2014四川公务员考试申论押题卷押题卷：网络舆情

1.近三年，新媒体的发展为中国社会带来了极大便利，在打破信息封锁和反腐倡廉方面功不可没，特别是微博已经成为极为活跃的信息传播空间，仅下半年微博总访问次数155亿多次，总页面浏览量达近740亿次。但网络传播也出现了不容忽视的问题，如个人隐私泄露、不良信息传播、谣言层出不穷等，危害了网络环境，损害了人们对网络的信任，甚至造成舆论事件影响社会稳定。

2. 网络评论是通过网评员发挥作用的，建立起一支政治素质强、讲正气、业务精、知识广、热情高的网评员队伍至关重要。网评员在平时充当党委政府的网上发言人的角色，服务于党政决策的网络信息员的作用，同时应加强网络宣传的力度，把握舆论宣传的正确方向，加大正面信息的输送，坚决杜绝网络不良信息；在突发情况出现时，能够正确引导网上舆论，有效应对网上热点，当好网络消防员，并整合新闻网络资源，抢占舆论新阵地。

   网络评论的庸俗化、肤浅化最明显的表现就是“为评而评”。一些网民在没有搞清事实真相、没有做深入研究的情况下，就匆忙下结论。例如，发生在广东的某记者“断指事件”，在正式结论还没有出来之前，网络评论就几乎一边倒地把事件的原因界定为“针对新闻监督的恶性报复”，而事实证明，这只是一件相对简单的情感纠葛。这种“快餐化”的急评、快评，甚至是凭借主观猜测的评说，是网络评论过分追求“时效性”、“轰动性”所导致的产物，它使网络评论成了一种“易碎品”。脱离客观事实的评论不仅会误导公众，还会影响政府部门的决策，最终将影响到网络评论自身的生存和发展环境。中央电视台曾在网上做过一次“网络媒体社会责任网民问卷调查”，在对“您认为中国网络媒体在哪些方面急需改善”的回答中，排在第一的就是“一些信息真假难辨”。

3.有些社会公共事件是改革过程中，触及到旧有机制时矛盾显露的自然结果。这些事件往往令问题浮出水面，倒逼政府必须采取一系列手段进行处理。在处理的过程中，又会涉及到社会的方方面面，包括体制问题、法律问题、保障问题等等，这都需要政府在应对时集纳民智，公开、透明、公正、严谨地对待。而网络舆情则是在这一过程中，不可回避亦不可或缺的重要环节，甚至可以说是善治之始。人是天生的政治动物，对公共事件的参与要求既是公民的权利，也是公民的责任，网络舆情的出现和发展，就是公民意识的觉醒和体现。政府如果忽视了这一点，就会在社会治理的考卷上答错题，在改革的进程中开倒车。

必须承认，每当一个地方事件上升为社会热点时，急于发表观点、表明态度的人们会令整个网络舆情体现出纷繁芜杂的态势，使介入的地方政府在很短的时间内不得不处理海量信息，进而辨明形势、采取措施。哪些是人民群众发自内心的呼吁请求，哪些是一小撮别有用心的人在浑水摸鱼，又有哪些是不明真相的群众跟风倒，这些都是对政府处理网络舆情能力的现场考验。最后的结果是“Yes”还是“No”，既取决于处理者平时苦练内功、与网民心意相通，又需要政府能发挥临场急智、善于把事件向好的一面引导。而评判的标准很简单，就是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政府工作好坏的唯一标准。

4.方的网络应对能力值得重视，但也不要忘记，网络热点事件的处理最终不是要变成一场***活动，而是要解决问题，并通过事件促进相应的体制改变。否则公共危机事件的处理，应对能力的提高，就可能像“坦白痞子”一样，态度看起来很好，但危机仍然接连不断，例如各种污染事件、拆迁事件，跟应对能力有什么关系？唐福珍自焚事件，官员问责得过1分的，算是政府的危机***吧，虽然很不靠谱，毕竟也有所动作，但真的是死者尸骨未寒，城管队长已经复职了，还说自己是在维护法律，没什么内疚的呢。

