2014浙江省绍兴市上虞区事业单位考试综合应用能力：收入改革

   近些年来，在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却在持续下降，政府财政收入占GDP的比例过高，意味着国民缴纳税收过多。难怪有专家表示，收入分配改革的核心之一是减税。但减税直接涉及到各级财政利益，在收入分配改革中，也许是最难啃的“硬骨头”之一。

   目前我国各级部门的行政开支过高，远远超出了西方发达国家的水平，而且无论是税收还是行政开支的增速，近几年来都要高于GDP增速，如果再考虑卖地收入、国企未分配利润等，政府预算收入几乎要占到国民收入的三成。另一方面，政府还应进一步改革收入分配制度，改变我国在初次分配中把过多的资源分给强势群体的做法，并在二次分配中进一步向民众倾斜。

   培育橄榄型社会收入模式是社会走向可持续发展的重要途径。有专家提出通过减税政策,“化税为薪”,这是一个积极的思路。但联系到最近税务部门强化税收的声音出来,就让我们清晰感受到政府在税收政策上的两难。减税必须同政府节约支出密切结合,必须同大力减少灰色高收入结合,这就等于向自己“割肉”,有关方面是否真的为了社会总体利益而“割肉”,这就考验执政理念和执政智慧。

就中国的现状而言，权利的差异，是造成社会各阶层和群体在社会利益总体格局中所占权重不同的主要原因。在社会的“上游”资源被垄断控制的情况下，上述所谓“控高”就成了道德义举，而“扩中”和“提低”就多少有了“施舍”的味道。由此，从落实权利平等的角度进行改革，从造就公平的市场环境方面进行改革，是收入分配改革的题中应有之义。

过去计划经济宏观调控面临主要的问题是需求膨胀，市场经济宏观调控面临的主要问题是需求不足，当前我们经济发展面临的主要就是消费需求不足。消费需求不足的原因是我们中低收入者支付能力受到了限制，我们工业化生产了大量的产品放到那里，老百姓没有钱去购买，所以我们在市场经济条件下，对生产能力过剩这个规律的认识还不深刻，对策还不够有效。现在就是要调整收入分配结构，来增加广大中低收入者的收入，提高他们的购买能力，来解决我们消费需求不足的问题。

 收入分配的调整必然触及到既得利益阶层的痛处，那些坐享垄断高工资的阶层，那些动辄几百万年薪的国企高管，那些习惯了拿灰色收入的权力部门，都是改革阻力。但收入分配已到了非改不可的地步，不论是从社会稳定出发，还是从落实“十二五”规划考虑，都不宜再拖了。

1.根据所给材料，请概括归纳我国收入分配的特征有哪些？据此分析，写一则关于我国收入分配现状的编后语。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国民众的收入水平，形成橄榄形结构？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是H市收入分配办公室的一名工作人员，当前我国的民众收入呈现两极，贫困人口基数大，富裕阶层收入高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快收入分配改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。






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