2015国家公务员考试申论模拟题：社会治理-申论-时政百分网

	24年5月4日时政热点一点通及每日试题 24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题

2015国家公务员考试申论模拟题：社会治理

2014/7/20 9:43:47 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：社会治理。内容提要：假如你是Y市社会治理办公室的一名工作人员，当前社会治理中基层治理难度大，民众对社会治理期待很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快社会治理的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：社会治理

1.社会公平是贯穿于中国特色社会治理各个层面的核心价值理念和诉求，对增强社会凝聚力和创造力、保障社会的安全运行和健康发展都具有重大意义。这里的社会公平是指在一定社会范围内，通过社会角色的公平合理分配，使每一个社会成员得其所得;而中国特色社会治理是一个多元利益主体之间协商持续互动的过程。中国特色社会治理的主要任务是：“反映群众诉求，规范社会行为，协调社会关系，调解利益格局，化解社会矛盾，解决社会问题，增强社会活力”，其核心目标就是守护社会公平正义。
　　当然，在多元治理的过程中也存在着很多亟待解决的社会不公问题，如：居民收入分配规则不公、教育权利和机会不公、社会保障等权利和规则的不公。我们要通过树立发展成果全民共享理念、构建合理的分配调节机制、建立健全基本公共服务体系和完善维护人民权益机制，来实现中国特色社会治理的核心诉求———社会公平。

2.提升社会治理能力，要以改革的魄力扩大人民群众参与治理的广度和深度。提升政府社会治理能力，要求我们牢固树立人民群众是创新社会治理参与主体的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众，坚持问计于民、服务为先，不断提高人民群众参与社会治理的积极性和主动性。如何确保人民群众参与到社会治理中来？这要求我们以改革的魄力不断创造条件，建立健全人民群众参与社会治理的畅通渠道，鼓励群众参与制定社会公共政策，增强群众在议题设置、表决或否决机制中的知情权和话语权。遂宁12345热线建立了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级树状工作网络，覆盖城乡主干线，还通过各种新兴媒介嫁接，把12345热线信息触角基本延伸到了每一个家庭。对于受理的群众来电，我们坚持做到“件件有着落，事事有回音”。去年，12345热线共收到关于城市建设、公共交通、城市静态泊车、治安管理等5000余条建议。根据建议，市政府及时调整决策，搬迁城市中心垃圾中转站，调整、增设公交线路，规范城市静态停车，增设路口监控，整治电动三轮等，取得了明显的社会效益。

3.新中国成立之后很长一段时间内，通过严密的单位体系和街居体系来管理职工及城市居民，构成了我国计划经济时代社会运行的基本特征。在当时的条件下，这有其合理性一面，但单位就是社会的状况，造成的最直接后果是社会的萎缩，缺乏完整的社会政策体系来引导和规范整个社会的有效运行。
   从本质上说，政府社会管理基本模式的转型，是政府管理功能不断适应外部环境变化的结果。改革开放初期，中国共产党适应人民要求，果断做出了从以阶级斗争为中心向以经济建设为中心的转变。客观地讲，经济建设型政府在实现以经济建设为中心的任务，保持经济增长的高速度，提高人民生活水平等方面发挥了巨大的作用。

4.事实证明，政府包管一切的管理模式已逐渐难以适应社会组织成长的需要。此前，政府对社会组织实行“双重管理”，不仅要到民政部门登记管理，还要挂靠“业务主管单位”，一些社会组织以不登记的灰色身份存在，反而成为社会管理的尴尬。而目前的大趋势是，政府不能再像昔日一样统管一切，需要厘清自身职责，实现自身解放和放权于社会。
“宽进”是否解决了所有问题？尽管摆脱了家长式的包管，这些社会组织尤其是社会服务类机构依然步履蹒跚。NGO研究专家、清华大学公共管理学院教授邓国胜认为，这些社会组织登记了之后还面临着解决资金的问题，政府如何购买服务这点很重要。而社会组织自身的健全与成熟也尚待时日。

