2014浙江省湖州市德清县事业单位考试综合应用能力：薪酬改革
公务员薪酬体系改革,若能进一步做好规范公务员地区附加津贴制度、完善职务和职级并行的薪酬制度,能在一定程度上起到提振基层公务员士气、规范透明公务员薪酬的作用。
相比于老生常谈的“规范津贴”议题，此次薪酬改革蓝图中，“强化级别与工资挂钩”的提法其实更有新意。可以预见，此类政策的出台，势必改变过去公职系统内，单纯鼓励雇员“垂直升迁”的激励模式——当“公务员不升职也能通过晋级涨待遇”，势必会有更多人愿意坚守一职、专攻一行。久而久之，整个行政体系的技术专业度和履职稳定性，理当能持续提升。
现行的公务员薪酬制度把公务员工资结构分为基本工资和津贴补贴两大部分。基本工资的多寡与公务员的职务高低密切相关，也就是说，官级越大，工资越高。从政府高层到乡(镇)一级政府的科员、办事员，其间共分27个级别，基本工资的最高与最低可以相差12倍。同时，由于地区间的贫富差距，不同标准的津贴补贴，也成为备受诟病的公务员灰色收入。
“阳光工资”制度将原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”。“公务员法”明确规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。而津贴严格规定为地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。但这些规定留下了制度后门。现状是，基本工资标准全国统一，公务员地区间收入差距过大的原因主要是补贴津贴差距过大。各地发放的津贴、补贴已经远高于国家规定的基本工资部分，部分地区甚至达到总工资收入的80%以上。
我们的改革老是出现反复，就在于过去涉及到的老问题依然存在，而且还很强大，首先依旧是身份的问题，可以看到，目前我们的事业单位的身份认证问题不明确。虽然实施了聘用制，对“铁饭碗”的问题有了一个明确方向，但是这种只改下面不改上面的问题，显然使得经济不发达地区的事业单位难以承受，而且统一体系内部出现了巨大差异。
针对系统内收入不平衡，规范公务员津贴制度，完善职务和职级并行的薪酬制度，一个是针对不同的地区和部门差异，一个是针对职级之间的差异，可谓切中肯綮。公务员薪酬体系改革的目标，是建立起一套平衡而非平均的分配机制。以职级为例，改革后的薪资标准，就应当形成“副处的工资可能比处长高”的激励机制，这有利于激活基层岗位吸引力，同时能破除在职级的单一标准下公务员必须逐步晋升才能获得更高工资的分配模式。
“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。”社会财富分配本身是“一盘很大的棋”，下好这局棋，不仅应该以公平正义为取向，还应该多从全局考虑。作为政府，不应该只对公务员系统内部的工资差距重视有加，并迅速出台政策予以矫正，而对整个社会行业之间财富分配的巨大差距熟视无睹。
1.根据所给材料，请概括归纳我国薪酬改革的特点有哪些？据此分析，写一则关于我国薪酬改革特点的编后语，字数在300字以内，简洁、准确、客观。
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