2015国家公务员考试申论模拟题：啃老治理-申论-时政百分网

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2015国家公务员考试申论模拟题：啃老治理

2014/9/17 9:05:15 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：啃老治理。内容提要：假如你是B市养老改革办公室的一名工作人员，当前我国啃老现象普遍存在，民众对此批评声不绝于耳。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市引导“啃老族”正确价值观的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：啃老治理

1.“啃老”发生在父母子女之间，别说很多父母心甘情愿“被啃”，即使少数心不甘情不愿的，基本也是发发牢骚，或者守紧自己的腰包，很少诉诸法律、对簿公堂。按照“不告不理”的原则，这些法规恐怕很难介入公民生活中发挥效用，甚至沦为一纸空文。
  法律的效力是有边界的，立法也应该有边界。法律应该在多大程度上介入私人生活领域，从法理上是一个值得商榷的问题。应该明确法、理、情的边界，让法律、伦理、道德、习俗在各自的“效力范围”内发挥作用，规范社会行为。“啃老”、“常回家看老人”主要是公民私人生活领域里的事务，通过法律的强制力去调整往往效果不彰。这些问题糅合着历史和现实、主观和客观、传统和现代、情感和经济等多种复杂因素，简单化的法律条文，并不能使问题迎刃而解。

2.应该说，此次立法的初衷是好的，也有一定的现实意义。近年来，有关老年人财产权利遭受子女侵占的案例越来越多，而部分子女尤其是富二代，“啃老”的现象屡见不鲜，甚至已成常态，这种啃老不仅影响了老年人的正常生活，而且在社会上产生了消极影响。
但是我们有理由相信，也有部分子女选择“啃老”是出于无奈，很多家长也心甘情愿被“啃”。毫无疑问，来自现实的压力促成了这种局面。如今的年轻人，买房、结婚、子女教育、医疗等等，每一项都是一种沉重的负担，而中国的财产观念和攀比心理，逼迫年轻人不得不陷入这种世俗的价值氛围中，不能自拔，痛苦挣扎。而“可怜天下父母心”的中国父母们，也绝不会在子女面临巨大的生活困难时选择袖手旁观，如此便造就了中国式“啃老”的普遍社会现象。

3.“啃老”的现象，并非当下中国社会所独有。这个词的使用最早始于英国，指一些不升学、不就业、不进修或参加就业辅导，终日无所事事的年轻人族群。在我国台湾地区，也称之为尼特族。在英国，这个群体年龄层很年轻，大概在16~18岁；而在日本年龄跨度则更大一些，在15~34岁。这个群体，也同样在中国逐渐出现。早年，已经有一些社会科学工作者进行过研究，他们认为，在中国城市中，有65%的家庭不同程度地面临“啃老”的问题。中国社科院社会学所研究员李春玲就认为，在中国，“啃老族”包括失业、待业人员群体和低收入就业人员群体。有些人是找不到工作，有些人则是眼界高，不愿接受一些低薪的工作，主动放弃了就业机会。他们有谋生能力，却仍未“断奶”，靠父母供养，社会学家称这些年轻人为“新失业群体”。
青年人本应是有朝气、奋斗、上进的群体，但现在却看到相反的状况。在日本，作家三浦展称之为“下流社会”现象。他说：“现在的年轻一代面临就业难的困境，好不容易有了工作，加班又成了家常便饭，真可谓苦不堪言。面对职业、婚姻等方面的竞争和压力，不少人宁肯不当事业和家庭的‘中流砥柱’，而心甘情愿地将自己归入‘下流社会’的行列。在少数IT精英和商界名流醉心于高档时髦的都市生活的同时，类似于喜欢在便利店里阅读廉价周刊的‘散漫一族’正在不断壮大。”在英国，青年们也面临相似的问题，成为“iPod一代”。所谓“iPod”，即insecure焉？在赡养老人问题上，政府多担一份责任，多一些投入，总比将责任完全推给子女更人性化，更彰显社会温暖。