5.深圳在全国率先制定社会建设促进条例，在社会建设领域有了“基本法”。作为特区，深圳必须坚持把改革创新贯穿到特区立法的全过程，“敢吃螃蟹”，为全国立法先行先试、率先探索。恶犬伤人怎么办，公共场所吸烟影响他人健康怎么治？深圳皆采取了法治手段来处理，出台了相应的管理条例。加强社会治理的法治化，变运动式治理为常态化和长效化治理，如此方能治本。并且，一部法律从酝酿到出台，本身就是寻求共识、凝聚共识的过程。立法时，广纳民意、集中讨论、民主表决，整合了多方利益诉求以寻找最大公约数，形成了大多数人可以接受的方案，这亦是构建“安全有序可预期”的发展环境的首要一步。
   以法为轨，执法上务必从严。火车驶入轨道之后，怎么保证不脱轨？严格按程序操作是关键。法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。有了“史上最严”的法，还得有“史上最严”的执行，否则良法最后也会沦为花瓶和摆设。过马路闯红灯，公共场所吞云吐雾，一些恶习陋习为何长期治不断根？并非以前没有法管着，而是执法不力。深圳首个控烟执法周取得明显成效，就是因为把住了执法关。通过严格执法来保障法律的有效实施，已经成为当代中国法治建设中亟待***的一项重大课题，深圳应在这方面率先破题，干出样子来。

6.构筑全面、系统、有效的供给、服务和保障体系，是创新社会治理体制的重要方面。一要扩大公共服务体系。既要推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展与体制创新，也包括推进就业、住房、社会保障、收入分配等民生事业发展与改革。特别要完善基本公共服务体系，加快基本公共服务均等化进程。二要健全公共安全体系。食品药品安全、生产安全、防灾减灾救灾、社会治安防控、网络安全是公共安全治理的重要内容。要抓紧完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖食品生产、流通全过程的监管制度，健全食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系。健全防灾减灾救灾体制。创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。特别是要主动适应社会信息化的大趋势，健全网上网下管理体系，维护公共利益和国家网络信息安全。三要完善应急管理体系，关键在于进一步完善“一案三制”。四要加强国家安全体系。既要加强传统安全体系建设，更要加快非传统安全体系建设，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。以上这些社会治理体系建设都不是孤立进行的，而是在社会治理的实践过程中构成一个相互联系、相互影响的有机整体。这就要求我们的社会治理改革创新要注重系统性、协同性和整体性。

7.随着国家发展和人口结构本身的变化，计划生育作为国策在“坚持系统思维，防止片面理解”中适时调整。这既需要观念牵引，也需要行动证明。真正以人为重、以人为本，哪些东西要丢弃，哪些东西要坚持，哪些东西是陈腐落后，哪些东西是文明进步，就会分明，治理能力就能在分明中彰显。
   让法律制定得更完备、让程序更加公正、让执行更加有力，都是治理能力的体现，但说到底，都是怎么对待人的问题。人有生命，有情感，不是机器、物品，处理跟人相关的问题，是粗暴还是人性化，是无序、偏狭、野蛮还是规范、公正、文明，是对治理能力的根本考验。

8.从某种意义上说，新权威主义是体制内改革派的主导思想，自由主义是体制内自由派的主导思想。由于工商注册，企业是体制化的；由于事业编制，媒体是体制化的；N G O则是民政注册的体制内。体制本来容易脱离民众，作为共同的体制性话语，其表现出来的共同思维特征就是，拒绝承认不被注册的社会，拒绝面对底层社会的非制度化非政治性抗争，拒绝面对非体制化的各种小共同体。在他们看来，这个社会不是政府的就是反政府的，不是体制的就是反体制的。
   传统的大一统思维，与长期以来的“敌我矛盾”思维结合起来，让社会形成一个错误的共识：体制外的一定是反体制的，至少也是体制的威胁，从而认为“刚性稳定”才是真正的社会稳定。这种稳定观念是今天中国提倡“社会管理创新”在思想上最大的敌人。思想解放、实事求是，就必须不遗余力反对这种偏见。

