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2015江苏公务员考试申论模拟题：教育成本

2014/9/16 8:41:18 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏公务员考试申论模拟题：教育成本。内容提要：假如你是Y市教育成本核算办公室的一名工作人员，当前我国的教育成本高，民众无力负担。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市强化教育成本核算的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏公务员考试申论模拟题：教育成本

1.现在是市场经济社会，高学历的人就业讲究成本的合理收回和收获成本所应该赚取的利润，这是无可厚非的。问题是成本的收回和获取应该的利润，在市场经济的条件下，得由市场说了算。由于高等教育“大跃进”式的扩容，像硕士生、博士生，在大城市的劳动力市场，特别是在硕士生、博士生所向往行业的劳动力市场，可以说是饱和的，甚至是供大于求。在供大于求的条件下，商品的价格往往会偏离其价值，甚至这“偏离度”非常的大。劳动力这种特殊的“商品”我想大概也是如此吧。用人单位自然用最经济的成本聘用员工，这是没有办法的事，不能以我们的主观意志而决定。

2.在某些地方，改革农村上学难问题的初衷并未实现，实际上反而造成了上学难。偏远地区的孩子往往是远离父母，远离家庭，“背井离乡”，从幼儿园开始就“驻扎”在学校，回家就像度假，成了奢侈的享受。而由这种教育方式影响而产生的大量费用，往往超出了免除前的学费，只不过把钱转移到别处去了。这对于原本经济就不是很好的农村地区来说无疑是“致命一击”，而教育的投入产出比并不能立竿见影，此时辍学回家就成了最优选择。
   这种情况与国家原本的初衷是大相径庭的。原本提高资源的利用率和教学质量，减少学生流失率这些设想是好的，但是因为一些地方不实事求是，不从实际出发，掀起大规模撤并农村学校之风之时，“就近入学”成了许多农村孩子破灭的梦想，以至于费用的不减反升，使得辍学率反弹出现也在情理之中。

3.沈阳市沈北新区的农民屈昆刚刚在开发区的“街上”买了房。房价16万元，首付款差不多耗掉了父母和他两代人的“存款”，还和亲戚们借了几万元。
　　“如果不是孩子下半年上小学，我不会下决心进城买房。”屈昆一家五口还是农村户口，家里还有地，一年地里收入七八千元，他和妻子在开发区一家做刹车阀的企业上班，两人月收入4000元，即使在农村，这样的家境也不算富裕。
“孩子上幼儿园阶段，每个月学费、伙食费就得1000多元，差不多用去1/4的家庭收入。下半年进城上学，每个月最少得1500块钱。”他说，这还不包括伙食费和临时收的各项杂费。村子里也有小学，各项费用虽比城里低，但教育质量屈昆信不过。“10多个老师，只有20来个学生。老师不成！不过没办法，好老师谁来农村？能走的也都走了。”

4.一旦把上学费用降下来，许多学生就不会因费用高而放弃高中教育，这也会起到延长义务教育到高中的作用。而且，延长义务教育不可能一步到位，这中间应当有个过渡过程，就是逐步降低义务教育上学费用，直到免费。我们现在就减低上学费用，就是为将来延长义务教育做准备。
教育成本高，就是因为一些部门放弃了监管，有的地方对教育投入不足，导致费用越来越高。但教育关系到国家未来，应当从长远利益出发，让更多的孩子读得起书。一是要加大政府对教育的投入；二是要调查并公布教育成本，对教育费用严格监管，不能让教育成为暴利行业。延长义务教育是大势所趋，但延长义务教育还有一定的时间，在这过程中，想办法降低非义务教育的上学费用很重要，也很紧迫。

