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申论命题的话题从哪来?

2014/9/3 10:16:55 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，申论命题的话题从哪来?。内容提要：从2014年各地最新申论考试情况来看，越来越多的申论话题更接地气（如养老保障），话题更有参与感（如治理城市汽车拥堵）。那申论话题从何而来？选定话题后如何组织材料？如何设置题目？这些都会围绕着申论的中心话题来展开。我们不妨看看一则材料：某市一个区选择将文化钟点工模式引入广场文化，由政府埋单个人才能服务，每月向一些具有专业素质的广场领舞人支付800元至1000元的报酬。

申论命题的话题从哪来?

不少考生认为申论考试的命题话题选择角度往往意想不到，或者独出心裁。命题人真的要独辟蹊径避开所谓的热点，而撷取一些冷偏的话题来考察吗？不尽然。从2014年各地最新申论考试情况来看，越来越多的申论话题更接地气（如养老保障），话题更有参与感（如治理城市汽车拥堵）。那申论话题从何而来？选定话题后如何组织材料？如何设置题目？这些都会围绕着申论的中心话题来展开。我们不妨看看一则材料：某市一个区选择将文化钟点工模式引入广场文化，由政府埋单个人才能服务，每月向一些具有专业素质的广场领舞人支付800元至1000元的报酬。更令人不解的是，时下有少数地方政府将部分行政事业单位的一些脏活、累活，也当做公共服务给“耍”了。由于被购买的“临时工”心中有怨言，导致在执行公务活动中频频犯事。
这则材料是一则案例，要揭示材料的话题似乎无从下手。材料中提到了广场文化、政府、公共服务、购买、犯事五个关键词。但材料中能体现的主题是什么需要通过整段的推敲。通过分析不难发现，材料体现的是政府购买公共服务中存在的问题，那本则材料则的话题中心即：公共服务购买。
本则材料告诉我们，申论话题可能来自一个案例，或者一段新闻，也可能是一个故事等。而且很多时候话题不一定很明确能归纳出，需要考生对材料整体性进行加工。这里实质体现出了申论考试中国的一个基本题型的考察，概括归纳能力。即对一段文字的总结、分析、推演能力。
继续看一则材料：一方面，我国缺乏政府信息公开的传统，官本位意识根深蒂固，不习惯也不愿意将政府信息公开，接受公众的监督。从不公开到公开，各级政府官员不论从观念还是行动上，都有一个逐渐转变的过程。另一方面，《条例》执行的力度和法律的刚性还有待加强。政府信息公开在现实中往往遇到种种障碍，比如现实中一些政府部门总是以信息涉密为由拒绝公开，让申请公开者碰一鼻子的灰却又无可奈何。
本则材料分析了我国政府信息公开不及时的原因。如果对材料逐一分析，第一层论述了信息公开需要一个过程；第二层论述信息公开条例面临的阻力。两层中共有的关键词依然是信息公开。所以命题人在选材中往往喜欢选取这一类型材料，材料凸显了主要话题，同时能给考生不少参考信息。
本则材料告诉我们，申论话题来自一则评论、一个述评，或者一个批评等。通过评论我们不仅对这一话题有了更加直观的认识，对材料中的一些脉络也更加清晰。当命题人如果拿到本则材料，很有可能会做这样的命题：请根据所给材料概括归纳我国政府信息公开难的原因。
第三则材料：
人大代表Z：很多新生代农民工都是在城市出生的，想都没想过回去种地。新生代农民工肯定是以后新的工人阶级、新型产业工人，未来会是建设中小城市的主力军。
学者L：现在不是户口本身的问题，而是户口背后的差别待遇问题，城市与城市之间有壁垒。
青少年研究中心X主任：中国城镇化的一个进程，融入城市是大势所趋，目前还有一些障碍需要克服，这一问题的解决，农村是重点。比如：在城市化进程过程中，我们在制度的安排、设计方面还存在问题。比如户籍制度，劳动用工的制度，社会保障制度。
本则材料是节选的一段访谈内容，内容主要讨论的是新生代农民工如何更好地融入城市。材料中通过不同身份的人物对新生代农民工这一话题进行了深度剖析。
通过分析，这则材料里的话题是新生代农民工的生计、生存问题。访谈内容作为了话题来源，也是申论考试命题的一个角度。如果命题人拿到这样一则材料则可能的命题方式：学者L和X主任的观点存在一定的偏差L认为解决新生代农民工核心在城市，而X主任的观点则相反，你如何理解这一问题。你认为哪一个观点正确，请说明你的理由。
综上可知，申论话题的来源不仅仅局限于新闻事件，更多的是来自于材料中有矛盾、有差异、有对比的一些评论、访谈中等。只有深刻理解申论话题的来源，在申论的备考复习中才有更多的提升空间。

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