2015国家公务员考试申论模拟题：救助制度-申论-时政百分网

	24年5月4日时政热点一点通及每日试题 24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题

2015国家公务员考试申论模拟题：救助制度

2014/9/19 8:19:47 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：救助制度。内容提要：假如你是N市社会救助办公室的一名工作人员，当前我国的社会救助体系不完善，社会救助力量薄弱，民众对此有很高的期待。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快社会救助发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：救助制度

1.目前很多城市都为流浪者做了一些工作，譬如增开社会救助站、加强巡视等，但对于流动性极大的人来说，诸多措施仍然难以覆盖到他们。
　为了让障流浪者安全、有保障地度过冬天，相关部门需要主动出击，联合起来进行排查和救助，一些城市间也应建立起社会救助网络，把流浪人员信息纳入网络管理，防止流浪人员离开救助站后依然流浪于别处。

2.农村居民最低生活保障制度的建立为困难群众的基本生活提供了有效的保障，极大地缓解了我国因贫困引起的社会矛盾和社会问题，为农村的稳定作出了积极的贡献。但是，我们也应该清醒地看到，有些救助政策在落实的过程中出现了一些与制定初衷不太相符的现象，“人情保”、“关系保”就是其中的不和谐现象。本文以在农村中出现的“人情保”、“关系保”现象为案例，探求现行农村低保制度存在的问题，分析其成因，并寻求相应的解决方案，以期进一步完善农村低保制度。
   低保标准是根据当地维持农村居民基本生活所必须的衣、食、住费用，适当考虑用电、取暖、未成年人义务教育等所需费用来确定，有的按照低保对象类别如家庭规模、身体状况、劳动能力等进行细分，从家庭收入平均来核算，有的按照房产、劳动力进行评定，有的根据申报人的收入情况，以及财物变动状况等，核算和评定内容存在较大的模糊性。而且现阶段隐性收入、隐性就业、人户分离现象普遍，家庭收入情况非常复杂，加之缺少有效的信息采集手段和明确的法规或政策依据，社会信用体系不健全，社会救助相关部门之间信息资源分割，很难准确界定。

3.“钢铁少年”的坚忍形象，击中的是社会救助的脆弱。在这方面，政府没有任何理由缺位。社会救助问题不论到哪一天，都是政府的责任。没有良好的制度是政府的责任，没有有效的保障是政府的责任，没有良好的政策引导也是政府的责任。这次福州市出台《城乡困难居民临时救助暂行办法》，对符合条件的困难家庭，政府将给予单次救助金额最高限额2000元的临时救助。尽管2000元不是很大的数目，但意义却很重大。因为，对于政府而言，是对社会救助制度的有益补充；对于贫困家庭来说，能解燃眉之急，度困境之危，乃至点亮生活希望，改变前途命运。
   我们期待各地也能像福州市一样，综合运用政策、经济、法律和行政手段，形成一条强有力而紧密的纽带，把方方面面的资源有效整合利用起来，发挥出最大功效，为鞠兴浩这样的困难家庭提供生存、医疗、心理、技能、成长等方面的社会救助。“钢铁少年”其实没有钢铁般的承受力，我们不能让孩子清澈的眼神透出本不应有的哀伤，不能让生命中不能承受之重压在他们稚嫩的肩上。

4.医疗救助的对象是低保家庭成员和五保户以及低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难群体。对城乡低保家庭成员和五保户不仅要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，还要对其经相关基本医疗保险制度报销后难以负担的医疗费用给予补助。坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要用于帮助解决因病住院救助对象个人负担的医疗费用；门诊救助主要帮助解决符合条件的救助对象患有常见病、慢性病、需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的个人负担的医疗费用。逐步降低或取消医疗救助的起付线，合理设置封顶线，进一步提高救助对象经相关基本医疗保障制度补偿后需自付的基本医疗费用的救助比例。


