2014黑龙江公务员考试申论模拟题：学区房改革

1.俗话说，计划赶不上变化，学校也是没法。一锅粥，大家吃，人越来越多，不够吃了，就得定下个“吃粥规矩”，划出个“吃粥资格”。先是有钱的就能吃，这叫择校；后来觉得不公平，就说房子和户口在这锅粥附近的才能吃，这叫划片。然后，有钱的买房落户，没钱的凑钱贷款也买房落户。但最终想吃粥的人还是越来越多，怎么办？那就按房子新旧大小来拿这张吃粥票吧！

真是“小小学区房，愁断父母肠”，可再愁也还是拼命挤，因为家长们抱定了，这钱买的不是房子，而是孩子的前途；于是，我们惊闻，北京一处学区房报价1.3亿，好么，这哪是学区房，分明是宇宙中心；我们惊闻，上海静安一处学区房只有7平方米，单价9.3万元，这哪是学区房，分明是学区厕所。其实，学校再好也只是个外环境，不是孩子成才的唯一、决定因素。忙碌的家长们，或许买的并不是孩子的前途，而只是自己的心安罢了。

2.无论是“择校”现象还是“学区房”现象，都是社会对于优质教育资源的追求。让孩子上好学校接受好的教育，是每位家长的追求；而把每所公办学校办好，让学生享受优质均衡的教育，则是政府的责任。

为了根本实现义务教育的均衡发展，天津市一直在不断努力。从今年开始至2012年，天津全面启动“义务教育学校现代化标准建设工程”。该“工程”的重点在从经费保障、校舍安全、教学设备、图书馆建设和信息化建设五大方面着手，力争办好每一所义务教育学校。今后的孩子无论上哪一所学校，都能同样享受到公平优质均衡的教育。

3.按下葫芦浮起瓢，解决了一个问题，又会冒出来另一个问题，这正是进入深水区之后改革的烦恼，也体现了全面深化改革的紧迫性。在三中全会决议中，“***择校难题”是放在“教育资源均衡配置”的主题下，缩小校际差距更是“大力促进教育公平”的内容。可见，就近入学要发挥政策效应，前提是有充足的公共教育资源且分布比较均衡，学校与学校之间差别不大，孩子们在任何一个学校都能接受良好的教育。没有这个前提，“就近入学”本身可能也会变成一种不公平。

  在这个意义上，练好改革基本功、打好改革组合拳，虽然艰难却更加迫切，不仅要解决投入问题，也要解决思想问题。长期以来，学校是一个地区的脸面，相关部门希望有一两所“叫得响的学校”，因而倾斜资源，忘记了均衡；学校也容易把发展置于学生之上，忽略了公平；甚至教师也会往生源优秀、知名度高的学校主动流动，放松了职责。有小学语文特级教师曾表示，教育改革重点应是教师普遍轮换，待遇全部实现平等，教育资源才能自然合理分配。类似的建议，应该给改革者更多启示。

4.免试就近入学推高了学区房价格，是否能够成为否定免试就近入学的理由呢?隐约有声音说“能”。我的答案是明确的：不能。由于历史和现实的原因，我们的基础教育体制中，出现了诸多不公平现象，学区房是其中的一种。但比起其他种种不公平而言，只能算是小的不公平。比如说择校费问题，就为很多人所痛恨，但无可奈何。全面彻底地推行免费就近入学固然推高了学区房的价格，但可以有效地打击和消除包括择校费在内的更严重的、更大面积的不公平。此外，从量的角度衡量，学区房数量毕竟有限，而多数学区房中的学童，本身就是根正苗红的本学区居民，因此通过购买学区房进入名校的，毕竟还是少数。权衡利弊，还是要坚定不移地推行免试就近入学。

   当然，免试就近入学是治本，治标之策还是均衡教育资源。应该说，广州在这方面已经做了诸多工作，屈哨兵局长也指出：广州当前教育质量按照国家课程标准，硬件设置和师资配备已经基本均衡，推动就近入学条件相对成熟。假以时日，当教育水平均衡之后，学区房的价格自然也就趋于正常了。

5.教育部门新政本意确实在于均衡教育发展，这首先是一个关乎社会公平性的问题，但学区房本身又关乎教育资源利益蛋糕分配，但是由于济南对于指标生的这种概念定义和对待方式相对比较特殊，此次新政意外的让房地产二级市场首先掘取到利益大蛋糕。从长期来看，教育资源本身的独断稀缺性和长期供需关系决定优质学区相关的房产升值是一个正常趋势，但一两个月内的短期集中爆发存在一定的偶然性。

   优质教育资源本身就是稀缺的，一旦与名校入学资格挂钩，好的学区房就永远不会贬值，除非学校搬迁这种小概率事件。此次教育新政由原来可以“择校”变成只能“择房”，可以说提高了享受名校资源的门槛，与名校教育资源挂钩的学区房价值未来一定是稳定上升的。

6.义务教育阶段免试就近入学，是义务教育法的明确规定。不过，这一规定长期以来并未得到严格执行。教育部今年接连就此发文，凸显了落实法律规定，治理变相考试、择校等问题的决心，初衷无疑是为了推进教育公平。然而，免试就近入学落实了，教育公平就能实现吗?学区房价格近期一路狂飙的现实，不能不让人对此产生疑问:严格落实免试就近入学后，居住地周边优质教育资源稀缺的孩子要想挤进好点的学校，“路”基本就只剩下一条:买学区房;可是，免试就近入学的风声刚紧，学区房价格就已暴涨到如此离谱的地步，又有几个家长有实力承受?假如更多的孩子因为居住地、家庭经济状况等“出身”原因被挡在名校门外，优质教育资源都被其周边的“原住民”和有钱买学区房的巨富大贵垄断，会不会造成更大的教育不公?

