2014黑龙江公务员考试申论模拟题：农村小康

1. 让乡亲们脱贫致富奔小康，干部作风尤为关键。要时刻勿忘中国仍然处于社会主义初级阶段的最大基本国情，坚决反对奢靡之风和铺张浪费，更不得截留和挪用扶贫资金。必须坚定信心找路子，千方百计想法子。更多了解真实情况，认真分析贫穷原因，和群众一起商讨解决问题的途径和思路。尤其要解放思想，更新观念，探索金融扶贫、产业扶贫、行业扶贫、易地扶贫、社会扶贫、科技扶贫等行之有效的新路径，推动贫困地区加快发展。

让乡亲们脱贫致富奔小康，要更多关心在贫困地区一线工作的同志。解决脱贫致富问题，关键在人才，艰苦贫困地区常常难以留住人才。对那些长期扎根基层的干部，要努力为他们创造更好的生活和工作条件，建立正向激励的长效机制；对他们遇到的实际困难高度重视，认真帮助解决，免除后顾之忧，从而为扶贫攻坚提供有力的组织保障。

2.“小康不小康，关键看老乡”是对坚守18亿亩耕地红线的深刻警示。仓廪实、天下安。在国际市场粮食价格高位震荡、未来仍可能反复出现的情况下，农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱，这是治国安邦的头等大事。也是“老乡”实现小康的基础。因此，各级应认真贯彻会议提出的“坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。进一步提高对保护耕地这一基本国策的认识，正确处理经济发展与耕地保护的关系，按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，积极推进土地利用方式由粗放向集约转变，努力提高土地利用率。科学编制土地利用总体规划，守住土地供应闸门，坚决杜绝建设项目用地未批先用的违法行为，确保耕地总量动态平衡和土地的合理利用。只有严守土地供应闸门，才能坚守住耕地“红线”，才能保住13亿人的“饭碗”。

3.　改革开放以来，我国农村公路建设成就巨大。在上世纪80年代，农村就流行着“要想富，先修路”的发展口号。30多年来，农村公路建设得好的地方，农民奔小康的路就走得更顺畅一些。目前，我国还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中绝大部分是集中在位置比较偏僻、交通条件比较恶劣、公路建设仍然较差的农村。在不少地方，农村公路建设的任务依然很重。各级党委、政府务必以总书记的重要指示批示精神为指引，加大农村公路建设力度，努力提供更好的交通运输保障，助推老乡们早日实现“小康梦”。

如果说中央农村工作会议作出的“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”这一强有力的表述，蕴含了中央解决好“三农”问题的坚定决心和坚强意志，那么，高度重视农村公路建设就是为实现“强美富”、打通农村小康“最后一公里”奠定坚实的路基。新形势下，让全社会行动起来，为了广大农民的小康梦早日实现，为进一步推动农村公路发展贡献更大的力量。

4.农村全面实现小康根本的是要加快发展经济，推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入。这是现阶段在农村坚持以经济建设为中心，建设中国特色社会主义新农村的必然要求。增加农民收入是建设小康社会的基础。提高农业生产力水平，提高农村的建设水平，提高农民的生活质量，都要有赖于农民收入的增加。农村各项社会事业的发展，农村稳定和农民安居乐业，都要建立在此基础上。因此，必须根据新阶段新形势的新要求，对农业和农村经济结构进行战略性调整，确保农民收入的不断增加。这将贯穿于建设小康社会的全过程。

5.在西部率先全面建成农村小康社会,要坚持创新突破,扎实抓好七个方面工作。通过产业发展、劳务经济发展、财产增收等,多管齐下增加农民收入;通过政府引导、群众主体,因地制宜、因户施策,改革创新、盘活资源,合力攻坚、统筹推进等方式,努力完成以高山生态扶贫搬迁为重点的扶贫攻坚任务;通过做大做强现有优势产业、培育开发新兴产业、促进产业融合、集中精力抓好农业园区建设等路径,加快做好发展特色效益农业这篇大文章,这是当前及今后一个时期推进农业现代化的主要抓手;通过大力培育农业新型经营主体、正确引导和积极推动适度规模经营,着力推动农业经营机制创新;通过构建完善农产品市场体系,大力发展新型流通业态,推动农产品“走出去”;通过大力推进农田水利设施建设、高度重视生态文明、加强农业综合开发,切实加强农村重点基础建设;通过进一步改善涉农政务环境、着力解决农村“融资难”、发展农村社会事业,优化农业农村发展环境。

在西部率先全面建成农村小康社会,当前还要下大力气抓好“两翼”扶贫攻坚。对我市而言,在西部率先全面建成小康社会,重点和难点都在“两翼”。要突出抓好产业扶贫,加大扶贫资金向产业扶贫的投入力度,培育贫困地区特色产业,引导贫困农户因地制宜发展特色种养业。要着力改善基础设施,加大对贫困山区水利、交通、能源、农房等基础设施建设,推进“两翼”地区水土流失和石漠化治理,改善生态环境。要努力争取国家部委加大对14个国家扶贫工作重点县的定点帮扶,扎实推进东西扶贫协作,深入实施“一圈”区县结对帮扶“两翼”。