当然，人民网舆情监测室的报告，基本上符合人们对政府舆情应对表现的感受。从效果来说，这个排行榜也在产生越来越大的影响，网上和媒体上的评论对这个榜单给予的评价也十分积极。人民网舆情监测榜单有局限，但哪里有完善的排行榜呢？只愿这样的榜单更多一些，媒体、社会组织、公民团体以及公民个人，都有评价政府的权利。

5.网上凡是涉及公安机关和人民警察的负面消息，网民的反应几乎是千篇一律的“吐口水”，但很多时候事实真相并非如报道的那样。这种情况下，公安机关组建一支有战斗力的网评队伍已成为一种现实需要。公安网评员要运用网络语言，采取客观的评述和劝解的方法，化解网上极端言论造成的负面影响。公安网络评论员要加强对网络舆论的监测，尤其对网络舆论的发生脉络、演变规律、影响因素等，加强研究，积极总结出引导舆情向良性方向发展的规律性经验。

   网络具有传播快、覆盖广、影响大、作用强、控制难的特点，同时具有号召力、影响力、说服力和整合力，是公安工作在网络信息时代不可或缺的依靠力量。为此，我们必须通过加强对民警的网络舆论控制专项教育培训，不断提高民警应对网络的能力。通过培训，要教育民警坚持理性、平和、文明、规范执法的同时，要了解网络，提高妥善应对网络的能力。

6.对网络全盘否定未免偏激，不过，面对网络信息时多一些保留而非全盘接受，并不是坏事。制造谣言者、故意传播谣言者，应该说是极少数，其他人是在无意中扩散了谣言。但在一次次的传谣、辟谣的过程中，相信不少人都会更谨慎地对待网络信息，对其真假有所甄别。就像现在很多人都能分辨出网络炒作一样，人们对虚假信息的警惕性也在提高。

遵守法律，谨慎甄别，理性发声，就是每个人保护网络舆论场的最好方式。网络是很多人生活的重要组成部分，甚至已经成了一种生活方式，相信绝大多数人都不希望网络变成一个谣言满天飞或鸦雀无声的地方。对于网络较为开放、宽松的舆论环境，每位公民要做的，不仅仅是受惠，更要努力维护。

7.普通的爆料误伤可以通过证据的判断运用和意见的自由竞争，由时间来治疗。但蓄意而有力量的公权遮羞，必须穷追猛打。这不仅因为公共事件攸关社会公众的切身利益，更在于它背后的主谋都是权力的掌控者。而权力一旦偏离监督的轨道，公众牺牲的不只是知情权、表达权、参与权、监督权，还包括生活的安宁与公共的福祉。所以，法治社会，公众可以原谅一个公民甚至一个干部说错话，但决不会允许一个官员说谎话。因为说谎出自一种故意甚至是一种恶意，既是道德的滑坡，也与权为民所用的宗旨背道而驰，同时还与不得“弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”的《公务员法》要求相悖。

“被真相伤害，总比被谎言安慰来得好。”反对谎言，是因为我们经历了太多的教训。为了确保谎言的畅通无阻，公权总是启动更大的力量，在新的事实和证据面前，编造更多的谎言和欺骗来补圆前一个环节的漏洞。这样，摧毁证据，摧毁事实，摧毁真理，往往就成了惯性的选择。对此，如果一味妥协，势必姑息养奸损害公益。

8.没有人否认“网络舆论暴力”现象的客观存在。尽管大多数网民的出发点是为了弘扬正义、惩奸罚恶，但其表达方式和所采取的实际行动是否理性值得探讨。

在这些事件中，当事人的真实身份、生活细节等个人隐私被公布于众，当事人承受的精神压力从虚拟的网络转移到现实生活，生活秩序被打破，身心受到严重伤害，影响了社会和谐稳定。Z博士指出，在互联网上侮辱、诽谤他人或揭露、宣扬他人隐私的行为，侵害了受害人的名誉权或隐私权，应依法承担民事责任，严重者还可能构成侮辱、诽谤等刑事犯罪。

