2014山东公务员考试申论押题卷：文化产业

1.我们党历来高度重视文化建设，总是以思想文化上的自觉、自信、自强，来把握前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。特别是党的十六大以来，我们党顺应综合国力竞争的新形势和人民群众的新期待，把文化建设作为现代化建设总体布局的重要组成部分，积极推进文化体制改革，明确提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。同时也要看到，目前我国人均GDP已达3700美元，文化消费进入快速增长期。按国际经验测算，我国每年文化消费应为4万亿元左右，但实际消费只有1万亿元上下，市场消费潜力巨大。与之相比，我国文化发展的总体水平还不高，我国文化产业仍处于弱势产业的地位。改革是解放和发展文化生产力的根本途径。我们一定要顺应时代发展要求，坚持以科学发展观为指导，以发展为主线，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，深入推进文化体制改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，为兴起社会主义文化建设新高潮提供良好的体制机制保障。

2.发展文化产业要注重继往开来、兼容并包。城市的发展是承前启后的，文化产业要具有本地独特的风格与气质，必须依托并植根于当地文化的土壤。因此，要注重做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”，深入挖掘当地的历史文化、名人文化、生态文化、民间文化，通过内容、形式、技术等方面的继承创新对其进行整合、利用，使其焕发出蓬勃的生机与活力。同时，坚持海纳百川、兼容并包，注重吸收整合国内外文化产业发展的优质文化资源，形成明显的文化产业发展比较优势。

  城市文化产业持续发展、升级，市民的文化需求得到满足、幸福指数提高，城市的软实力自然就会增强，城市的竞争力亦会得到大力提升。

3.“文化创意产业”最核心的、最本质的“创造力”包括两个方面。第一是“原创”，既创造出前人没有的东西，由原创激发的“差异”和“个性”是文化创意产业的根基和生命。比如，中国京剧，这就是中国人的原创。美国的迪斯尼集团生产动画片《米老鼠与唐老鸭》先在电视电影上播放，然后又将片中人物形象做成玩具、服装，再做成迪斯尼主题公园。人的创造力是无限的，可以实现创造力的途径也是无限的。迪斯尼的许可产品一年在全球的零售1120亿美元，其中290亿来自于娱乐人物形象，不管是玩具、服装、电影还有电视，迪斯尼倚靠的这些人物形象，都是自己原创的。国内目前比较时髦一个词叫“软力量”这是哈佛大学教授约瑟夫?奈提出来的概念，其中很关键的一个方面就是要通过在世界范围内推广本国的文化，增加文化上的吸引力，从而扩大自己国家的实力。这方面美国自不待言，而在亚洲，典型是韩国，韩国政府出面、出资、出政策大力地推进韩国文化产业向外发展，从而在亚洲形成人所皆知的“韩流”，扩大了韩国文化在亚洲的影响。而在韩国这一过程中倚靠的关键内容都是自己原创的。

4.与美国相比，我国的文化产业目前还不成熟。首先，文化产业的核心是创意。如果只靠一些无创意的、程式化的、商业炒作的方式，这个产业只能是虚热，只会制造大量泡沫。而创意的产生遵循的是文化规律，而非单纯的经济规律。

其次，资本青睐文化产业产生双刃剑效应，容易导向唯利是图。文化毕竟要传播真善美、要提供审美的愉悦，不能把什么乱七八糟的东西都塞到文化产业里来，不能什么赚钱就做什么。经济学讲理性不讲道德，如果需求低俗，那供给也不用高尚。可一味迎合市场只能让文化产业失去魅力，不会健康有序地发展下去。

5.日本政府对于文化产业的认识有一个渐进过程。在二战后的经济高速发展时期，虽然文化产业在客观需求下快速发展，但政府对经济的注意力主要集中于“重大长厚”型制造业。直到20世纪80年代之后，随着经济发展进入平稳期，文化产业的广阔空间和重要价值逐步凸显，日本政府才将文化产业置于越来越重要的地位，并于20世纪90年代提出“文化立国”的口号。

   日本是“文化资源大国”，日本的流行文化及生活方式在世界范围内受到好评，日本人的生活方式、风俗习惯、传统文化、艺术和工艺等，都是培育文化产品的土壤。但是，日本并不因此就是文化产业大国。必须将文化资源与产业相联系，与最新的科技发展和社会发展相联系，才有可能维持文化产业的活力。“如果培育得当，文化资源就是永不枯竭的资源。”

6.实际上，由于文化的特殊属性，从文化产业发展伊始，人们就在设想文化产业能够给其他产业的发展带来“好处”。但是，在产业发展初期，文化产业自身还很弱小，这样的效应尚不明显。而在产业已经具有一定规模的今天，提出融合式发展正符合目前的产业趋势。当然，这里的融合是指双方之间真正的互相借力，是能够创造新价值的融合，而不是拉虎皮作大旗式的假借力，不是打着文化名义的圈地，不是借着创意旗号的低水平复制。

很多实践已经证明，当文化产业真正繁荣的时候，它能够发挥出巨大的作用，这不仅表现在其自身产业规模的扩大，更表现为它对于其他产业门类的带动作用，而这一点，在我国的文化产业发展历程中，其潜力还远远没有展现出来。关于文化产业的作用，正如古语有云，水善利万物而不争故几于道，就让创意和设计充分发挥如水般的作用，让这个春天成为文化产业“二次创业”的起点。

