2015江苏公务员考试申论模拟题：网络反腐

1.相比传统的社会监督模式，网上举报因为其速度快、影响大和低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，其积极意义不可小觑。在“人人都有麦克风”的时代，网络的开放性使其形成一个人人可以参与的扁平化的舆论场，对权力运行可以进行无处不在、无所不包的关注，促进官员谨慎用权，约束言行。同时，网络为官民搭起直接互动的交流平台，创造平等及时的对话机会，可以让领导干部更便捷地倾听民声、把脉民意，及时改错纠偏，提高执政能力，从而降低了腐败发生的可能性。

2.在茫茫人海之中，当阳光照射到某个人身上时，他就变成了众矢之的，受到四面八方的关注、调查、问询和质疑。李良荣和喻国明等众多学者指出，媒介化社会的形成将影响力辐射到每一个人，网民从传统“受众”变成自媒体化“参与众”，拥有了社交媒体所赋予的关注、调查、问询和质疑能力，体现在以内容分享、评论转发、收藏置顶和线下讨论为主的全媒体权利上。本文认为，当互联网上大多数受众将这种权利和能力投射到某一事件及主体的时候，能量汇聚成太阳一样的光芒，穿透传统时空局限和地域体系结构的一切障碍，照射到事件主体之上，从而形成标靶。当所有人用各种制度标准和规则理解去监督衡量某一个体时，往往能发现并放大问题缺陷，形成舆论风潮，从而倒逼组织机构进行程序调查，最终以体制内制度性约束完成对事件主体的处理程序。

3.官员财产申报立法条件已经相当成熟，拟列入立法规划，但网络反腐不能坐等专门的法律来支持。在纪监部门主动出击，拓宽公众参与反腐渠道，加强反腐网络信息的收集、研判和处置的同时，还要面对反腐复杂情势，积极采取有效举措，保护好反腐“深喉”，不让挺身而出的举报人受到不应有的伤害。不妨借鉴先缴后退的出口退税制度，对违反保护个人信息规定的举报人先行记录在案，如果举报内容属实、基本属实，则由纪监部门认定予以免责。对举报内容不属实但调查认定无恶意者，同样适用免责。唯有此，才能在后台实名时代，使网络反腐的势头不减，遏制某些利益链条以保护个人信息为名庇护腐败分子，打击报复举报人，让公众为了公益目的举报腐败行为无后顾之忧。这也应该成为不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设的现实抉择。

4.有名人说道：“理论是灰色的，生活之树常青。”回顾反腐倡廉的历程，我们可以说是各方面几乎下足了功夫、用足了精力，从高层领导到基层百姓，没一个人对反腐不给予极大关注的，但为什么效果不甚理想呢？我认为，主要原因还在于我们的领导对如何放手发动群众还没有找到类似于网络监督这样有效的新通道，或者说虽然想到、找到，但是苦于各种因素制约而没有启动真正的、贯彻历史唯物主义“人民群众是创造历史的主人”的新载体。现在好了，人民群众自己起来维权了、自己起来寻找监督的新通道了。据此，有专家将2011年网络反腐事件总结为3种形式：剥洋葱式网络反腐。网友将有意或无意发现的腐败线索或者证据上传到网上并引发关注，网友顺藤摸瓜挖掘出更多证据，引起反腐机构介入和查处；中心开花式网络反腐。掌握或接近腐败内幕的内部知情人，把腐败的重要线索或证据直接发布在网络上，引起网友关注，形成舆论压力，反腐机构核实证据、立案查处；里应外合式网络反腐。内部知情人“爆料”和众多网友“外挖”，双方相互策应揭发出腐败事件。这种归纳，虽然不一定完全，但是却让我们看见了在群众身上隐藏的、潜在的、巨大的参与社会主义民主建设的积极性、创造性。对这种积极性，我们只能保护不能打击；只能引导不能堵塞；只能提升不能压抑。