4.　一些读者和网友认为，这个排行榜调侃的挺有意思，西安还真有点啃老、卖老的意思，毕竟十三朝古都文化底蕴深厚，老祖先遗留下的资源也丰富，所以一说起来，就总让人觉得后人在沾前人的光。但也有很多网友，尤其西安本地网友并不买账，他们认为所谓的排行榜是哗众取宠，有炒作之嫌，而且对于西安这个飞速发展的新兴的国际化现代化大都市“很不公平”，伤了“老西安的感情，和自尊心。”
“我是北京人，去过2次西安，感觉很不错，西安和北京一样有一种历史的厚重感，尤其是明城墙保存的非常好，这点比北京强得多。其它像兵马俑、半坡遗址之类的人文景观就不用说了，那里的历史博物馆实在太棒了。遗憾的是没有带 DV 去，下次一定补上。其它的城市我感觉很不习惯的道路走向问题，在西安一点没有陌生感，完全的南北正向规划，典型的古都风格。另外，她的内城保护的比较好，主要在外城发展，很有远见。同上海不一样，西安具有的都是一些非看不可的东西，有特点就有生命力，而不会如过眼烟云。”这是北京一位网友对西安的评价。

5.　家住新安江街道的徐先生跟笔者述说了他家里的“为难事”。儿子小徐大学毕业时，徐先生到处托关系给他找了个工作，做了几个月，小徐突然说不想干了，没意思，想重新找。可是一找就是大半年，中途徐先生帮忙联系过几个新的工作单位，小徐总是推说不肯去。就这样，毕业一年了，24岁的小徐还整天待在家里睡觉、上网。
“遇见同事邻居问我儿子在哪里上班，收入好不好，我都不好意思回答，我儿子现在还在家里，吃我的用我的呢！”徐先生无奈地说，“我要是说两句，他还跟我顶嘴。找个工作还挑三拣四，要么嫌累，要么嫌专业不对口，理由一大堆。”

6.　《山东省老年人权益保障条例（修订草案）》中，增加了“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。成年子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由索取老年人的财物。”对于这一条款的舆论之争，形成截然不同的两派。反对者认为，父母对于是否继续资助成年子女本身就有决定权，立法实在没有必要。
   　费孝通认为，中国的代际关系是反哺模式：亲代抚养子代，子代赡养亲代。为人子女，成年不仅意味着生理的成熟，也要求其在心理上相应的成熟起来，承担起相应的社会责任。我认为，为人子女最起码的要求，就是尽快独立，报答父母的养育之恩。很难想象，如果一个人连自己父母的养育之恩都不能报答，成年之后还在“啃老”，还奢谈什么对社会做贡献？

7.徐青已成年，身体健康，有劳动能力，但因其拒绝劳动，不愿自食其力，不符合法律意义上的“没有独立生活的能力”。因此，父母对这个“啃老族”没有抚养义务。不可否认，受传统观念的影响，老年人多愿意给子女使用自己的财产，长期以来滋长了子女“啃老”的欲望。然而，老年人的财产权益应当受自己控制，这也受到宪法保护，并不会因子女、近亲属等关系，可以侵害其财产所有权、支配权；而对子女强行索取、骗取财产，老年人有权拒绝。
事实上，一些地方通过修订老年人权利保障相关法规，向“恶意啃老”说不。比如，山东、江苏等地纷纷立法规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。”对照此规定，徐青的行为，属于“强行索取老年人的财物”，父母运用法律武器，将“恶意啃老”的儿子赶出家门，是依法维权。

