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2015国家公务员考试申论模拟题：教育收费

2014/8/28 8:53:59 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：教育收费。内容提要：假如你是国家某部位一名国家公务员，当前各市教育乱收费情况突出，教育乱收费现象普遍存在，民众对此意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快整治教育乱收费的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：教育收费

1.近年来电子商务的迅猛发展，进而也影响了人们的消费观念。在这种大的社会背景下，高等教育不可避免地受到信息化和商业化的冲击。由此，大学办学理念、培养目标、专业发展、课程设置、评价体系等都受到了一定的影响。高等教育作为社会的一部分，必然不能置身事外，而是应该不断调适自己的角色，适应社会的发展。以笔者来看，在电商时代，不管是支付宝平台还是传统支付系统的更新，只要有利于提升高校工作效率、有利于学生学习生活的便利，应该都可以尝试。

2.教育“乱收费”现象真的解决了吗？就在前几日，国家统计局一项最新调查显示,高昂的教育费用已成为有适龄子女居民家庭中一项沉重的负担,有七成的家长觉得难以承受。而在稍早时间，网友们对新任教育部长表示“五大期盼”，其中之一就是“整治教育乱收费”。面对整治教育“乱收费”的强大社会呼声，不知道何以能得出“乱收费已解决”的结论。
  如果能想到，有的地方政府并没有履行教育投入的责任，切实保障义务教育经费，而且挪用、挤占中央与省级财政的转移支付资金；如果能想到，有的地方存在严重的义务教育不均衡问题，导致择校热高烧不退，择校费、借读费难以禁止，并以变相的捐赠、赞助名目出现；如果能想到，在实行义务教育全免学杂费之前，我国义务教育曾实施“一费制”，其他收费项目也被禁止，可为何不少地方仍严重存在各种巧立名目的收费。

3.据有关媒体报道，2000年清华大学农村学生比例为17.6%，比1990年减少4.1%；北京大学1999年农村学生占16.3%，比1991年减少2.5%；北京师范大学2002年农村大学生占22.3%，比1990年减少5.7%.在1999年底，中国青年报还曾披露了一份关于中国公民高等教育的报告。报告对北京多所高校2000余名学生的抽样调查发现，在这些学生里，仅有17.7%的学生来自农村，而在上世纪80年代，高校中农村生源还占30%多。
现在随着教育收费的水涨船高，可以想象能上得起学的农村孩子究竟有多少，许多农村流传的“高中生拖累全家、大学生拖垮全家”的俗语也从一个侧面反映了这个现象。在上不起学的农村孩子当中，究竟有多少优秀的人才无法得到进一步深造的机会，我们国家失去了多少可以为国作出更大贡献的人才，我们无从得知，但可以肯定是会有的，数量也不会少，细细反思，这不但是这些农村孩子们的失败，也是我们国家的损失。

4.长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费一般占总教育经费支出的3%以上，法国和丹麦分别占到11.1%和10.6%。而且，我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园，基本上没有纳入公共财政体制。一些公办幼儿园更是以手中的优质教育资源为筹码，收取高额的赞助费、借读费，谋取小团体利益，混淆了公益性质，直接对高标准、豪华型、高收费的幼儿家庭教育消费，产生误导。同时，个别地方政府打着教育市场化的幌子，将幼儿园推向市场，但相应的管理没有跟上，学前教育的公益性被弱化，收费成为一个盲点，使得整个学前教育收费处于较为混乱的局面。
我们相信，没有解决不了的乱收费行为，只有割舍不下的利益。只要政府部门真心恪守“执政为民，以人为本”的执政理念，下决心解决学前教育乱收费，就一定能还广大儿童一个公平的教育环境。

5.社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识。现代经济学虽然在平等与效率的理论和实践之间，始终未能找到良策，但有一点却是公认的，即教育会改变人的能力、改进生存的状况、改善社会平等与公正。而教育的不平等，最终将危害社会的安定，危害民族素质的提高，危害国家的发展。因此兴办公立学校，成为西方社会解决由于先天差别导致贫富悬殊问题的一个重要途径。作为一个主要社会资源是全民所有的国家，中国更有必要而且有能力解决教育资源公正配置的课题。经济学家格里高利·曼昆说：政府有时可以改善市场的结果。我们的政府在教育市场中已经不是“守夜人”，而是直接的主体和参与者，因此它要做的不仅仅是改善结果，而是应承担起对教育全过程优化配置和公正监管的责任。
因此，政府和教育主管部门应该对“教育乱收费居首位”报告给予高度重视，必须旗帜鲜明地制止和取缔义务教育高收费；必须按照人均收入水平合理设置高等教育收费标准，并严格教育收费审计、监督；必须加大对义务教育公平、公正的投入，维护每个孩子的平等受教育权。

6.学生食堂与路边店不同，主要目的是服务学生。但这样的服务，也一定要尊重学生意见，学生不愿意在校就餐，不能强迫。一些学校甚至于规定，学生随时不想在学生食堂就餐，都可以退款。学生就餐应该尊重自愿，学校食堂一定要改进工作，改善生活，以优质服务可口菜饭吸引学生自愿上门。
尽管校方坚决表明，不存在强制行为，但学生所反映的情况，也不会是无缘无故。无风不起浪。对于这个有争议的问题，笔者也无权去核实，但是，由此可以肯定的是，各级各类学校还存在很多收费不规范化的现象，教育行政部门非常重视规范教育行为，上下级领导都签订了责任书，特别是收费方面，是明文规定绝对不能乱收费，对于自愿部分，务必做到家长自愿、学生自愿。