5.在为网民的胜利欢欣鼓舞之余，我们也应当看到，“表哥”、“房叔”的相继落马背后，是相关部门对网友曝光信息的高度重视和快速处置。换言之，相关职能部门对待“网友爆料”并没有人们印象中的“鸵鸟心态”，而是第一时间公开回应并迅速公布处理结果，这种积极坦荡的应对态度着实令人欣喜。

   积极主动，直面问题。在信息曝光后，媒体和公众都保持着极高的关注度，相关部门越早“发声”，就能越早掌握话语权、赢得主动权。“网友爆料”的信息真伪掺半，有关部门很难在第一时间就予以确认或否认，但只要积极主动的回应问题，给民众以解决问题的承诺，就建构了进一步沟通的基础和平台。

6.保持互联网络反腐败的理性,还要求互联网络用户必须有一定的信息筛选和辨别能力,不能听风就是雨,以群众运动或者集体暴力的方式开展反腐败工作。反腐败需要公众的广泛参与,公众可以通过互联网络反映自己的意见,提供腐败的信息,但是,不能把未经核实的信息当作嫌疑人的罪证,因为这样做很可能会伤及无辜。当前我国居民财产来源多元化现象比较普遍,政府官员也会有偶然所得。因此,不能因为局长佩戴名表就认定其为腐败分子。现代法治社会普遍实行无罪推定的原则,即使局长属于公众人物,公众有权了解其收入情况,也不能因为在特殊的场合佩戴贵重的名表而认定其为腐败分子。说到底,是否存在腐败乃至犯罪问题,还需要司法机关依照法定的程序加以审理。公众可以提供更多的证据材料,但不能充当裁判官,对犯罪嫌疑人进行有罪推定。发现问题固然重要,但是,找到存在问题的根源更为重要。假如缺乏足够的理性,没有刨根问底穷追不舍的能力,那么,有可能会导致一些犯罪分子的犯罪活动更加隐蔽,他们会千方百计地隐瞒自己的财产,从而使反腐败更加困难。

7.如果说人们见不到“制度反腐”的成效，是因为“花边反腐”的一些“奇闻趣事”吸引了人们的注意力，那么一些案例的呈现，足以佐证“制度反腐”存在失灵现象，行政系统的内部监督也亟待加强。譬如广东佛山那位涉嫌严重违纪的陆帜然，此前六年已有市民多次举报，那为何直至最近一次曝光才被立案调查？为何我们的纪检等监督部门当初不能“敏感”一点？而最具说服力的恐怕属于曾几何时轰动全国的重庆不雅视频事件了。事情曝光后，有报道称，当初重庆的权力高层，实际上对违法者的言行早已洞悉。吊诡的是，“雷政富们”居然不受任何制裁，直至有人爆料引发舆论关注，才最终付出应付的代价。

   当网络反腐联盟缺乏健全的制度兜底，人们的质疑实乃合乎情理。因此，笔者建议，一者，建立网络反腐联盟应有足够的“制度诚意”。具体而言，尊重和保护网路反腐的热情，重视网络反腐的线索；同时应完善网络举报人保护机制，保护举报人的人身安全；此外应给予网络联盟机制一定的权力，尽量不受外在因素的干扰。二者，须意识到反腐终究需回归到制度层面。因为网络反腐只是“制度反腐”的一分子而已，若想彻底遏制腐败，落实官员财产申报制度、干部重大事项申报等等相关政策，全方位健全反腐制度，才是重中之重。

8.值得肯定的是，与以往对个别官员丑闻“虎照式”的淡化处理方式不同的是，近来被曝光的腐败案件，都引起纪检部门的及时介入或严厉查处。这种官方与民间反腐力量的无缝对接和有效“协奏”，让人们看到了新时期反腐败的决心和力度。

无论是主管部门查处还是民间举报，单打独斗式的反腐作用都很有限。因此有专家建议，民间举报的腐败线索，需要依附官方机构的权威及机制查处打击，而主管部门也需要借助民间力量扩大腐败信息源，以提高打击的针对性和有效性。

