2014黑龙江公务员考试申论模拟题：中产阶级

1.现在我国的收入结构是“倒丁字型”,从目前我国许多地区居民收入的分布统计状态看,高收入到中等收入者的分布形成一条竖线,而低收入阶层是下面的一条长横线,这种收入分配状况甚至比金字塔型分布还要糟糕。金字塔型分布中,中等收入者比我们还多一些,从金字塔型转为橄榄型,完成起来会更容易些。而现在我们从倒丁字型转为橄榄型,任务更加艰巨。

　　从一般意义上讲,国家的中等收入者包括银行职员、政府公务员、事业单位工作人员、以及公司白领,还有大量的中小企业投资者和经营者。从我国中等收入者的构成来看,主要是中小企业的投资者和经营者比较少。中小企业没有充分发展起来,根源在于税费负担重、融资困难。按照国家工商局的数据推算,我们大概每一千人口企业的数量是12个,而像韩国、台湾等地可以达到每一千人口50个企业,我们和他们的差距非常大。中等收入群体的主力是中小企业投资者和经营者,我们的中等收入群体正是在这方面比较缺乏。如果我们达到一千人口有五十个企业的话,假设一个企业有两个人投资经营,一千人口里面就有一百个中等收入者,达到总人口的十分之一,再加上其他职业的中等收入者,就能够形成一个橄榄型的分配结构。

2.改革开放以来，中国的发展可谓是一日千里、举世瞩目、可圈可点，社会阶层在分化也在聚合。在我国，“中产阶层”是一个学术概念，而非民间话语。在公民的意识和认识中，是不是跻身“中产”并不是那么要紧的事情。因为我们的政府和社会并没有给予所谓的“中产阶层”以明确对应的社会声望和法律责任。社会意识是社会责任的先导，不在其位，焉有其责?没有角色的社会定位，权利与义务必然模糊不清。正其名，方能明其实，然此正难矣。事实上，在当今中国，一个人或者一个家庭是不是中产阶层并没有官方的标准，也缺乏文化的自觉。

“社会责任”是一个大概念。我们认为，社会责任与社会阶层应该呈正相关关系，社会生态位越高，社会资源量越多，社会责任心应该越大，社会推动力也将越大。中产阶层在道德和良知方面的贡献并不亚于单纯GDP的贡献。我们讨论颇具意义的“社会责任”话题，大可不必画地为牢、固步自封。此外，需要提醒的是，所谓的社会责任也是双向互动的体系，一方面我们要鼓励中产阶层多为社会进步做贡献，另一方面国家和政府要保障中产阶层的权益，防止向下的社会流动，鼓励向上的社会流动，完善人口分布的社会结构，促进社会和谐、均衡的发展。

3.对个人而言，移民们所考虑的问题或许更为实际，比如子女教育、空气质量、食品安全、法律保障、社会福利，和投资环境等等。处在转型期的中国，确实有许多方面的体制建构还不完善，这也是实事求是需要反思的。城市里动辄两三百万的房价，三鹿、地沟油横行以及游资炒作的食品市场，还有官员会时不时因贪污腐败而被“双规”……种种社会问题的长期存在，使中产和新富阶层丧失安全感，从而选择迁徙，去寻找新的、更安稳的生活环境，实乃人之本性，也无可厚非。

再说，社会结构转型时的人才外流，也不仅发生在中国大陆，日本、韩国、印度、新加坡、香港、台湾等地也曾有过类似经历，但他们都以更加积极和开放的心态，化“流失”为“流动”，把单向输送变成了双向交流，让人们真正意识到“世界是平的”。就好比这次全球金融危机，一些发达国家的移民走向竟也发生了逆转。在经济与文化的快速联动中，国界概念已越来越淡化，任何事物都在进行着动态、深刻的变化。而对于本国公民来说，移民潮或许还能在一定程度上，促进社会各阶层间的流动，这未必是件坏事。

