2014四川选调生考试申论模拟题：农民技能
1. 一个社会对人才的需求是公正平等的，在同样的条件下，择优录取，是天经地义的。我们承认由于城乡受教育条件所限，市民比农民接受了更好的教育，市民的视野和农民的视野是有差距的，在承认社会教育不公的同时，必须要指出的是，农民本身的意识和观念也造成农民在城市就业的困难。许多农民是在农村的劳动方式和劳动技能以及不良的生活习惯中长大，不可避免地带有许多与城市格格不入的因素，而有些进城的农民工又不去学习和改进，因此，农民工提高自身的素质就成为他们就业的当务之急。
2.随着人口红利时代的结束，产业结构升级、节能减排和淘汰落后生产工艺的正在不断深入，对农民工的就业与发展带来越来越高的门槛。相当一部分农民工可能因为教育程度偏低，缺乏接受继续教育和技术培训，面临“产业壁垒”、“知识壁垒”感到困惑而无奈，而“多劳少挣”现象也一直困扰着农民工。尽管政府注重对农民工开展技能培训，但一些培训却有名无实，流于形式。政府应积极应对人力资源市场的新趋势，开展针对性的农民工培训，围绕产业结构调整和企业升级开展职业技能培训，提高农民工的就业适应能力和择业竞争能力，使农民工向高端产业流动，***“多劳少挣”成为可能。
面对捉襟见肘的“技能荒”，企业陷入两难境地。一方面宁愿付出高薪成本来招聘，却很难招引到熟练的技工，另一方面自己投入人力财力培养熟练技工，而熟练技工非常抢手，动辄跳槽走人，企业损失不小却无可奈何。不过，企业因噎废食，怕熟手跳槽而将农民工培训推给政府与社会，这是不明智的，也缺乏长远发展的考量。所谓“养兵千日用兵一时”，企业培训熟练技工的责任不能缺位。要想留住人，必先留住心；而要想留住心，就得舍得下本钱。除了在工资和生活方面提供优厚待遇外，更需转变经营理念，通过开展专业对口的培训来塑造企业文化，达到既提升劳动者技能，又增强员工对企业向心力的多赢之效。
3. 时下，农民工技能及素质培训面临诸多现实困难：一是农民工的文化程度普遍不高，对新知识、新技术的接受能力差；二是农民工养家糊口压力大，对集中脱产培训的意愿和积极性不高；三是农民工受传统观念的影响大，重眼前利益、轻长远发展的观念根深蒂固，反映在培训上对能产生立竿见影效果的内容比较感兴趣，而对有利于长远发展的综合素质内容兴趣不大。
这些因素结合起来，决定了农民工技能及素质提升不可能在短期内大功告成。这就要求针对农民工的培训要有规划，有行动目标，有长远战略，要将其纳入政府就业计划的总体目标考虑，重实质而不能重形式，要既重眼前效果又兼顾长远效果。同时，要理顺体制、机制、资金、内容、就业保障等配套措施，真正使技能培训成为农民工素质提升的强劲助力，同时，让政府部门从忙于为农民工找安置岗位中抽出身来，将更多的精力转向为其创造就业岗位。
4.各帮联单位充分运用农村远程教育系统、农家书屋、广播、电视等载体，大面积、大规模地推广适用性强、覆盖面广、收效快、效益好、千家万户都能干的实用农业技术，组织党员群众收看科教、实用技术和政策宣传等影片，并派专门人员为群众细心讲解，引导群众依托优势主导产业创业致富。县直各联村单位依托县职专、培训中心等阵地，开展农村富余劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训，采取集中培训、现场示范、外出参观学习等方式，开展电气焊、烹饪、驾驶、计算机、种养技术等多方面技能培训，让群众切实掌握“一技之长”，提高了致富能力，户均基本达到了有1名科技明白人。
5.据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3 。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10％。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4。数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。
据悉，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。
6. 各地政府通过总结近几年的培训工作经验教训，认识到农民工培训必须尊重农民工的主体地位，以农民为本，从农民工发展的角度来进一步转变培训机制，建立合理开放的培训机制和人性化的培训课程，简化培训程序，面向全体农民工开放，尊重农民工的意愿与选择。
日前闭幕的中央农村工作会议，特别提出要增强培训工作的实效性与针对性，提升其就业创业能力。针对新生代农民工，以就业成效作为衡量培训成败的关键要素，在传统知识和技能培训的基础之上，增加心理、观念和思维培训，以适应社会环境变化的需要，增强培训的实用性；充分考虑培训对象在技能水平、工作性质、文化程度、年龄层次、就业心理等方面的差异，进行分类、分层引导。
7.调查显示，在农民工中，接受过农业技术培训的占10.7%，接受过非农职业技能培训的占25.6%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%。青年农民工接受非农职业技能培训的比例要高于年长的农民工，年长的农民工接受农业技术培训的比例要高于青年农民工，年龄层次越低，接受农业技术培训的比例也越低。
初中文化的农民工比例最高。在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专及以上文化程度占10.4%。外出农民工和年轻农民工中高中及以上文化程度分别占26.5%和36.4%。外出农民工的受教育水平高于本地农民工，农民工受教育水平又明显高于非农民工。与上年相比，30岁以下年轻农民工组高中及以上文化程度比重增加2.4个百分点，明显高于其他组农民工。
8.增强进城农民就业的主体能力。一方面，进城农民应该意识到自身知识和技能的缺乏，把握每一次学习和培训的机会，提高自己的能力，提升自己的素质。每年，劳动和社会保障局都会定期组织专门的培训班，如钳工、焊工等，进城农民应根据自身的综合条件有选择地参加这些培训班，努力提高自己的非农劳动技能。另一方面，进城农民应改变自己的就业观念，不能只是一味地依赖政府。可以利用身处县城周边和经济开发区内的地理优势和资源优势，积极寻找合适的工作，再一方面，应该合理利用征地拆迁款，根据自身的实际，走自主创业之路。政府在就业方面只能给予扶持和引导，最终起决定性作用的还是自己。
9.随着科技的日新月异以及城市发展对高素质高技能劳动者的需求，新生代农民工的理想在现实中跌跌撞撞，强烈的融城愿望与城市高高的门槛，较高的职业期望值与企业更高的素质要求等矛盾的碰撞让他们对自己的文化有了自知之明，能够意识到自身文化素养和技能的不足，必须不断地提升和完善自我。根据中国青少年研究中心的调查数据，占总数97%的新生代农民工表示愿意继续学习，提升自己各方面的知识。这是一种文化上的自省意识，如果社会能够适时地为他们提供一个宽松的环境和良好的文化需求供应渠道，让他们能够明确自己的人生规划和学习方向，并付诸实践，形成“文化自新”的自觉性和主动性，这就是一种文化自觉行为。
1.根据所给材料，请概括归纳我国农民欠缺的技能有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.所给材料2中，更需转变经营理念，通过开展专业对口的培训来塑造企业文化，达到既提升劳动者技能，又增强员工对企业向心力的多赢之效。如何理解通过转变理念提高就业技能？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。
3.假如你是B市劳动保障部门的一名工作人员，当前我国农民就业技能弱，从事的工种简单，收入提高难。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市加快农民劳动技能培训的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农民技能培训”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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