2014四川选调生考试申论押题卷：阶层固化

1.中国至今尚未形成稳定的橄榄型社会结构。中间阶层的发育远未像预设的逻辑有效展开，其总体比例依然较小。在分化还不充分且尚未定型的情况下，阶层固化的趋势明显加速。表现为社会纵向流动的通道日渐狭窄，下层社会向上流动受阻，社会结构调整速度变慢，制度变革与调整的动力减弱；大量刚刚摆脱贫困状态的阶层，面临着难以共享发展成果的窘迫境地，以至有学者质疑：谁偷走了中国的中产阶层。孟子曾经说过：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”如果社会上有一个庞大的群体没有稳定的财产性收入，这样的社会环境容易导致道德失范，信仰迷失，从而造成社会失范、失序。这一逻辑并非意味着富人有恒心穷人无恒心，而旨在说明物质充裕和保障有力可以维护社会良序。这从另外一个层面表明了所有制结构完善和清晰的权利边界对社会稳定所具有的意义。

2.“阶层固化”的另一个直接不良后果，就是对社会人才造成压制的态势，更多的有真才实学者被这样的一种“阶层固化”所派生出的机制所约控、所埋没。因为这样的原因，社会失去了人才使用上真正意义的公平、公正。“农民工二代”、“贫二代”的现状只能依旧而很难改变。过去人们关注的官场上的“裙带关系”还只是“特权阶层”所演绎出的一种腐败现象；现在，“特权阶层”又直接地造成了“特权世袭”的现实。有人说：“过去老子是靠‘裙带关系’打天下，现在是‘子承父业’理所当然。”人间的不平等由此产生和加剧。一些没有了这样的“地位优势”和“家族势力”的人要么凭天由命，随自己的造化而去；要么为了改变命运，摸爬滚打，有些人甚至低三下四，走上以钱打通关节的“买官之路”。

3.李克强总理说：“我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。”教育公平是社会公平的基础和底线，没有教育的平等，底层就缺少上升的通道，而没有通畅的社会流动，阶层必然固化既有的格局。从提升教育公平开始，让每一个孩子尽可能享有平等机会，让每一个勤奋努力的年轻人都能得到回报，如此社会才有希望。

4.对于一个国家来说，由于缺乏公平的竞争、选拔和退出机制，来自弱势群体的精英无法拥有平等的就业机会，难以上升到社会重要岗位，难以引领社会发展和变革；另一方面，大量坐拥优势社会资源的强势集团子弟，缺乏进取精神却可以轻易的获得政治经济利益。长久以往，国家和社会缺乏优胜劣汰的竞争机制，难以保持活力和创造力。

   面对阶级固化日趋严重的现实，破碎着的“中国梦”亟待拯救，因为它不仅仅影响着一代人的人生目标和价值实现，它的缺失更是对一个国家社会结构、政治体制、公平正义的质疑和挑战。

5.城乡教育不均衡，是城乡二元结构的产物，解决好这一问题，必须破除制度篱笆。首先要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化；加大农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距；加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。

令人欣慰的是，促进教育公平的各项改革正在推进：从去年多地出台的异地高考政策，到扶贫定向招生，再到今年在高考前夕，国务院常务会议决定提高重点高校招收农村学生比例。这些举措让人们看到中央“加强农村教育”的决心。

6.没有考取大学的农村孩子，只有一条路可供选择，打工。于是，一批又一批年轻人离开农村，怀着无限憧憬来到城市，村庄却只剩下老人、儿童、妇女，成为一个个没有青壮年的“空村”。这些乡村最富生机活力基因的大量流失，表面看，农民的收入因打工提高了，可乡村政治、文化生活断裂等深层问题，正加速乡村的凋敝，农村的命运也因此而改变。像我所在的村民组，平常开一个会都组织不起来，更不要谈什么“村民自治”了。

   那些满怀憧憬来到城市的年轻人，打工观念与父辈完全不同，对打工改变命运的期待和渴望无比强烈，他们不想、也不愿再回到农村，可是，他们慢慢发现，他们的理想正被冰冷的现实一点点融化。生产流水线上的简单重复劳动，单调乏味的业余生活，“农民工子女”的身份标签，以及身在城市却难以融入城市、成为城市一员的角色错位，让他们感到困惑、矛盾、迷茫。这让他们内心倍感压抑，负面情绪就会在内心慢慢淤积。大量的城市犯罪案件统计表明，农民工，尤其是新生代农民工犯罪比例正逐年上升。城市正在为自己的冷漠付出代价。

7.社会阶层分化的社会目标与社会价值是社会融合而不是社会分离。尽管社会中的各个阶层有差别，但 “你走你的阳关道，我过我的独木桥”，社会分工的客观需要会让各个阶层都会感觉很好或至少相对满意。可是，现在我们社会中的各个阶层都感觉不好。前一段时间药家鑫的案子很有典型意义。大学生开车撞人了，本能反应就是农村人难缠，所以把她杀了。这个案件背后折射的是什么？药家鑫和张妙并没有私人恩怨，但没有恩怨有隔阂。不同阶层之间没有私人恩怨而有阶层隔阂，这是最可怕的。这种隔阂会导致什么？是社会阶层的排斥，一些弱势阶层会被天然地排斥在社会发展之外。

