举。
1.根据所给材料，请概括归纳我国收入分配改革的现实意义？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高民众的收入水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是重庆市永川区收入分配改革办公室的一名工作人员，针对当前收入分配改革中贫富悬殊的现状，请结合所给材料，分析现实，写一则关于重庆市永川区加快收入分配改革的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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