7.  说一千，道一万，教育资源分配不均问题若不能从根本上解决，其他的措施都只会是无济于事救急性的行为，而且还可能会生出更多的教育“怪胎”。问题已成共识，方向亦明确，关键在于方式方法的具体路径。推进教育资源均衡化，其实就是要合理稀释优质教育资源，让教育公平的阳光照到每一个角落。而这项庞大的系统工程，需要社会各方的合力。

    其一，政府“指挥棒”要用好。不能重点“照顾”部分学校，让优质教育资源在少数学校长期聚集，要加大贫困地区教师培训和教育经费投入、补贴。同时，要完善考核与奖励机制，实行校长教师轮换制度名，让教师优秀人才流动起来。

其二，学校发展模式要转变。一株独秀不是春，万紫千红春满园。作为教育“领跑者”的学校，其实更有责任与义务去带动那些相对落后的学校，实现联动发展。譬如，可以探索通过结对子办学、开分校等方式，提升教育的整体水平。

8.新政无疑会给学区房炒作当头一棒，面对五年的“持房”周期，买房者自然会慎之又慎，恶炒学区房的现象肯定会在一定程度上得到暂时性的遏制。但是，学区房炒作绝不会就此寿终正寝，因为只要一枝独秀的名校还在，那学区房的魅力就不会消失。

想真正改变炒作学区房现象，就必须“两条腿”走路，除了在学生入学等方面采取一定的干预措施外，更为主要的是，要加快推进教育均衡，通过名师调配、投资倾斜等政策，让薄弱学校的办学质量迅速得到提升，让名校彻底失去优势。这样一来，自然没有人再去炒作学区房。现在，不少地方都在实施均衡教育工作，但效果并不明显，名校地位并没有受到多大的“威胁”。看来，均衡教育这条腿必须要迈得快些再快些。

9.学区房大热，本身即说明教育资源是极度不均衡的。正如北京一位家长所说，入学政策变来变去，从买房入学到入户满3年，从择校到拼房，从疯狂的小升初考试到九年一贯制，我们都无所适从了。政策变来变去，表面上看是缩小差距、均衡资源，实际上在名校集中格局不变的前提下，只会让争挤独木桥的人更疯狂。口子留得越小，想钻的人就越多，因为择优是人的天性。

一些教育界人士认为，以“豪门”学校带动“寒门”学校，这是缓解择校难的一个办法。然而真要均衡资源，教育本身就不该存在豪门与寒门之分，均衡更不是用少数几个名校扶植几个新贵，否则均衡将遥遥无期。我们应该把对少数公办名校过度的溺爱，转化为对大多数学校的慷慨扶持，去补上对那些普通学校的亏欠。许多学校从弱到强的事例也说明，你若真下工夫投入，谁都可以出彩。政策如此发力和导向，才能兑现教育平等均衡的承诺。没有了豪门寒门，谁还会去疯狂争抢。

10.相对于跨区择校，就近入学能够避免家长和学生为升学四处奔波，也在一定程度上堵住了特权阶层占用优质教育资源的大门。只不过，在教育资源严重失衡和公众教育理念相对不成熟的背景下，“就近入学”不可避免地演变为“拼钱择校”。而在优质教育资源稀缺局面得不到改善的情况下，由于新政规定每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会，从长期看，将导致适合的学区房房源减少，其价格也将相应水涨船高。

更重要的是，由于学区的划分每年都存在调整可能，而且教育部门的政策也存在变更的可能性，使得购买学区房成为了一项既考验财力、体力、脑力，有时候更需要一些运气的技术活，最终折腾的还是家长和孩子。

11.学区房的“天价”固然来自卖方，然而有价无市也行不通，刚需的买方市场乃是强劲支撑。根据北京市教委规定，义务教育阶段招生采取“免试、就近原则”，各小学依据所划服务片区，首先接受片内学生。有家长明确表示“不让孩子输在起跑线上”，不惜一掷千金也要争取优质教育资源。在家长心中，上不了好小学，就上不了好中学；上不了好中学，就上不了好大学；进不了好大学，孩子的未来就“完结”了。

   这种心理，将教育的所有目标限定为“成才”——上最好的学校，成就最好的人生。其实，很多家长明白这样有所不妥，但没有人敢不“望子成龙”“望女成凤”，没有人敢“还孩子一个美好的童年”。

12.与其说家长对学区房焦虑，不如说是家长对教育资源不均衡的恐慌。东、西部城市之间，城市与农村之间，学校与学校之间，教育资源的不均衡已是不争的事实。而教育资源的不均衡，既有违基本的教育公平，也很可能演化成富人的游戏，权贵的特权。教育公平不存，社会公平焉附？

   因此，当务之急，社会决策者应当统筹均衡教育资源，既给畸高不下的学区热降降温，让学区房市场回归理性；也让家长心无旁骛、心安理得的送孩子上学，让教育托得起公平与梦想。但愿，“宇宙中心”只是既往的、不堪回首的笑谈与调侃。

1.根据所给材料，请概括归纳我国学区房的高价格主要原因是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料7中，可以探索通过结对子办学、开分校等方式，提升教育的整体水平。如何理解学区房的新模式？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是M市教育主管部门的一名工作人员，当前我国的学区房价格飞涨，民众难以承受。教育资源被不断瓜分，百姓对此意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市抑制学区房价格上涨的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“学区房的改革”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。







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