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2015江苏公务员考试申论模拟题：饮水安全

2014/8/29 8:49:28 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏公务员考试申论模拟题：饮水安全。内容提要：假如你是江苏省某市饮水安全办公室的一名工作人员，当前我国的饮水安全事故频发，不少民众对此很是担忧。请结合所给材料，分析现实，写一则关于某市保障饮水安全的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏公务员考试申论模拟题：饮水安全

1.每次水价“听涨会”出现，尽管民众无奈，但是对于阶梯水价、价格杠杆几乎都能获得民众的认可，因为水资源的稀缺是一个无法回避的问题，多用多付，少用少付，是一个合理的逻辑。但民众的认可并不包括对水质不合格的容忍。与公众迫切希望了解真相相对应的是，各地自来水厂纷纷通过本地媒体向公众澄清，坚称各自水厂的出厂水质是合格的。事实上，省环保厅早前就已经透露，广东的自来水厂的水质检测存在隐忧。自来水厂本应该天天检测自来水中的组成成分，但是目前水检测项目还很不完善，限于实验室检测项目和成本考虑，106项的检测常规检测只做其中40多个项目，完全检测自来水水质还做不到。那么，一些所谓的自证“合格”到底有多少可信度，也就丝毫不难推测了。

2.农村饮水安全问题，不仅关系到加大村镇地下管网建设投入，而且与推进新型城镇化建设密切相关，更与污染防治息息相关，建设的重任可谓不轻。正如水利专家所言，即使实现了区域供水，也绝非就能保证饮水安全，因为苏北不少地方饮用水只能依靠淮河、京杭大运河和通榆河流域，这些内陆河还有多项污染源亟待解决。所以，强化“建设心态”，迫切需要多管齐下、共同发力。
   客观而论，饮水安全问题，随着社会进步，其标准和内涵也在不断提升。从喝地下水到饮长江水，从告别饮水难到喝上达标水、优质水，人民群众对饮水安全的要求也在不断提高。前不久，农夫山泉瓶装饮用水标准风波沸沸扬扬，正说明百姓对饮用水有着更高标准的期盼。因此，在“问题”已经无须赘言之时，我们更要强化“建设心态”，将各项工作任务落到实处，落到细节，解决在基层。即使对照上级要求已经实现达标，也要瞄准“更高标准”，花更大力气去建设，让我们的“饮水安全”不断有“升级版”，进而与发达国家接轨。饮水安全，解决问题的时间越长，付出的代价就会越多。因此，时不我待、只争朝夕，应该是科学的建设心态。

3.事实上，由于饮用水具有准公共品的特征，即使饮用水的生产、流通进入了市场，政府管理也绝不能缺席。遗憾的是，一些地方在供水体系的改革过程中，出现了忽视其公益性质的倾向。兰州的自来水出现问题后，当地政府就承认水务公司“合资后确实存在监管不够到位的问题”。当公共服务的提供者与生产者分离时，清晰界定责任边界非常重要。即便是供水企业严格控制水源质量，水质安全也有可能在其他环节受到威胁，政府作为综合管理者的角色不可或缺。
   饮水安全的重要性说了很多很多，可保护工作做得远未到位。保护饮水安全，还民众一泓清泉，还需要更多雷厉风行的行动。从大的方面说，推动经济结构调整和发展方式转变，有助于缓解资源和环境压力；降低重化工业比重和工业布局更趋合理，将助力治理环境污染。对于保护水质，这是治本之策。从短期看，政府切实履行公共服务提供者、公共产品质量监督者的职责，做好对各种污染物的管理监督，强化水质监测、及时发布信息，才能把好饮水安全的总闸门。

4.国家发改委最近表示，国家拟将饮用水安全保障工作目标和措施纳入地方政府考核体系，严格实行问责制；同时，从今年7月1日起，全面实施新的《生活饮用水卫生标准》。新标准中，水质检测指标由原来35项增加到106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，对于砷、铅、铬等重金属类的指标限制规定到了最低，基本实现与国际接轨。
高“水准”、严“问责”，凸显国家对饮用水安全的高度重视，在保障饮用水安全上迈出坚实一步。推动好政策落到实处，一方面，要加大宣传力度，增强全社会的饮水安全意识，着力提高相关信息披露的及时性、准确性和真实性，让每一个环节暴晒在阳光下。另一方面，要完善法律规章和考核体系，促使各级政府切实担起责任，推动水源地保护、水污染防治、水设施改造，建立健全饮用水安全保障工作考核制度，严把环评准入关，限制审批影响饮用水水源的建设项目。与此同时，还要加大执法力度，严厉打击饮用水源保护区内的环境违法行为，改变落实不力、问责乏力的现状。

5.“我国城镇化率已经超过50%，国际经验表明，城镇化率达到50%之后，是水污染危机的高发期，也是修复水生态的关键期，一旦错过这个机会，将会付出极为高昂的治理代价。”道理所有人都懂，当下的问题无疑还是，如何在落实与执行的问题上更多发力。正如报道中刘文君所称，国家有严格的法律法规要求企业做好污水处理和排放工作，而且也有专门的规定要求污染企业远离水源地。“法律都有，就是缺乏严格执行。”不得不说，若能确保各地水质情况公开的科学、严谨、及时、透明，在监督倒逼之下，“徒法不足以自行”应会最大限度得以避免。
因为进一步而言，不管是水污染治理的现有法律法规，还是未来施行的《水污染防治行动计划》以及《环保法》等，用水质情况公开的方式，最大限度地减少有法不依的发生，是最简单也最有效的方式。以此而言，让所谓的“国家机密”让渡于公共利益和饮水安全，并不算是过分的要求。

