2015江苏公务员考试申论模拟题：农村消费
1.盖房子，对大多数农民来说，是一生中最大的事情之一。很多人辛苦劳作了一辈子，就是为了盖一幢新房子。农民住上宽敞漂亮的新房子，这是可喜的事情，也是新农村之“新”的一个重要指标。不过，农民的房子应该盖多大，要不要把所有的积蓄一股脑儿全堆在房子上，可以和农民朋友商量一下。
由于生产方式、生活方式和城里人不太一样，所以农民的房子盖得应该大一些，毕竟，要有摆放农资农具的地方，也要有堆放粮食蔬菜的地方。有的人家还要养些家禽家畜，需要占用的地方就更大了。
2.十七届三中全会提出“到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番、消费水平大幅提升、绝对贫困现象基本消除”的目标，届时农民人均收入至少应达到8280元，若按2007年农村居民消费倾向77.8％测算，2020年农村居民人均消费支出至少为6442元；根据我国今后城镇化发展趋势，估计2020年农村消费品市场将达到5万亿元，比目前扩大74％。若今后农民收入水平进一步得到提高，农民购买能力进一步提升、消费倾向进一步增强，农村消费市场潜力将会更大。
同时，农村消费结构处于转型升级时期。与2000年相比，2007年农村居民恩格尔系数由49.1％下降到43.1％，而用于交通通讯的消费支出在家庭消费中的比重，由5.58％增加到10.19％，医疗保健支出由5.24％增加到6.52％。这意味着，目前已经到了农村居民从食物、居住等基本生存型消费，向发展型、享受型消费的转型升级阶段。
近几年，家用电器、手机、电脑等中高档消费品正成为农民消费热点，预示着农村居民消费正在由温饱型向小康型转变。据国家统计局测算，农村人口每增加1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求；农村居民对任何家电产品的普及率增加一个百分点，就可增加238万台（件）的消费需求。
3.从具体消费领域看，在经历过前期的家电、交通工具等耐用品消费热潮后，目前农村居民的消费热点不突出，而呈现出个性化、多元化发展的态势。在杭州城北城乡结合部的一个家电卖场，去年替代家用空调的冷风扇由于价格便宜卖得很好，但是今年销售惨淡。“现在不像以前，农民消费会一窝蜂而上，而是遍地开花、各不相同。”售货员张先生说。
据统计，浙江“汽车下乡”政策刚实施的2009年5月到7月，全省共有2.74万位农民拿到了汽车、摩托车下乡补贴。2010年以后，“汽车下乡”补贴政策中，农用车、汽车补贴取消，只有摩托车补贴政策延续至2013年1月31日。今年前半年，拿到摩托车购置补贴的农民不足万人，“汽车下乡”补贴产品的销售量持续走低。
4.收入水平决定了居民在消费市场上的支付能力，城乡之间的收入差距使得农村居民消费水平滞后于城镇居民，这从整体上抑制了消费需求的增长，阻碍了消费结构的升级和调整。因此，农村消费结构要优化，关键在于切实提高农民的收入。
“农村居民的收入来源大致可分为两类，农业收入和非农收入，非农收入的增加主要是通过工资性收入的提高来实现。”李鲁云说，“通过加强农村职业技能培训，提高生产经营技能以及就业创业能力，鼓励和支持地方性的劳动密集型企业和服务业发展。一方面，可以促进农村剩余劳动力的就近转移；另一方面，可以达到增加农民工资性收入的目的。”
5.鼓励农民适当消费不是不可以，如：家电下乡等。国家拿出一部分钱以最低的价格，最好的服务满足农村的市场，但这只能是大众化的，农民最急需的产品，如果过度过头，鼓励农民超前消费，就容易走向反面，削弱农民的自我保障能力和可持续发展后劲。
鼓励农民消费，归根结底还要靠促进农民增收，并且建立成熟的医疗保险和社会保障机制，使农民病有所医，老有所养，彻底消除其后顾之忧，如此才能改变农民“保守”的消费意识，促进农村消费力的释放。
中央农村工作会议提出：2009年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴都要继续增加，并逐步完善补贴办法；高度重视农民工就业问题；加快发展农村教育、医疗卫生事业，完善农村社会保障体系；加强农村基础设施建设，明年要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事，等等。这些举措无疑抓住了根本，为农民的增收提供了有利的保障。
6.申领家电补贴程序多，手续麻烦，一直是制约农户购买下乡家电的最大“瓶颈”。如何让百姓能在第一时间内拿到补贴？东海县不断创新补贴方式，通过与10余家家电经营企业协商，对“家电下乡”产品补贴程序进行简化，把“家电下乡”补贴资金兑付方式由原来单一的“乡镇财政所审核兑付”扩大为“销售网点垫付补贴资金、财政部门定期清算”二种补贴方式，农民可根据自己的需要，任选其一，解决了农户购买下乡家电补贴手续麻烦的最大“瓶颈,调动了农民购买家电的积极性。
为确保家电下乡产品质量，预防假冒伪劣的家电产品通过“家电下乡”渠道流入农村侵害农民消费者权益现象发生。东海县财政局还会同商务、公安、工商、质监等有关部门，通过“市场核查+特殊检查”的模式，不定期对企业产品备案信息的一致性及符合性进行“体检”，防止企业偷梁换柱、以次充好，维护了消费者的合法权益。