4.中产阶层成为社会的主体，例如，他们的人口数量占到总人口的70%左右，对社会发展具有重大意义。按照环境心理学的研究，拥有独栋房屋的阶层会因生活于低人口密度居住区，有更大可能拥有健康的心理，从而成为促进社会和谐的因素。这一点笔者在过去的专栏文章有过讨论。中产阶层的收入比较高，衣食无忧，因而有更大可能从事有创造的职业，给社会带来活力。中产阶层维护社会公正的责任感会使社会的消极势力受到钳制，对社会财富的公正分配产生积极影响，从而促进社会保持活力。他们的自我肯定，会对社会现实或社会前景有较高的认同感，可防止社会出现势力较强的激进人士组织，有利于社会稳定。更重要的是，当社会转型处于关键时刻，如果中产阶层占人口多数，在实行选举政治初期，可防止类似希特勒这样的反人类激进政治家通过选票登上政坛金字塔的尖顶，防止社会陷入巨大政治灾难之中。总之，在一定意义上说，中产阶层的崛起并发展壮大，是社会转型成功的同义语。

5.中国自古以来就搞中央集权，上面是皇帝，下面是编户齐民，就是我说的“大共同体本位”状态。如果把皇上当成“惟一的领主”，那编户齐民无论贫富就都是他的“农奴”，这样的话，中国没有一个人是“中间等级”。可是，他们大多数却是国家的纳税者!而如果不考虑对皇上的隶属，只就民间的人际关系而论，那中国从秦始皇时代起就已经是典型的“中间等级社会”!在欧洲，形成中产阶级是建立民主的条件。但在中国恰恰相反，从逻辑上讲，建立民主是出现中产阶级的条件!当然，这是本来意义上的“中产阶级”。

   民主的动力的确应该是非主非奴的自由人、国家的纳税者，只要政治改革启动，这种人中国从来就不缺。至于说什么只有不穷不富的人才喜欢民主，或者说只有资本家才喜欢民主，这既不符合逻辑，也不符合事实。

6.中产阶层的政治冷漠一直是西方政治学的一个热门话题，这也是中产阶级后卫形象的具体表现。政治冷漠由来已久，即便在政治热情空前高涨的古希腊，亚里士多德把那时的人总结为“天生的政治动物”时，为了保证足够的人出席全体会议，警察要拿着浸了湿油漆的鞭子把人们赶向普尼克斯山。公民政治参与程度直接与各个团体所获的社会和经济地位成正比。社会和经济地位上优势越大,则公民政治投入的程度就越强烈、越广泛，而地位低的群体则倾向于不参加正规组织、很少定期阅读书刊，不了解社会事务,不愿参加投票。显然，在政治现代化的进程中，我们目前需要的是中产阶层积极有序的社会参与。

在我国的政治参与研究中，发现了为人们所感觉到的政治冷漠。传统文化中的“不在其位，不谋其政”、“肉食者”谋政的观念积淀在我们的民族心理深处。建国初期阶段性进行的大规模的政治动员和失控的政治斗争，使政治参与在民众心中产生污点，许多人对国家生活敬而远之。在现行的政治体制中，人们对政治参与的效能感差、对政府的某些部门和某些官员缺乏信任、参政渠道的不畅通都抑制了人们的政治参与热情。

7.了解社会管理常识的人都知道，一个稳定的社会形态，通常是中产阶层主导的社会。在这个社会里，下一级低收入阶层的利益不会被忽略，上一级高收入阶层的声音不会被扩大。“橄榄型”社会的中部越大，受益者越均匀，社会资源分配越公平，和谐越可能实现。从此意义上说，中产阶层的利益与政府利益的吻合度最高。

   而建设“橄榄型”社会，要做的事情还很多。比如，像关注低收入群体一样关注中等收入者的利益，鼓励并扩大对中产阶层参与社会事务的授权，对于其关注的房子、养老等问题转换为民生问题的一部分加快解决进程等。只有扩大中等收入者的利益空间，中产阶层作为一个阶层才叫完整，才能焕发更大的活力，为整个社会带来收益。