6.城市居民实现了小康，或者一部分农民实现了小康，不能说是中国人民的小康。城市人的小康只能代表我国经济的一个发展趋势。这是因为，中国人口众多，近年来农民收入增长缓慢，农民生活水平明显低于城镇居民。因此，如果没有农民的小康，即使总的水平达到了小康，那也只能说是一个不全面的小康，畸型的小康。

农村实现小康，也是确保国家长治久安的必然要求。很显然，没有农村的稳定，就没有整个国家的稳定，只有在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保证。

7.十八大报告指出，全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

当前我国已到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期，我们要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求，坚持走中国特色农业现代化道路，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率，稳步提高农业综合生产能力。要围绕实现农民人均收入倍增目标，广泛开辟农民就业增收渠道，加快构建农民收入稳定增长的长效机制。

8.改革开放的历史性抉择和30年中国特色社会主义伟大实践，使中国农村成功地实现了农民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，迈出了全面建设小康社会的历史性步伐。30年来，我国农民年人均纯收入从134元增加到4140多元，贫困人口从2．5亿减少到1479万。农村饮水工程和水利、公路、电网等方面的建设突飞猛进，新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等接连实施，广大农民享受到越来越多的公共服务。村民自治制度的建立和完善，使广大农民实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，开创了农村基层民主政治新局面。

   回顾农村改革发展30年历程，对于在新形势下推进农村改革发展意义重大。推进农村改革发展，关键在党。9次中央全会专题讨论、10个中央一号文件等一系列重大决策部署，工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活、统筹城乡发展等具有鲜明时代特征的政策措施和发展思路，清楚记载了党领导农村改革发展实践的历史轨迹。

9.小康社会的建设过程也是社会主义法治的推进过程。我们离党中央确定的确保2020年全面建成小康社会的宏伟目标尚有七年时间，在这短短的期限内要实现这一使命，既伟大又艰巨。全面建设小康社会的工作本身就是一项“全面性”的工作，我们要立足于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局和全面推进。小康社会的建设过程也是社会主义法治的推进过程。党的十八大报告提出了“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的法治任务。全面推进依法治国本身就是全面建设小康社会的基本内容，全面推进依法治国本身又是全面建设小康社会的法治保障，全面落实依法治国基本方略本身就是全面建成的小康社会标准和要求。我们只有按照习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中所提出的，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，小康社会建设才会被共同推进，全面建成小康社会的宏伟目标才能实现。

10.“法治小康”的首要判断标准是法治“供给”与法治“需求”之间关系的基本适度和平衡。“小康社会”的本质特征体现为广大人民群众的物质和文化生活需求能够得到较大程度的满足，表现为需求与供给关系上即人民群众对物质文化的需求能够得到国家和政府的必要的保障，人民群众因为物质文化需求的较充分的满足而产生真正意义上的“幸福感”。如果出现需求结构失衡或者是有效供给不足，都不可能实现小康社会的宏伟目标。从需求与供给之间的满足关系来看待“法治小康”，意味着人民群众对法治的“需求”，特别是对“公平正义”的需求和渴望必须得到制度的基本保障，表现在人民群众的法律诉求上，应当在法律制度上实现“有诉必应”，特别是公民的权利诉求必须要得到制度上的充分救济。如果在法律制度上不能接纳公民的基本法律诉求，存在着大量被法律制度拒之门外的“法律诉求”，就不可能认定为达到了“法治小康”的水准。因此，“法治小康”必须着重解决公民的权利救济问题，要进一步扩大通过法定渠道解决法律矛盾和纠纷的能力，防止出现诉讼死角和被法律遗忘的权利和合法利益。

11.上世纪90年代以来，全球范围内的城市化、工业化以及现代化进程不断加快，其重要推动力就来自于市场化和全球化两大因素。中国也不例外。积极推进市场化改革和全球化开放战略，大大提升了建设小康社会的速度和进程。未来仍然需要坚持市场化方向，发挥市场机制对资源配置的基础性作用，进一步提高发展效率，深化体制改革和制度创新，破除影响小康社会发展的一系列观念、体制和机制瓶颈，解放全面建成小康社会的各种生产力；同时需要进一步发展开放型经济，促进新型开放经济发展，充分发挥全球化机制在比较优势和竞争优势中的资源配置作用。

1.根据所给材料，请概括归纳我国农村小康的主要特征有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料7中，十八大提出，要围绕实现农民人均收入倍增目标，广泛开辟农民就业增收渠道，加快构建农民收入稳定增长的长效机制。如何实现农民增长的长效机制？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是M市小康建设办公室的一名工作人员，当前我国小康社会建设的关键在农村。农村经济的发展决定了我国社会的健康运行。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市加快小康社会建设的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村的小康建设”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。






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