2014四川选调生考试申论模拟题：国民安全感

1.经济安全、粮食安全、食品安全、药品安全、饮水安全、空气安全、土壤安全、交通安全、生产安全……这些词语在代表委员的讨论中频繁出现，这背后透露出人们的不安，这种不安潜伏在生活的方方面面，伺机而动，有时直戳项背。

“阖家平安”向来是亿万国人朴素的愿望。中国高层十分重视人民的安全。习近平总书记曾就建设“平安中国”作出重要指示，强调“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”，要求“努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”。

2.安全感连着幸福感，没有安全感也就谈不上幸福感。构建和谐社会，物质财富积累是基础，政府应创造环境，让财富充分涌流，润泽每个公民。

　　我们不苛求路不拾遗、夜不闭户，却不愿为小偷频频“光顾”而烦恼；我们不强求警察都像蜘蛛侠，但却为跑不动、追不上、担当黄赌毒保护伞却很称职的“富贵民警”忧心；我们不强求每一寸土地都打上“平安”合格证，但在城市繁华地段被勒索打劫的惊心动魄经历，仍在一次次刺痛我们。

　　孩子远行时，家长为其安全牵肠挂肚；乡下亲戚前来投奔时，我在电话里一遍遍地交待各种防备事项和危险禁区———沉重的精神枷锁使得用脆弱的安全感包裹的生活是如此不堪一击。

3.除了工资收入低以外，不安全感还来自于工作本身。中国绝大多数工作岗位由民营企业特别是中小企业提供，但是在国有经济的强势和垄断收益面前，它们依然显得脆弱。

工资收入之外，财产性收入似乎也很值得期待。比如，券商研究未来的消费前景，无非是想说明它对股市的影响，并请君入市。但至少到目前，对于普通投资者来说，中国股市依然是高危地带；那些代市民理财的机构投资者，其可信度不仅没有专业能力证明，更被“老鼠”们啃噬得颇有“洞见”。

4.美国一贯重视通过立法来界定政府机构在紧急情况下的职责和权限，理顺各方关系。据统计，美国先后制定了上百部专门针对自然灾害和其他紧急事件的法律法规，且经常根据情况变化进行修订。这些都为应急体系的制度化和规范化奠定了重要基础，政府官员的危机应对经验也在危机中得到了积累。比如9·11后建立的特别应急通信体系，在之后的其他危机应对中就发挥了重要的作用。

在政府应急机制中，民众自身的作用不可或缺。《突发事件应对法》规定，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。如果民众懂得如何进行自救和相互救助，无疑可以减轻政府的负担。即使如此，在任何时候、任何危机的应急机制中，政府都必须发挥主导性作用，这也是民众安全感的来源。

5.　或许，我们没必要争辩“安全感工资标准”是否科学，但相关职能部门却要读懂民众的收入焦虑。民众关注和焦虑的问题，正是政府部门的施政方向和改革指南。努力推进收入分配改革，让公众有一个稳定的收入增长预期，不断缩小各阶层之间的收入差距，整个社会势必会更公平、更稳定，老百姓的腰板才会挺得更直。

推进收入分配改革，让更多人能够分享改革成果的同时，也需要其他领域的改革进行配套。原因很简单，如果房价依旧“高烧”不退，医疗依旧能让一个家庭“因病返贫”，孩子的教育成本依旧不断加码，即使大家的工资有一定幅度的增长，最终仍会活得比较吃力。所有这些民生焦虑，都期待能在两会后有所缓解。

6.随着中国经济和军事实力的提升，中国实力上升给外部造成的安全压力越来越引起外界的关注，而中国自身的安全威胁问题受关注度却相对较低。事实上，与历史上其他崛起大国相比，中国所面临的内外安全环境要复杂得多。美国著名中国问题专家、哥伦比亚大学政治学教授黎安友与美国智库兰德公司学者施道安，2012年底出版过一本名为《寻找安全感的中国》的书。作者把中国面临的安全威胁分为“四环”，即中国疆域之内、围绕中国的周边、中国周边的6个区域体系以及周边以外的外环。黎安友与施道安所称的“中国安全威胁四环”，点出了中国安全压力的主要来源，即内部稳定问题、地缘环境以及中国融入全球化过程这些因素给中国造成的安全压力。无论是历史还是现实中，同时面临这些安全压力的大国并不多见。

7.如今的中国，从总体上讲，正处于历史上安全最有保障的时期，尤其是改革开放以来经济飞速发展的３０多年，从前那种列强入侵、兵荒马乱、饿殍遍野、动荡不宁，已成为老人的记忆。现代中国人有较高的人均预期寿命，有较低的婴儿死亡率和孕妇死亡率。去年中国近一亿人到***平安旅行。国外一旦出现重大危机，中国政府还动用陆海空力量及时撤回侨民。去年从芦山地震到禽流感，国家启动应急机制实施救援，最大限度保护了人民群众生命财产安全。

但是，现实生活中，安全感却仍没能如所有人期盼的那样如影随形。人们担心看不起病，为孩子入学忧心忡忡，为购房而惴惴不安，为养老而愁上眉头……甚至还有人害怕摔倒街头无人扶起。农民工担忧领不到薪水，无法回家；而企业家害怕少数不法官员的敲诈，公司被“分分钟搞垮”。这一切都指向了“不安全感”。