8.长期以来，美国的中产阶级人群主要来源于制造业，其收入受到金融危机的影响最大。从2000年至今，美国制造业的工作岗位减少了三分之一。越来越激烈的国际竞争迫使企业提高生产效率。制造业外包使得在美国公司花上在本土雇佣1个工人的钱能在亚洲雇10个工人。正如谢国忠去年曾经评论的那样：借助金融危机，通用汽车等大公司将数百万个工作岗位成功地移向了***，等危机过去，通用的市值还会恢复，但是那些岗位却永久地留在了亚洲。

在过去的30多年时间里，美国一直处于从工业到服务业和信息业的过渡进程中，美国经济把自己非常紧密地整合到一个单一的商品、劳动力和资本的全球市场中。在2000年中国加入WTO后这种转变的步伐已经加速，金融危机后甚至更快了。于是，我们可以看到一个鲜明的趋势是：美国内部的中等以上收入家庭在逐渐减少，而削减下来的那部分开支，在中国、印度这样的新兴市场缔造了一大群中产阶级。这个进程得以持续，本质在于从2000年开始的美国房地产泡沫，它让美国的中产阶级的日子看上去并不难过，甚至通过举债还有不错的提升。但是这种生活方式（包括欧洲的福利社会）都是不可持续的。

9.对于社会整体而言，在经济意义上中产阶层的兴起意味着持续稳定的增长力量的形成；而在政治意义上，中产阶层的兴起意味着社会政治局面的安定与团结。对个体而言，中产阶层则绝不是意味着享受与奢华，而是意味着责任与付出。以发达国家的现实状况为例，中产阶层是参与非政府组织和担任社会志愿者的主要力量，这正是该阶层的社会责任和社会功能的体现。中产阶层之所以是一个有着强烈社会责任感的阶层，正是因为该阶层有了基本生活条件的保障，依照马斯洛的观点，他们追求的是人类最高层次的需求，即“自我实现”。以中欧

   汽车消费模式为例，在经济尚不发达的中国，普通民众也会追求大排量的汽车，而在欧洲，驾驶耗油量巨大的大排量汽车甚至会与随地吐痰一样受到公众的鄙夷。这样的消费特征，无关收入高低，而是由社会责任意识的蔚然成风决定的。

10.在高房价的背景下，以收入水平来衡量是否是中产阶层是有所偏差的。如果在观察中产阶层时，只注意其收入的水平，而没有看到其实际的支出和负担，就不会看到中产阶层向下流动的现实。正是基于这一点原因，我不太认可“每年几百万的大学毕业生直接为以高学历为主要特征中产阶层的扩大造就了后备军”这种说法。至少在很多大城市，大学生在刚毕业时会因为房价而失去奋斗的动力，因为一套房子就可以让他们看到自己的力量有多微弱。虽然，他们还年轻，他们的工资还在增长，但是房价的增长似乎永远快于工资。

除了经济指标之外，还有一个标准是不能忽视的，那就是中产阶层的文化品质。何谓中产阶层？不同的人有不同的看法，甚至连收入水平、生活质量上也没有统一的标准，但是有一点大概是可以确定的，就是这个被称为社会中坚的群体一定是富有责任感的群体。他们未必最富有，但是他们通常关心所有群体，他们未必有权力，但是他们热衷公共问题，作为橄榄形社会中被期待的部分，他们承担着一个社会稳定的价值观念。

11.事实上，中国复制了西方国家的繁华都市后，这几年又开始复制一个社会群体概念——中产阶级。

普遍认为，看一个国家的发展水平和富裕程度，不仅看GDP，更重要是看中产阶级的规模。橄榄型社会结构典型的美国，中产已成为社会主流，占人口总量80%；与之相比，中国的中产阶层是否已经形成规模还未有定论，中国社科院研究结论显示，目前中国中产阶层约为总人口的23%左右，处于金字塔结构社会的中上层，从某种意义上说，他们是城市精英的代表。

1.根据所给材料，请概括归纳我国中产阶级的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料7中，只有扩大中等收入者的利益空间，中产阶层作为一个阶层才叫完整，才能焕发更大的活力，为整个社会带来收益。如何理解完整的中产阶级？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是H市社会阶层政策研究办公室的一名公务员，当前我国中间阶层发展迅速，但中间阶层并未成为中间力量。结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快中间阶层发展的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“中间阶层的发展”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。




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