7.国家发改委等七部委联合下发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》，从10月15日起，持续两月在全国开展教育收费专项检查。对发现的性质严重、典型的违规收费问题将公开曝光。七部委既然联合下发查处“乱收费”通知，显然不会“无的放矢”，姑且不论“乱收费”情况哪些地方严重些、哪些城市较轻，但肯定是存在的。否则，七大部委兴师动众联合发文、严厉强调这一问题，难道是在打空靶子吗？就笔者所在地区，亲朋好友里面也有子女在今年新学期入学的，客观地说，一些重点学校的“择校费”一分钱也没少，不知道这个“择校费”算不算这位官员眼中的“乱收费”。
官员有权对自己主管的工作和职责进行解释，或者对民生领域的某些问题进行结论性评价。但来自官方的评价终归有诸多局限性，也会因为种种客观条件所囿而“失真”。至少，就教育“乱收费”是否已得到解决的问题，这位官员的结论就完全与民众感受“不靠谱”。

8.教育乱收费有禁不止，有几个原因不容忽视。一是教育、财政、物价、卫生等部门缺乏监督管理。目前，我国已全面推行中小学收费“一费制”。“一费制”收费标准由杂费、课本教材费、作业本费三项组成，且很多地方都已免去义务教育阶段的学杂费乃至课本费等，但一些学校以补课费、试卷费、课外资料费、教辅费、兴趣班费、借读费、择校费等名目进行乱收费。有一些学校在伙食费和校服费等方面盈利，一些学校伙食差、收费高，学生又别无选择。还有的学校通过向学生推销或者变相推销商品、服务等方式牟取利益。二是惩治力度不够大。对教育乱收费行为，如果只是通报而没有严厉处罚，违规的低廉成本，会让一些利欲熏心者更加猖獗，有关部门理应对此严加惩处，以儆效尤。三是国家教育惠民政策未落到实处。随着义务教育经费保障机制、教师绩效工资制度、国家助学体系等制度改革的持续推动，全国教育支出大幅增加。但国家的教育投入在一些地方和部门被挤占、截留、挪用，“一边免费，一边乱收费”现象依然存在。

党和政府一直高度重视治理教育乱收费工作，采取了一系列具体措施。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调，要坚决治理教育乱收费；温家宝总理多次批示要求坚决制止和纠正中小学校乱收费问题，在今年的《政府工作报告》中再次明确提出，要继续花大力气推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题；贺国强同志在中央纪委历次全会上都把治理教育乱收费作为党风廉政建设和反腐败工作的重要任务进行部署。

9.两部委近日的联合通知特别列明，严禁中小学以服务性收费、代收费名义乱收费。现在不少中小学将按要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，也列入服务性收费和代收费范围，将讲义数据、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等都作为服务性收费和代收费事项。官方强调，学校收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或学生家长自愿和非营利原则，按学期或按月据实结算，多退少不补。学校和教师在为学生服务、***有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。确有折扣的，须全额返还学生。
   择校问题是到目前为止治理教育乱收费的“硬骨头”。在义务教育阶段，教育的公益性、公平性本应得到充分展示，但在内地城市，部分学校利用家长想让子女接受更好教育的心理，利用本来属于公众的教育资源，擅自提高收费标准。教育部就此提出，“不应在义务教育阶段再分重点校、非重点校”，后来进一步提出促进“均衡发展”，就是要堵住择校乱收费的污泥浊水。

10.按照某些部门的办事“特色”，肯定还有没查出的，甚至不会比已查出的少。如此情景下，不知王司长是如何断言教育“乱收费”已得到解决了呢？当然，教育部不是万能的，教育部的官员们也不是知天晓地的圣人，也存在被下属部门和各种数据忽悠的可能。但笔者以为，作为主管教育的最高部门，作为政府部门的代言人，说话前至少要有一些调研、一点思考，至少要对事情的真实与否有个基本的判断。总不能下属单位忽悠你，你就信口开河忽悠老百姓，要知道，忽悠你或许容易，忽悠老百姓可有点难度，更重要的是，长此以往，被忽悠的最终是政府的公信力，是老百姓对各级官员的信任度。
  说一千道一万，不如干一件。这是中国人的古训，也是老百姓对各级政府官员的期望。应该说，近几年，从中央到地方，无论是对教育的投入，还是对“乱收费”的查处，力度都是前所未有的，这一点，老百姓看在眼中，记在心中。但着眼于时下教育界的诸种乱象，立足于教育改革道路的艰难漫长。我们还是希望教育部的官员们，能少一些信口开河，多一点脚踏实地，少一些“高居庙堂”，多一点贴近民生。如此才是教育之幸、百姓之幸。

11.　在公平面前，无论穷人还是富人，不该收的都不允许收；多收1万元要查处，多收1元也要退回。当然，我们也看到，学校本身没有创收功能，而教育又确实需要投入。义务教育阶段的投入主要责任在各级政府，而非义务教育阶段的经费，应该由政府、受教育者和社会共同负担。
这里面首先要强调政府职责，负有主要责任的办学者各级政府、部门首先要投入到位。其次，该由受教育者负担的费用，该交多少就交多少，公立、民办学校都要遵循相关规定收费。对此，教育行政部门有明确规定，同时物价部门、治理教育乱收费的管理部门还负有查处责任。遇到乱收费，当事人可以直接向当地监管部门反映，要求查处。更重要的是，政府有责任监督落实。

1.根据所给材料，请概括归纳我国教育乱收费的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料9中，“不应在义务教育阶段再分重点校、非重点校”，后来进一步提出促进“均衡发展”，就是要堵住择校乱收费的污泥浊水。如何理解义务教育的“均衡发展”？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是国家某部位一名国家公务员，当前各市教育乱收费情况突出，教育乱收费现象普遍存在，民众对此意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快整治教育乱收费的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“教育乱收费的症结”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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