5.教育涉及千家万户，也事关中国未来发展，而教育收费又关系群众切身利益，教育乱收费危害极大，不仅影响了今后教育事业的健康发展，也使公共教育体制遭到前所未有的严峻挑战，正如今年两会上许多代表委员呼吁的：教育乱收费到了该下“重拳”治理的时候了。笔者认为：治理教育乱收费是一个系统工程，需要分析其之所以长期存在的根本原因，然后对“症”下“药”；需要社会和政府多管齐下，从严治理；需要因势疏导而不是单纯封堵。要明白：简单的禁止是没有任何出路的，要标本兼治，要惩治和预防相结合。要在加大教育投入的基础上，健全法律法规与制度建设，坚持依法收费、规范收费、公开收费；要引导社会舆论加强监督，实加强审计监督、规范收费管理，确保收费资金用于发展教育事业，对违法乱纪进行乱收费的学校和个人，要加大惩罚力度，决不姑息迁就；要建立科学合理的教育消费观念，让科学的教育观深入人心；同时，要加强学校师德师风教育，牢固树立人民教育为人民的观点，树立厉行节约，勤俭办学的观念。
   治理教育乱收费工作责任重大，任务艰巨，需要全社会共同努力。要进一步加大统筹力度，采取有力措施，确保改革资金安全和专款专用，确保改革专项资金及时足额到位，学校能够及时足额使用，绝不允许“一边免费，一边乱收费”。只有当每个教师都不参与乱收费时，教育乱收费问题才能得到真正的解决。

6.社会也承担不起这种成本。谁都知道，如今的高考，牵一发而动全身，命题、印刷、运输、保密、监考、阅卷、评分……任何一个环节都不能大意，都要花费大量的人力物力，甚至连交警、环保等部门都要被惊动，为高考维持秩序，如临大敌。一年数次高考，谁来算算这笔账？
如果说，通过降低多次高考的重视程度，来降低高考成本，那么另一个令人担忧的问题随之而至：公平。现今的高考如此之严，尚有不少投机取巧、浑水摸鱼者，放松警觉，必将使得高考变得面目全非。

7.相比之下，其他省的高校也只是五十步笑百步。据相关媒体报道，甘肃、吉林、湖北等多个省份，都存在高校债务压力大的现象。审计署披露，截至2010年底全国1164所地方所属的普通高校负债2634.98亿元。可见，受困于债务的“病人”有很多，究其病因，盲目扩招是其一。近几年，全国范围内掀起一股高校扩招、扩建的风潮，前期投入很多都是向银行举债，到了偿债高峰期，自然要勒紧裤腰带过日子。另一方面，也不排除一些学校领导好大喜功，动不动就要建“世界一流大学”，于是花园假山、音乐喷泉、观光电梯等等就都一股脑来了，这样的“奢侈消费”也是还债压力大的重要原因。
除这两方面的直接原因外，高校债务失控的深层次原因还在于高校行政化色彩仍然浓重，学校领导的任免、考核，学校办学规模，往往不是大学教授们讨论出来的结果，而是上级决策出来的结果。在这样的体制下，校长只对领导负责，自然患上“好大喜功症”频频举债发展。反正将来还债的不是自己，但新大楼、新校区却是实实在在的政绩。

8.热门专业高收费不合理，并且加剧了教育不公。此番各地上调大学学费，一个突出特点是热门专业学费上涨幅度较大。鉴于各个专业的教育成本不同，学费当然可以有所差别，但是，只要是热门专业便要高收费，显然没有道理，因为某个专业是否热门，与该专业的教育成本并无必然关系。
  我国高校中特困生、贫困生所占比例高达20%，学费上涨会增加学生家庭的负担。而且，目前大学毕业生就业难，学费上涨会让更多学生及家长觉得上大学不合算，导致“读书无用论”抬头。因此，对于各地大学学费相互攀比上涨，有关部门该加以约束和规范了。