7.我国的文化产业也在危机当中表现出了惊人的成长性。2008年，我国不仅电影票房进入世界前１０名，国产电影票房也超过了进口大片。与此同时，动漫、游戏产业2008年也迅速发展，全年动漫产量比上年同期增加28％，网络游戏出口额超过１亿美元，国际业务增速超过了国内业务。进入2009年，这种势头更加迅猛，据文化部提供的数据，今年１月至３月，文化产业平均增幅达到17％，其中电影、图书和舞台剧收入增长都在20％以上。

  面对如此之好的形势，我们必须保持一个清醒的认识，就是这种增长主要是由需求增长带来的，而不是由我们的产业导向变化所带来的。现在，我们最应该做的事情就是充分利用难得的两大机遇，利用旺盛的文化消费需求，通过产业的调整，为文化产业再加一把火。从国家层面来看，现在已经出台了十个产业振兴计划，能否再增加一个文化产业振兴计划呢？与之配套，最好能够设立文化产业引导基金和国家文化产业担保基金，以满足文化产业的融资需求。在此基础上，加上各地的配套政策，相信会让文化产业获得更加耀眼的逆市成长。

8.近年来，随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我市文化产业已从探索、起步、培育的初级阶段，步入有序发展的新时期。截至2010年年底，全市文化产业总产值22.51亿元，增加值年增长速度为11%，占全市GDP的2%。但是，我们还要清醒地看到制约我市文化产业发展的主要因素，如文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌；文化资源利用率低；文化消费水平不高，资金投入跟不上及人才匮乏等。

提升文化产业软实力，要提升传统文化产业。要以“羲皇故都”、“姓氏之根”、“道家之源”、“杂技之乡”等资源优势为依托，大力发展以文化资源开发、文化产品经营、文化设施利用为主的文化产业。利用我市厚重的历史和民间文化资源，办好国际老子文化节，使其成为在全国有一定影响的知名节会。建立周口市文化产业项目库和文化产品研发中心，命名一批文化产业示范乡（村），扶持一批文化产品生产园区，培育河南省知名文化产品，推出具有周口特色的文化产品集群。组建戏曲、杂技、“非遗”等演艺集团和演艺经纪机构，提高演出质量，开拓更为广阔的演艺市场。

9.长期以来，中国的文化生产和传播都由政府包办，文化体制改革事实上更滞后于经济体制改革。虽然现在很大一部分文化事业也是由社会来承担，民营资本与民间力量对文化事业也有了一定程度的参与，但有些地方政府对文化产业的管理，较之整个经济发展，仍然“计划”色彩浓厚，仍然习惯于扮演“娱乐大管家”的角色。这个“管家”总是对文化产品的生产和消费，对提供给民众的文化产品的口味以“家长”般的关心，惟恐文化市场的混乱、“低俗”毒害民众的精神生活，败坏道德人心。

　　管理部门有这样的忧虑完全可以理解，对文化市场也的确不能放任“一切向钱看”。只是，文化管理部门往往“全能”到对何为美丑、什么能看什么不能看都面面俱到，大有包办民众选择文化消费品之势。如果这种包办只限于倡导层面，尚可理解，然而这种包办却常常直接转化为政令。

10.那些“挂着羊头卖狗肉”的伪文化产业园，投入大量的人力、物力、财力，但产出可能根本与文化产业无任何干系。盲目的打造和非理性的投入意味着失败。不管地方政府还是地方文化产业园投资者，打造文化产业园，必须根据当地文化产业特征和文化产业发展规划进行策划设计，按照文化产业的发展规律逐步建设和发展。文化产业园的打造是一个漫长过程，急不得。在确立打造文化产业园区前，产业园区的定位和园区内容、园区核心产业是发展规划战略，必须保证投入有产出，这是一个园区打造的基本原则。一个园区的打造和规划定位必须有一支权威性的产业研究专家队伍进行评估测算，不是两三个人用三五天时间就能把整个园区策划定位落地，直接建造实施的。

11.培育社会公众广泛、多形式参与文化产业投资的社会氛围。社会公众掌握了大量社会闲散资金。作为投资者，社会公众的投资行为具有体量大、分散化、不易聚拢等特点，再加上文化产业潜在的投资风险以及求稳的传统投资观念一时难以转变，鼓励和引导公众广泛参与文化产业投资还需创新形式，探索文化产业投资的新方式、新渠道。一是推动公众参与投资文化小额贷款公司及中小型文化银行，发挥积少成多的优势。江苏省无锡市农村商业银行近期成立了我国首家“文化支行”，社会公众可以以存款方式间接地以较低风险投资文化产业。二是积极落实《关于支持小微文化企业发展的意见》，明确小微文化企业的市场投资价值和前景，进一步释放市场活力，鼓励一部分既有实力又有能力的投资者直接投资、创办小微文化企业。三是紧跟互联网文化商业大潮，开拓网络文化产业。阿里巴巴于4月推出的“娱乐宝”是一种通过网络众筹模式聚拢分散的社会资本集中投向文化产业并获取收益的新尝试。值得注意的是，由于普通社会投资者在专业知识、风险承受能力等方面存在短板，社会公众需要补充相关知识、技能，并借助专业人士的分析建议，理性投资，避免一哄而上，最大可能规避投资风险。

1.根据所给材料，请概括归纳我国文化产业的发展特征有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.材料5中国，日本的文化产业发展，与最新的科技发展和社会发展相联系，才有可能维持文化产业的活力。“如果培育得当，文化资源就是永不枯竭的资源。这一发展思路，给我国的文化产业启示有哪些？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是N市文化产业发展办公室的一名公务员，当前我国文化产业发展迅速，但文化产业有其自身特性。资源有限，升级难度大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快文化产业发展的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“文化产业的路径”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。








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