8.但问题是随着大学生毕业人数的增多，就业竞争形势越来越严峻，老的没有安排完，新的毕业生又出现，重叠在一起，“啃老”的人数将日益增加，此种局面对于“啃老”者来说越来越不利。“啃老”主要是社会就业岗位过少，“人多僧少”只能是一部分人就业，一部分人待业。此种情况即使是经济再发达，企业发展再快，要全部满足就业也不太可能。
  “啃老”从小的方面说对家庭是个负担，从大的方面说也容易造成社会不稳定的因素，因而是个大事，笔者认为：一是不能歧视，对“啃老”现象应该理解；二是进行关注，社会各级组织应该给予牵线搭桥，按照先后的秩序，尽可能的解决有较长年限“啃老族”；三是建立待业保障制度，对毕业后未找到工作的大学生生活上给予保障。当然这些都是外部的因素，主要还得靠自己，不要过于的爱重工种，更不能眼高手低，现实一点，不敢做什么工作，总比依靠父母养强。

9.我国《婚姻法》规定“父母对子女有抚养教育的义务”，但是，抚养的义务并不是无边界的，《婚姻法》还规定“父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。”这说明，父母抚养的义务仅限于未成年子女和不能独立生活的子女，而那些有能力工作却不去工作的“啃老族”，父母当然没有义务去抚养，如果他们仍然要吃、住父母的，父母当然有权向法院申请强制执行将其赶出家门。这并不需要地方专门制定相应的法规。
当然，“清官难断家务事”，法律也只是社会防范的最后一道防线，法律只能解决行为，无法弥补亲情。父母可以申请法院强制执行赶走“啃老”的子女，但无法挽回彼此之间的亲情。所以，解决“啃老”问题，须多管齐下，从儿时教育、学校教育以及社会宣传、社区和公益性组织的调解和劝说多方面下手，形成一个良好的家庭氛围、社会氛围，才能防范“啃老”现象的蔓延。

10.环视当下不难发现，刚毕业的大学生由于薪水低而“啃老”，不是中国所独有的现象，美国亦有半数大学毕业生“啃老”。研究人员对美国亚利桑那大学1000多名新生展开跟踪调查，结果发现毕业两三年后48.9%的毕业生仍需要父母的经济援助，有人依靠父母的资助生活，有人偶尔需要一点钱应急。因此，公众面对“应届毕业生的薪水仅够买半部苹果”的新闻，完全没必要感到惊慌失措。
如果能力够强，总有一天会获得企业的认可，想必没有企业会永远给一个能力超强的员工低薪水。不过，毕业生平均月薪低，对于大学生来说也可以看作一种警示，需要大学生们有一种危机感，在大学里要学好知识，使自己变得强大起来，而不是在大学里混四年、一事无成，若如此毕业后谁会给你高薪？

11.“啃老”属于道德范畴的事情，上升到法律层面显然不妥。法律不是万能钥匙，不可能所有问题都用法律来解决。法律既保证自由又限制自由，是否“啃老”取决于家庭环境及个人选择，这也是一种权利。一部法律出台，要保证它的社会效果、政治效果和长期效果，不能强人所难。法律规范高于道德要求，“啃老”还不够上升到法律层面。
必须正视的是，一旦立法禁“啃老”，对于此类纠纷的处理，存在很大的自由裁量空间，势必引起很大的争议。如果通过强制执行，禁止子女“啃老”，一些子女对父母很难有好脸色和好心情，父母得到的自然不是天伦之乐，而是心痛、心酸、悲哀，甚至是二次伤害。可见，“强扭的瓜不甜”。“不啃老”是一种孝道，是一种良知，法律判决出来的孝道，尤其是强制执行来的孝道，只能是变味的孝道，最终往往是适得其反。

1.根据所给材料，请概括归纳我国啃老现象普遍存在的深层次原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料6中，如果一个人连自己父母的养育之恩都不能报答，成年之后还在“啃老”，还奢谈什么对社会做贡献？如何理解一个社会人的基本责任？层次明晰，结构完整中，字数在400字以内。

3.假如你是B市养老改革办公室的一名工作人员，当前我国啃老现象普遍存在，民众对此批评声不绝于耳。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市引导“啃老族”正确价值观的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“啃老的无奈”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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