6.近年来频繁发生的食品安全问题，引起了政府和社会各界的广泛关注。食品行业的健康发展与食品安全息息相关，目前，在食品行业仍然存在着损害消费者权益的种种行为，有的表现在质量不稳定;有的表现在有意隐瞒产品的真实情况，涉嫌欺诈;有的行业运行不规范。往往一个不确切的信息，可能导致消费者做出错误的选择，进而给人们生活造成波动。这方面的例子不胜枚举。不平等地占有信息，也就是专家们所说的“信息偏差”已成为影响消费者权益的重要因素。天津科技大学与本报举办此次饮用水安全科技研讨会，就饮用水的安全，饮水消费环境的问题，围绕企业社会责任，切实保护消费者合法权益等话题进行深入探讨，向广大消费者传递有关饮用水安全方面的准确、客观、公正、及时的消费信息，是面向广大消费者开展消费教育，传播有关饮用水安全科学知识的有力举措，既是对广大消费者切身利益的保护，也是对行业发展负责。《中国消费者报》对消费安全方面的事情历来十分关注，对社会各界开展保护消费者合法权益的工作从来都是鼎力支持，因此，《中国消费者报》愿意和大家共同努力，在保障饮用水安全、营造公正和谐的消费环境方面，传播专业的观点、科学的道理、有益的知识，帮助广大消费者树立健康科学的消费理念，使消费者形成有益于身心发展的消费心理。

7.“十二五”期间将完成全国地下水污染调查评价和地下水基础环境状况调查与评估，开展地下水污染修复试点示范。加强城镇供水安全监管，定期对供水企业生产运行、供水水质、服务质量、运营效率和成本等情况进行监督检查。加强城乡集中式供水卫生监督，进一步规范二次供水卫生管理，严格落实二次供水设施清洗消毒要求。在乡镇卫生院等基层医疗卫生机构实施卫生监督协管，设立饮用水卫生安全责任人，加强饮用水卫生安全巡查，扩大监测范围，到2015年覆盖所有地级以上城市。
   饮水安全是健康之本。世界卫生组织的调查显示，全世界80%的疾病与饮用不安全的水有关。目前，我国2亿多农村居民存在饮水不安全问题，城市的水源地水质状况不容乐观，供水水质不达标问题突出。随着水污染的日益严重和水资源的日益匮乏，饮水安全正成为我国公共健康面临的主要威胁之一。

8.国家对饮用水已经规定了106项检测标准，但其中42项仅为常规检测，每月抽样检测一次；而包括苯在内的非常规指标为64项，则半年测一次。此前，兰州刚刚对自来水作过全面检测。因此，若不是4月初又偶然性地重新作了检测，兰州市民很可能要喝上半年才会发现“中枪”。实际上，今年1月份以来，全国已发生了10起自来水异味问题，而其中6起检测水质合格。一方面水质正常，另一方面又明显有异味。这种矛盾，映射的正是水处理技术方法跟不上环保形势变化的尴尬现实。在一些城市，具备深度水处理能力的自来水厂，十分缺乏。因此，对一些水环境复杂的地区特别是化工污染突出的地区，针对性地扩大检测物范围、提升检测频率、升级水质净化技术，应该提上议事日程。再推广一步讲，包括供水在内的许多重大民生都面临着一个跟随时代发展而提升监管水平的问题。比如食品菌落的监测，城市危房的隐患排除。在这些方面，政府再不能坐等危机升级再采取行动，而应承担责任，一旦苗头现身，坚决消灭，并举一反三，完善监管网络。

9.早在1974年，美国国会就通过了《安全饮用水法》，明确规定保护国家公共饮用水的供应及源头，由美国环保署及各州环保署一起执行。目前几经修订形成的完备的饮用水水源保护制度，主要包括：建立饮用水水源评估制度，对每个水源都有相应的研究，包括水源的区域界线、水源区域内各种可能的污染源的清单、供水对各种污染源的敏感程度等。
美国的供水系统每天要处理将近340亿加仑的水，净水工序的种类和数量根据水源和水质的不同而定。最常见的程序包括絮凝、沉淀、过滤、消毒，有些供水系统也使用离子交换和吸收等方法净水。美国的全国主要饮用水标准于2003年10月起正式实施，共含有87项检验内容，对许多危害人类健康的污染物设有最大容许污染程度和公众健康目标。该标准考虑了现有技术和费用成本，并具有法律约束力。

10.加快完成饮用水水源保护区划定。各地被要求在今年年底前完成县级政府所在城镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作，明年年底前完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作，对没有按期完成保护区划定工作的地市，环保部将采取“区域限批”措施，停批所有建设项目。
全面开展饮用水水源水质监测。从今年开始，对地级以上城市集中式饮用水水源地水质每年进行一次全指标监测，明年开始要对乡镇以上集中式饮用水水源水质进行全面监测分析，下一步逐步开展农村集中式饮用水水源监测工作。

1.根据所给材料，请概括归纳我国饮水安全的现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料5中，若能确保各地水质情况公开的科学、严谨、及时、透明，在监督倒逼之下，“徒法不足以自行”应会最大限度得以避免。如何理解“徒法不足以自行”？层次明细，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是江苏省某市饮水安全办公室的一名工作人员，当前我国的饮水安全事故频发，不少民众对此很是担忧。请结合所给材料，分析现实，写一则关于某市保障饮水安全的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“饮水安全的紧绳”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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