9.网上曝光的腐败行为只是一些显性事件，但揭露其他不为人知的腐败事件以后就只能靠全国网友都去“偶然”捡拾丢在地铁站的材料吗？也许，这些网上曝光的腐败事件只是提醒了有关人士今后注意一定把自己的腐败材料放到保险柜里保护起来，或是，选个贴心可靠的旅游中介。

   网络反腐如果单靠网友总在网上发帖举报，是远远不够的。只有当公民的知情权和监督权写入宪法，当我们能随时通过网络看到我们原本应该看到的那些“材料”之时，那网络反腐的时代才算是真正到来。不然，人力资源考察团之后还有“官太太考察团”，铁岭20个政府副秘书长之后还有新乡的一堆政府副职，反腐的领域就会像个娱乐圈，永远不乏爆料，永远让我们关注，但也永远只是无尽的爆料而已了。

10.虽然面临当前打击网络谣言的压力可能会让网络反腐进入“寒冬”，但大家应该正视政府的这一举动。政府不是打击网络反腐，而是在打击利用网络打着反腐旗号的进行造谣生事刻意营造不和谐社会氛围的不法人士。网络反腐的优势仍不容易忽视，因为这是政府开辟的另一条打击的腐败活动的途径。随着当今科技的发展着会成为一种方便快捷的方法，为民众和政府都带来了很大的方便。当然它的出现也不会吞噬民间反腐，他们是互为帮手，在反腐的道路上互相帮助。

总之，民间反腐不会因网络反腐日渐式微，网络反腐也不会因网络谣言打击而进入“寒冬”，网络反腐也不会覆盖民间反腐、相互排斥，他们只是反腐的一种方式，都在为反腐共同作用、“各施其职”，所以请大家消除对民间反腐和网络反腐的疑虑，借助相关平台，一起在为实现美丽繁荣和谐中国而努力。

11.知情权要求政府实现信息公开。当前由于政府信息公开透明度不足，网络反腐需要网民根据日常生活经验或蛛丝马迹开展证据搜集。让普通民众成为“福尔摩斯”，这无疑加大了网络反腐的难度和准确度。只有政府信息公开透明，将权力在阳光下行使，民众才能在知情的情况下有效行使监督权。

   参与权要求政府拓展民众参与监督的渠道。中央纪委监察部网站的开通是一个积极信号，意味着政府期待民众更多地参与反腐监督工作。但开通一个网站是远远不够的，在新媒体时代，政府需要更加多元地沟通和监督渠道，包括政务微博、政务微信等多元在线问政平台建设。

12.一些人利用网络虚拟性、隐蔽性的特点，捕风捉影、捏造事实、散布谣言，对他人进行人身攻击，或者肆意暴露他人隐私，用以发泄私愤，却不用承担责任，这就走向了网络反腐的反面。与廖仁斌所言的这一网络现象相对应的事例，诸如非法PS照、曝假料恶意炒作、网络报复等，已是枚不胜举。

透过这些网络乱象，而从根本上对症下药，以立法手段来规约网络失范行为，我认为来自湖南的另一位全国人大代表秦希燕的建议是具体可行的，即加大对网络诽谤的打击力度，增设“网络推手罪”和“非法获取网络暴利罪”，且提高立法层级，将网络诽谤罪定位为公诉案件。只有如此重典严惩网络“失范行为”，坚决打击“网络机会主义”，网络社会才能长治久安。

1.根据所给材料，请概括归纳我国网络反腐的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料3中，使网络反腐的势头不减，遏制某些利益链条以保护个人信息为名庇护腐败分子，打击报复举报人，让公众为了公益目的举报腐败行为无后顾之忧。如何理解打击网络反腐的利弊。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是F市网络反腐办公室的一名工作人员，当前我国网络反腐发展迅猛，但网络反腐带来的负面效应不断扩大，涉及隐私、公民信息等都存在一定风险。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市引导网络反腐的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络反腐的正效应”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。





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