8.消释阶层固化之冰，还需要完善的制度给力。公平的制度加之严格的执行可以为寒门子弟提供向上的通道。要想使制度执行变得公平，唯有引入民意监督和严厉惩罚。许许多多的“拚爹”游戏被揭露之后，所受到的惩罚太轻，这也在纵容和暗示更多的人玩“拚爹”游戏。“屌丝逆袭”考验着社会的公平，唯有执行的公平，才能点燃公众的希望，才会对社会充满信心。当信心的“火把”被点燃之后，会燃烧得很旺盛，从而使阶层固化的“冰”得到融化，让社会变得更加和谐。

   努力可以改变一切，有一颗强大的心加之完善制度的保障，我们相信“屌丝逆袭”不是传说，阶层固化之冰也并不是坚不可破。

9.无论是19世纪末的洋务运动，还是20世纪30年代的“新生活运动”，抑或是最近三十年的改革开放，这几个经济增长黄金期都是国家落后压力之下举国上下奋发图强的产物。即便是灾难性的“大跃进”运动也是中国政治精英致力于“超英赶美”的重要努力，其主观愿望不能说是错误。梳理改革开放以来的诸多制度性成就，尤其是经济领域的改革，很多都来自于外部竞争压力的“倒逼效应”。作为伟大的改革家，邓小平之所以能够克服既有制度格局的阻力，启动大规模改革进程，其使用的一个很重要政治手段就是诉诸于国际竞争压力，通过焕发中国社会的忧患意识，来打破保守势力的阻碍。

   除了国际竞争压力所激发的斗志之外，推动中国继续未竟改革之路的另外一个动力就是不断演进的代际更替所带来的思想冲击。邓小平改革给中国留下的一个重要遗产就是首先在政治领域继而在社会各个领域建立了严格的退休制度。这种苛刻的甚至于有些矫枉过正的退休制度，确保了中国社会的流动性，正所谓“流水不腐、户枢不蠹”。以政治领域为例，中国每五年就要经历一个大规模的政治精英的新老更替，每十年就会经历一个更大规模的代际更替。在政治退出制度还没有效建立起来之前，退休制度所带来的人员更替确保了不断会有新思想、新倡议涌上政治前台，从而很大程度上确保了政治活力、防止了政治衰朽。

10.从古至今，读书受教育都是底层人士实现阶层向上流动、改变自身命运的最佳途径。但是，目前的读书求学却几近“鸡肋”，砸进大把银子读书，未必就能考上大学，考上了大学，未必就能顺利就业，顺利就业了，未必就能“人往高处走”。通过教育实现向上流动的动力越来越小，成本越来越高，渠道有变窄的趋势。

从顺畅的阶层流动到凝滞的“阶层固化”，权力扮演的“筛网”角色不言而喻，由此也可看出，“权力通吃”实为“阶层固化”的罪魁祸首。俗话说，“机会总是留给有准备的人”，如果你没有什么“准备”，只有等着被“固化”了。

11.许多政治精英会选择让子女实现“身份继承”，也说明政治精英在分配社会资源方面的选择其实已经不多了。以往的政治精英子女很多会选择经商、出国、成为技术精英等方式来实现人生价值。但是现在这些非政治的圈子里成功的机会却越来越少，其原因也耐人寻味。在过去的几十年的时间里，由于商业、学术、技术等各个领域都遭受侵蚀，导致越是远离权力中心的领域，越缺乏发展的机会。实际上，包括商人在内的各个阶层都在感叹谋生不易。

所以一个尴尬的局面就出现了：当政治精英试图为子女打造更好的前途时，却发现这个社会的其他领域已经被过度的行政权力所破坏，前景堪忧。于是就只好将子女送回自己的圈子里，保证他们通过行政权力获利。而“身份继承”的结果注定会降低这个群体的质量，同时也关闭了社会各阶层之间流动的阀门，从而危及到政治精英自身的地位。从这个角度看，阶层长期严重固化也将导致精英阶层本身处境的恶化。

12.高房价、就业难、贫富差距加大等社会问题日益突出，社会阶层的分化也正在加剧。一些底层民众经济上贫困，“先天不足”使他们拼不过资本、拼不过权力、拼不过“关系”、拼不过声望，他们勤劳却不富有，他们有理想却没机会，他们渴望认同却屡屡碰壁。从户籍制度到财富分配机制，从行业潜规则，到升学就业买房，到处都有看不见的“天花板”横亘在他们面前，底层人群向上流动的机会越来越小，上升的通道几乎被堵塞，他们被固化在社会底层。

然而，位于上层的利益既得者在权力和财产权上占据着垄断地位，他们千方百计地让自己的后代承袭着权力和财富。“官者”可以利用自身资源优势让子女接受更好的教育、享受更多的就业机会，“富者”可以通过财富的传递，让自己的孩子过上富足的生活。当前，社会的分层已经是客观的现实。

1.根据所给材料，请概括归纳我国社会阶层固化的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料8中，努力可以改变一切，有一颗强大的心加之完善制度的保障，我们相信“屌丝逆袭”不是传说，阶层固化之冰也并不是坚不可破。如何理解阶层固化牢不可破？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是B市政策研究室的一名研究员，当前我国社会阶层固化，很多民众对于当前的生存状态并不满足。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市消除阶层固化的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“阶层固化的改革之路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。







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