7.目前农村电价与其收入水平相比仍然偏高,这是制约农村家电需求的一个重要原因。2002年,中国农村居民通电率高达98%,2004年,农村人均生活用电量达到127千瓦时,接近城镇居民生活用电量的一半,但是到了2006年,城市人均生活用电量约为400千瓦时,而农村人均用电量不足100千瓦时,不足城市人均的1/3,已经成为制约农村生产生活条件改善的重要因素。根据国家发改委对农民生产、生活用电价格、承担的费用和农村电网改造有关情况进行的调查结果,从1998年启动农网改造工程后,农村电网结构和设备水平明显改善,电价总体水平大幅降低,切实减轻了农民负担,促进了农村经济社会发展,受到了农民普遍欢迎。但在调查中发现,一些地方在农村电价执行中存在违反规定乱收费,以及农网建设和改造滞后等情况,具体表现在:私自提高标准收取电表报装费、超过规定差率收取材料费、随意分摊电费、重复收取电表费用、提高电表安装费用等5个方面,综合体现为农村电价水平较高,农民用电负担仍然较重,制约了农村经济发展,影响了农民增产增收,限制了农村家电需求,以致出现了“买回的冰箱变成了碗橱、洗衣机变成米缸”的笑话。
8.从事纺织服装产品经销八年的魏玉贵对记者说：“春节期间，给家里添置新衣服、新被褥的人明显增多了，店里每天忙得很，每天销售额能达到七八千元。近两年，我明显感到百姓对产品质量的要求大大提高了，卖得最好的是款式新、质量好的，差一点的货就容易积压。”
春节农村消费市场火爆的背后，是农民收入的大幅增长和生活质量的显著提升。近年来，农村消费风生水起，2010年我国乡村消费品零售额突破两万亿元，2011年，前三季度全国农村居民人均现金收入5875元，扣除价格因素，实际增长13.6％，预计全年农民人均纯收入实际增长10％以上，实现连续八年较快增长，是1985年以来增速最快的一年。
9.针对农民购物图便宜、维权意识弱的情况，许多投诉站采取广播、宣传栏等群众喜闻乐见的方式向农民宣传农资商品知识，提高了农民的维权意识。现在大多数农民学会了“留一手、问一下”，即在购买农资和各种消费品之前先向投诉站咨询一下，做到心中有数。学会在购买商品之后将商品包装留一点，农药瓶里剩一点，化肥、种子包一点，地膜头子剪一点，购物凭证留一张的做法。
种子、农药、化肥关系农民一年生计，农民对假种子、假农药深恶痛绝。投诉站的建立，能够及时了解消费中出现的问题，把矛盾化解在基层，维护了农村的社会稳定。去年５月，兰州市榆中县发生一起劣质玉米种子坑农事件。这起案件涉及榆中县4个乡镇10个行政村的990户农民，受损面积达1800亩，差点造成集体上访事件。由于投诉站工作人员发现及时，调解及时，种子经销单位很快向受损农户补偿种子款等94470元，而且没有耽误农民及时补种。
10.中国农村人口现在还有七亿多，住在县和县以下。但是由于受收入水平的限制，也就是说，由于城乡收入差距的不断拉大，使我们农村这一块的消费受到了限制。改革初期的时候，城市的社会消费品零售总额和县及县以下社会消费品零售总额大体是各占50%。但是改革三十年，县和县以下社会消费品零售总额占整个消费品零售总额中间的比例，平均每年下降1个多百分点，到目前下降到只有三分之一了。
所以大体上是这样一个概念，我们住在县和县以下的三分之二的人口买了三分之一的商品，住在城市里的三分之一左右的人口买了三分之二的商品。因此，扩大消费最大的潜力是在农村。怎么把农村消费的潜在的需求变为现实的需求，从而变为拉动我国经济增长的强大的动力，关键在于增加农民的收入，减少农村的人口，增加城市的人口。
11.一些农村人口大省最新统计数据显示，被称为“一锅烧不开的温水”、持续低迷10多年的农村消费市场明显升温。继2005年山东省农民人均消费支出增幅超过城镇居民后，2006年，河南、河北两省农民消费支出增幅均十年来首次超过城镇居民。去年，河南农民人均生活消费支出较上年实际增长16.2%，而城镇居民消费支出增幅为9.4%；河北省农民人均生活消费支出增幅也高于城镇居民5.6个百分点。
宝洁(中国)有限公司将先期在河南、安徽两省展开试点，向“万村千乡市场工程”采购联盟和承办企业引荐宝洁(中国)有限公司授权的一级分销商，并提供良好的产品供应、贸易服务和优惠价格，还准备把符合条件的“万村千乡市场工程”承办企业吸纳为一级分销商。宝洁(中国)有限公司将出资向河南、安徽两省“万村千乡市场工程”部分试点店提供部分商品陈列设备、货架贴、货架翼板等，帮助改善和提升店内购物环境和品牌形象。
12.农村金融消费者权益保护法律法规不完善。我国目前虽然有专门的消费者权益保护法，但对于与一般商品和服务消费差异较大的金融消费的适用性不强，有关金融消费者权益保护的专门立法缺位明显。金融法律对金融消费者权益的原则性规定缺乏可操作性，缺乏对金融消费及其权益问题的规范性设计。同时，由于我国城乡金融市场的差异性，农村金融消费者权益保护具有与一般金融消费者不同的特殊性，需要对其进行特殊规范，但我国目前还没有专门针对农村金融消费者权益保护的规范性立法。
1.根据所给材料，请概括归纳我国农村消费发展之后的原因有那些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.所给材料10中，怎么把农村消费的潜在的需求变为现实的需求，从而变为拉动我国经济增长的强大的动力，关键在于增加农民的收入，减少农村的人口，增加城市的人口。如何理解“减少农村人口，增加农民收入”这一认识？层次明细，结构完整，字数在400字以内。
3.假如你是江苏省某市一名公务员，负责农村消费研究，当前我国的农村消费薄弱，农民收入整体较低。请结合所给材料，分析现实，写一则关于江苏某市提高农民消费水平的通告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村消费的关键点”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，立意自定，对策有力。
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