5.应看到，无论是从救助体系层次感，还是从救助覆盖面看，深圳的社会救助工作，处在全国、全省的前列。但也要认识到，社会救助体系的基本完备，不等于没有改善空间。在复合式救助诉求凸显的语境下，以立法消解社会救助“碎片化”问题，已是日显迫切。
深圳将《办法》落地，顺应了这一需求，对接了救助法治化的趋势。在法治框架下，它对已有的成功经验和政策措施，进行制度化“加固”；又针对现存漏洞，明确以补“短板”、扫“盲区”为指向，为救助工作提供了新坐标。如在草案中，“问题导向”的色彩很是浓郁，明确提出要健全申请家庭经济状况核对机制，最大可能减少或杜绝“漏助、错助、骗助”行为，其现实针对性十分明显。又如，“救助对象有进有出，救助水平有升有降”的设计思路，也符合救助提级的思路。建立动态化管理机制，能让救助制度更显灵活，也能为“救助对象‘保得准’、动态救助‘管得住’、救助资金‘用得好’”提供重要抓手。

6.众所周知，社会救助政策落实的关键在于准确核定申请人的家庭收入。但在实践中，由于缺少统一规范的制度，有不少地方对家庭收入的核查，主要源自主观判断和根据基层单位审核的意见，无法对申请人多元化的家庭收入进行准确核查。申请人瞒报被发现后，惩戒机制亦不健全，难以从根本上避免“骗保”、“死人吃低保”等问题的发生。
救助水平的提高，归根结底取决于制度保障。要真正实现贫有所济、困有所帮，就要提高政策执行的公开性和透明度，保障群众对社会救助的知情权、参与权和监督权，实现社会救助的规范化、经常化、制度化。目前我国救助管理尚不规范，还没有形成统一的社会救助管理部门，从而导致社会救助缺乏联动机制，难以有效满足救助对象的各种救助需求。因此，真正实现“困有所济”还需整合各方力量，促进社会救助从“单一”走向“多元”。

7.我们并不否认社会救助的价值和意义，而且从某种角度来说，这也是一个正常、健康的社会所必不可少的。但是要想从根本上解决问题，在提倡社会救助的同时，还少不了政府层面在法律、制度上对包括“井底人”在内的社会弱势群体的救助。甚至可以说，当社会救助因为新闻报道的狭窄，因为新闻关注度的降低而表现出偶然性、递减性特征的时候，政府以法律和制度形式提供的救助，却可以保持很好的稳定性和连续性。
民政部副部长窦玉沛12月5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上回应称，民政部将综合构建涵盖最低生活保障、特困人员供养、自然灾害救助以及医疗、住房、教育、就业、临时救助等专项救助在内的制度体系框架。目前正在会同有关部门起草这方面法规。北京“井底人”被曝光以后，如潮而来的社会爱心，已经让我们感受到了社会层面的进步与文明，现在则需要政府在法律和制度层面的 “兜底”。我们希望窦玉沛副部长所描绘的法律与制度救助“蓝图”，能够早日实现，早日发挥作用。

8.面对不幸，人们的爱心固然可贵，但显见的是，并非每个孤儿都能如杨六斤一样幸运地赢得广泛关注和帮助。像杨六斤这样不在民政部门注册名录上的“事实孤儿”，全国有57万之众。我们关注贫困孤儿，就不能只关注杨六斤、寄希望于媒体的报道。为数众多的孤儿们需要钱解决温饱问题，但基本生存保障满足后，他们还需要成长过程中的生理、心理关怀，需要教育，需要沟通与交流，这些都不是单纯捐款就可以解决的。
当下社会，亟需构建一个健康的慈善环境，它包括来自顶层的制度设计、社会公益观念的普及、公益行为的规范，以及众多专业可靠的公益组织和社工机构。正如有论者所指，靠媒体掘出的爱心洼地，能改变的只是一个人的命运，最根本的问题却是如何统筹资源来满足儿童福利保护的需求，形成政府主导、社会参与、机构承担的通畅救助体系。