9.高等教育属于准公共产品，应由政府和市场共同分担教育成本，其中，学生和家长确实要为上涨的部分成本埋单，大学学费涨价有一定的合理性。然而，公众对于高校的种种“苦衷”似乎并不买账，尤其是对其一边“喊缺钱”、一边“乱花钱”不满。大学学费的定价依据和用途扑朔迷离，高校办学成本应如何核算？学费问题上，学生及家长处于信息弱势一方，受教育者应该成为成本上升的主要埋单者吗？如果涨得不明不白，惹来汹汹舆论，就不足为怪。大学学费涨价，尚欠公众一份透明公开的成本账单。
确定大学学费标准，需要明确两个问题：高等教育生均成本是多少，受教育者分摊多少比例。其中，核算高等教育生均成本，是科学、合理确定学费标准的重要依据。教育部在2006年曾要求高校核算生均成本，在2007年着手制定《高等学校生均培养成本核定办法》，但一直未能出台，至于为何“难产”，恐怕不仅仅是标准和依据难以测定的原因。

10.如今社会对人才学历需求也是水涨船高，从高中学历蹭蹭蹭上涨到本科，甚至研究生博士，无法接受高等教育也就意味着饭碗难谋。但中国依旧有一大批家庭挣扎在贫困线上，更多的家庭收入非常普通。一个本科生一年的学费生活费很多时候就占这样家庭的半数甚至全部了，研究生两三万一年的学费，更让他们难以承受。大学学费，难道丝毫都不用考虑居民收入水平和家庭支付能力吗？
  校方声称奖学金、助学金还是大大的有，但那些来自贫困山区、边远落后地区的生源原本就享受不到优质教育资源，自然无法保证个个都出类拔萃。所以，高校涨学费，真正波及的恰恰就是最需要得到帮助，最需要通过教育来获得更多生存途径的家庭。

11.百年大计，教育为本。教育的质量决定一个民族的质量，决定一个民族的命运和未来。不尊重教育的民族是一个愚昧的民族，不重视教育的民族是一个落后的民族。温家宝总理曾说“一个国家有没有前途，很大程度上取决于这个国家重视不重视教育。”质量来自哪里？关注度如何体现？摆在第一位的，就是看投入。
重视教育，重视对孩子的培养，是中华民族的优良传统，中国人的的固有观念里，有一个家庭必备开支单，教育开支是除吃喝之外的最大开支，即便穷乡僻壤的农民，为培养孩子，让他们不输在起跑线上，也不惜砸锅卖铁。然而，为什么财政对教育的投入，偏偏这么吝啬？而且，在教育投入严重不足的情况下，各级行政主管部门，还常常克扣、挪用、截留、抵顶教育经费。2008年，审计署公布了对16个省份的54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费审计情况，显示，有46个县大量挤占挪用教育经费。

12.每项“幸福成本”其实都对应着一道民生考题。住房之难，指向的是宏观楼市调控需要持续有力地进行下去；医疗之难，指向的则是下一步的医改如何步入“深水区”，让民众远离“看病贵、看病难”。至于说到教育和养老，能够随处受到优质教育，能让居民看得起病，不至于因教育和养老资源的缺失，而辍学或老无所养，它们既关系到城乡福利的公平与否，同样考验着顶层设计的行政智慧所在。这些实际性难题的化解，说到底，都需要公共福利体系来提供，只有保障之手的无远弗届与高效发力，民众心里的踏实感与尊严感才能被最大程度地激活。
不完全统计显示，全国至少18个省（市、区）明确提出了“幸福”的概念。去年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”，幸福正在成为许多地方的施政目标。也许，出于各地情况和管理者施政理念的差异，他们会交出关于打造幸福城市的不同答卷。但无论如何，一个可以被接受与期许的幸福城市的工作，都必须密切关注民生之忧与日常困顿。降低房价、继续大幅度提升医疗与社保福利，平衡城乡的教育资源分布，对正在深化的老龄社会做出未雨绸缪的制度性安排，等等。如此之后，公民才能感觉幸福，感觉有尊严。

1.根据所给材料，请概括归纳我国教育成本居高不下的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料7中，在这样的体制下，校长只对领导负责，自然患上“好大喜功症”频频举债发展。反正将来还债的不是自己，但新大楼、新校区却是实实在在的政绩。如何理解教育中的“好大喜功”？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是Y市教育成本核算办公室的一名工作人员，当前我国的教育成本高，民众无力负担。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市强化教育成本核算的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“教育成本的核算思路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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