9.夯实基层信息化应用基础。基层社会管理和服务体系是社会管理及其创新的基础。我国社会建设和管理的重点在基层，薄弱环节也主要表现在基层。我国基层社会管理主体不健全，基层党政组织社会管理职能有待提高，配套支持难以满足社区治理需要的问题。社会管理尚未实现全覆盖，一些地方如城市商务楼宇、集体宿舍、城乡家庭出租屋及城乡结合部存在管理盲区。完善基层社会管理和服务体系，在基层构建一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，可以消除社会管理的空白点和薄弱环节。加强基层信息基础建设。整合各类信息资源，搭建基层社会管理信息化服务平台是完善基层社会管理和服务体系的重要基础。
加强和完善非公有制经济社会组织管理。非公有制经济组织或者企业劳动关系是当前影响社会和谐稳定的一个比较突出的问题，要依托信息化创新手段，推动建立健全企业特别是非公有制经济组织经营管理者、工会、员工共同参与的员工工资集体（平等）协商机制、正常增长机制、支付保障机制，完善三方协调劳动关系的机制，建立企业特别是非公有制经济组织与员工利益共享机制，健全劳动关系预警和争议处理机制，构建和谐劳动关系。

10.政府不满足做好该管、能管也管得好的事，而习惯大包大揽，把本应通过社会组织以及群众自治做好的工作都管控起来；腐败现象滋生蔓延，案件高发的现状未得到有效遏制；热衷政绩工程、面子工程、形象工程，加之高额的三公消费，使大量国家资金被挥霍浪费，挤压了社会建设和民生保障的投入，阻碍了民众生活水平提高的幅度和速度；为了从土地财政中增加收入，屡屡制造暴力强拆事件，严重损害民众利益，影响社会稳定；违背执政伦理和职业道德，公然弄虚作假，乃至对公众说谎欺骗媒体；有错误却不许批评，乃至不惜动用司法权力对揭露问题的公民予以抓捕、判刑施加打击报复；不是依法解决社会矛盾，而是采用“人民内部矛盾用人民币解决”、“花钱买平安”等“权宜性治理”方式；违反司法机关独立行使司法权的宪法。

11.加强社会建设、创新社会管理要把老百姓最关心的、影响人民群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户创造一个平安的社会环境。社会治安问题与社会矛盾紧密相联，社会治安综合治理说到底是对社会矛盾的综合治理；如何更加有效地解决好社会矛盾，也是加强社会建设和创新社会管理的重要内容。我国当前的社会矛盾主要是因利益诉求引起的人民内部矛盾，在化解社会矛盾的过程中要加深对我国国情、社情的认识，加深对社会矛盾性质特点的认识，努力运用好在化解社会矛盾实践中行之有效的社会稳定风险评估机制、“三位一体大调解”机制等，力争在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷，维护好重要战略机遇期社会稳定。

1.根据所给材料，请概括归纳我国社会治理中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.不是依法解决社会矛盾，而是采用“人民内部矛盾用人民币解决”、“花钱买平安”等“权宜性治理”方式；违反司法机关独立行使司法权的宪法。如何理解花钱买平安的治理方式？层次明细，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是Y市社会治理办公室的一名工作人员，当前社会治理中基层治理难度大，民众对社会治理期待很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快社会治理的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“社会治理的新思维”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

推荐相关阅读：2015国家公务员考试申论模拟题：公车改革

2015国家公务员考试申论模拟题：阶层固化

如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。

（编辑：admin）

标签：2015国家公务员考试申论模拟题押题

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【命题研究】策论文的命题原理\|申论解题逆向思维
	【申论】申论写作故事素材背诵精选
	【申论】 2025年公务员考试申论范文：听民声，重落实，惠民生
	【申论】 2025公务员考试申论写作素材积累300篇
	【申论】申论考试的测试效度是什么｜申论命题解读
	【申论】申论范文写作素材故事积累

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他