9.深圳将《办法》落地，顺应了这一需求，对接了救助法治化的趋势。在法治框架下，它对已有的成功经验和政策措施，进行制度化“加固”；又针对现存漏洞，明确以补“短板”、扫“盲区”为指向，为救助工作提供了新坐标。如在草案中，“问题导向”的色彩很是浓郁，明确提出要健全申请家庭经济状况核对机制，最大可能减少或杜绝“漏助、错助、骗助”行为，其现实针对性十分明显。又如，“救助对象有进有出，救助水平有升有降”的设计思路，也符合救助提级的思路。建立动态化管理机制，能让救助制度更显灵活，也能为“救助对象‘保得准’、动态救助‘管得住’、救助资金‘用得好’”提供重要抓手。
提升社会救助水平，说到底，须以不打折扣的执行托底。比如充分调动民间组织参与的积极性，赋予慈善机构、扶贫机构、社会福利机构等社会救助团体更多的空间；政府还可通过购买公共服务等方式予以支持，形成政府、社会组织和其他民间力量协同参与的社会救助网络。

10.近一段时间，有关儿童权益保护成为广泛关注的话题，无论是南京“饿死女童案”，还是河南“饥饿女童案”等，都折射出部分特殊群体内的孩子生存境遇堪忧的状况，也反映出儿童权利救济与救助制度的缺失。此番，南京街头再现的赤身乞讨女童，再次为这些缺失提供了样本式的注解。
诚然，类似的话题一再闯入公众视野，多谈似乎已了无新意。但是，类似儿童乞讨的个案，不断翻新花样冲击着人们的情感和社会伦理，却也不能不引起重视。儿童的乞讨，对孩子的身心摧残更严重，相对于家庭暴力或者疏于监管，有更强的恶意性。比如，此个案的“父亲”，事实上把孩子当成了乞讨谋利的工具，并为了契合公众怜悯的心理，把孩子整得越惨，越让人同情，获得的施舍就越多。让孩子光着身子乞讨，充斥着邪恶的故意，属于刻意虐待。更为严重的是，一些不法分子通过拐卖儿童，故意致残控制乞讨。由于乞讨有着直接的牟利冲动，加之具有很强的流动性，本能地拒绝救助，使得管理起来更加困难。

11.我们有救助制度，有助学贷款，有奖学基金，还有爱心人士。但是，我们再回过头来看看我们的救助制度就真的完美了吗？救助之下，还是有上不起学的孩子们。我们的助学贷款真的就无懈可击了吗？依然有人在为贷款的事情奔忙。我们的奖学助学基金真的可以全覆盖吗？
其次，社会上还有一些爱心人士的助力，也让一部分孩子得以跨入大学的门槛。但是爱心不能替代无缝的救助制度。我们需要一个更加完美的高层设计，让寒门学子上学成为一种权利，成为一种制度。上不起学的孩子们都有学知识学文化的权利。我们要让这样的权利依附于政府的义务之上，而不是单纯依靠爱心。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的救助制度中存在的不足有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料6中，真正实现“困有所济”还需整合各方力量，促进社会救助从“单一”走向“多元”。如何理解社会救助中的多方力量？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是N市社会救助办公室的一名工作人员，当前我国的社会救助体系不完善，社会救助力量薄弱，民众对此有很高的期待。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快社会救助发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“社会救助的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

公务员考试学渣还阅读了：2015国家公务员考试申论模拟题：城镇化发展

  2015浙江公务员考试申论模拟题：乡愁文化

国家公务员考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。

（编辑：admin）

标签：2015国家公务员考试申论模拟题押题

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【申论】人民日报评论好句子申论写作背诵素材
	【命题研究】策论文的命题原理\|申论解题逆向思维
	【申论】申论写作故事素材背诵精选
	【申论】 2025年公务员考试申论范文：听民声，重落实，惠民生
	【申论】 2025公务员考试申论写作素材积累300篇
	【申论】申论考试的测试效度是什么｜申论命题解读

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他