8.就老百姓而言，治安成绩的提高乃是警方的“分内之事”，人们真正关心的不是百分比提高了多少，而是身边究竟存在什么安全隐患，哪些地区入室盗窃案高发，哪条地铁、公交线路扒手最多，什么地方独行女性最容易被抢，什么地方的卖淫嫖娼最猖獗，诸如此类，北京市公安局都毫不避讳地作了详细披露，各类刑事及治安案件的高发案地区一目了然。这不仅为今后加强治安工作指明了具体方向，也有助于公众提高防范，共同促进公共安全治理，值得其他兄弟省份借鉴学习。

生活在城市共同体当中，每个人对身边的安全状况都应享有知情权。从案件类型、立案总量、具体百分比，到高发案区域、发案集中时间、主要被害对象，北京警方公布的信息详细到具体的公交线路，这不能不说是种很大的进步。尤其是那些发案同比上升的信息，对市民加强防范具有直接的指引作用。与行为上的预防相比，信息公开所形成的心理效应更为重要，因为坦诚能够有效消除怀疑和猜忌形成的恐惧与不安，在警方与民众之间建立信任，这才是提升公众安全感最核心的因素。

9.与居民生活密切相关的水、电、气等部门变“坐等服务”为“上门服务”，是服务理念提升、服务方式改进的善举，值得称道。然而，就在人们感叹服务便捷之时，却对一些事先无约定或告知的上门服务心存疑虑；而即使事先有约定的上门服务，由于其员工身份难辨识，也给居民开门时带来了一定风险。公共服务部门上门服务的不规范，不仅损伤公共服务部门的形象，而且也给不法分子留有可乘之机。譬如，公共服务部门上门服务不佩戴统一标识、不着统一服装，怎能让居民放心地开门。何况用着装和标识迷惑百姓的不法分子不在少数。

打开报纸或浏览网页，可以看到不少关于不法分子冒充上门服务人员侵害百姓的案例：有以检修煤气为名兜售煤气用具坑害百姓的，有谎称“查水表”入室强暴女性的，有以抄电表为名入室行窃的，有以检查网络为名窃取WIFI密码的……种种防不胜防的隐患，无疑会让百姓对上门服务产生抵触和不安，面对陌生人敲门，开门还是不开门，成了人们犹豫不决的难题。

10.就老百姓而言，治安成绩的提高乃是警方的“分内之事”，人们真正关心的不是百分比提高了多少，而是身边究竟存在什么安全隐患，哪些地区入室盗窃案高发，哪条地铁、公交线路扒手最多，什么地方独行女性最容易被抢，什么地方的卖淫嫖娼最猖獗，诸如此类，北京市公安局都毫不避讳地作了详细披露，各类刑事及治安案件的高发案地区一目了然。这不仅为今后加强治安工作指明了具体方向，也有助于公众提高防范，共同促进公共安全治理，值得其他兄弟省份借鉴学习。

  生活在城市共同体当中，每个人对身边的安全状况都应享有知情权。从案件类型、立案总量、具体百分比，到高发案区域、发案集中时间、主要被害对象，北京警方公布的信息详细到具体的公交线路，这不能不说是种很大的进步。尤其是那些发案同比上升的信息，对市民加强防范具有直接的指引作用。与行为上的预防相比，信息公开所形成的心理效应更为重要，因为坦诚能够有效消除怀疑和猜忌形成的恐惧与不安，在警方与民众之间建立信任，这才是提升公众安全感最核心的因素。

11.　对微博运营商来说，发言者受到必要的约束，能提高网站信息的专业程度和公信力。实名注册将有效减少微博上不负责任的和有害的信息，对用户的交流沟通将更有实际意义，长期来看对微博发展是有益的。新规实施之后，网站更讲究身份认证，拓展经营平台更加靠谱。因此，微博实名制激浊扬清，不仅规范网络文化与经营行为，而且将重塑公众的网络安全感。

微博实名制启示公众，任何人都必须对自己的言行负责。当微博上充斥口水、谩骂甚至人身攻击，这对网民、对微博都是一种伤害。而微博的特点决定了它的双面刃，微博不良言论和虚假信息在诸多网络侵权事件中占了很大比例。毁人成本太低，而受害者却无可奈何。在现实生活的有限交往中，我们都要求彼此诚信，而无限传播的网络交流为什么就没有一个起码的规矩呢？事实上，无论是虚拟世界还是现实生活，都必须要求行为主体不得违反道德和国家法律，否则就要承担相应的法律责任。微博实名制的规定无疑为依法保护公民权利、防范造谣惑众和侵犯他人私权提供了制度保障。

12.　互联网不能因为敢于批评就“一白遮百丑”。互联网急需秩序，而这不仅需要道德的自律，还需要法律的推动。互联网在对中国社会形成正面推力的同时，它的大量负面表现正在形成顽疾，比如造谣、人身攻击、侵犯个人隐私等等。它在有些事情上表现得比江湖还江湖。它的这些问题不治，将是中国网络世界和现实社会的共同悲哀。

消除这些负面因素只能是立法管理互联网的唯一初衷。其他既上不了台面，也决执行不了。法进入互联网，只能使网上游戏规则逐渐清晰化。改革开放以来，还没有一次中国的立法是把社会倒着推，在几亿网民的众目睽睽之下，这尤其不可能。

1.根据所给材料，请概括归纳我国国民的不安全感来自于那些方面？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料10中，信息公开所形成的心理效应更为重要，因为坦诚能够有效消除怀疑和猜忌形成的恐惧与不安，在警方与民众之间建立信任，这才是提升公众安全感最核心的因素。

如何理解民众的不安全感形成的心理机制？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是W市民众心理研究中心的一名工作人员，当前国民普遍存在不安全感，这种不安全感逐渐上升为焦虑感等。请结合所给材料，分析现实西，写一则关于W市保障国民安全感的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“安全感的重塑”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。



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