9.　针对一些地方出现政府相关部门前后说法不一、官方消息频频“翻案”等网络公共事件，有专家认为，这暴露了“网络恐惧症”给政府公信力带来的巨大损害。当今的网络时代，信息的传输和发布已经是人人都可以做到的事情，想要只手遮天，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，往往会适得其反，让政府部门为个别问题付出了整体公信力的代价。

有研究网络舆情的学者指出：“与网络‘过敏’相对的是，一些部门和官员对网络完全‘脱敏’，对网络舆情麻木迟钝。”，无处不在的网络实际已打破了传统的舆论态势，一些意想不到的部门也可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。

10.用好网络舆论宣传这个新法宝，就要对网络舆论宣传有全面、科学、正确的认识。既要看到受多种因素影响，网络舆论充斥的杂音杂调，对宣传思想工作产生巨大冲击，提出了新挑战；也要看到网络舆论的诞生与崛起，极大地扩展了宣传思想工作的阵地，提高了宣传思想工作的覆盖面、传播率和到达率，非常有助于弘扬主旋律，激发正能量，集聚全社会投身改革发展的强大力量。牢牢树立“网络既可能成为负舆论的搅拌机，更能成为正能量的扩音器”的思想观念，对其不敌视、不回避，不惧怕、不恐慌，发自内心地重视、尊敬网络舆论，下决心树信心研究好、运用好这个新武器。

用好网络舆论宣传这个新法宝，最主要的是积极拓展网络舆论宣传渠道，抢占网络舆论宣传主阵地。传统媒体要加快与新媒体的融合发展，加快网络化建设，利用新媒体的即时性、便捷性和多元化特点，将主流媒体的权威性、影响力延伸、聚焦、放大，实现优势互补，拓宽舆论宣传工作的渠道、路径。党政机关、企事业单位、社会组织以及党员领导干部，也要加强和重视网络舆论宣传渠道的建立，主动自觉创建官方（个人）网站、微博、微信，善于利用网络传播国家、地方、部门的政策、信息，传播社会真善美、正能量；善于利用网络回应社会关注，解疑释惑重大问题、突发事件，及时有效引导社会舆论，挤压负能量。

11.党的十七大提出，要进一步加快司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建立公正高效权威的社会主义司法制度和保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。这是提高司法机关对网络舆论的正确处理能力、维护司法公正的根本。

   全面提高司法机关舆情应对能力。对待公众关注的重大司法个案，司法机关既要依法独立公正行使职权，防止因外界因素干扰导致定罪量刑的非理性，也要保持适当的开放性和回应性。对网络舆论的批评、建议和意见，要认真甄别、冷静分析、合理吸收。要进一步开展阳光司法活动，变被动接受监督为主动公开，增强司法工作的透明度和公信力。司法机关应发挥主观能动性，加强对网络舆论的正确引导。通过及时发布舆情高度关注案件的公正处理结果，并积极主动、有针对性地回应民意的质疑点，引导网络舆论尊重法律，维护司法权威，从而达到维护社会公平正义，促进社会和谐的目的。

12.进一步完善电子政务建设，搭建突发事件信息公开的主渠道传播平台，使网络媒体更好地服务于突发事件信息公开。以应急管理政务内网、应急管理政务外网、应急管理公众服务网及电子信息资源库为基本架构，基本形成应急管理统一的电子政务平台，实现电子化、网络化的应急管理系统，完善电子政务内部和外部的办公环境。

   各级政府要正确认识和把握新媒体的特点和规律，主动接近和善用新媒体，主动观察网络舆情和民意的变化，加强运用新媒体管理危机的能力。同时，应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟，遂使街谈尽瓦釜”，即在缺乏富有意义的重大议程时，由于商业利益驱使或某些不良趣味的诱因，一些卑微、琐细的议题可能造成巨大影响，最终导致大众轻信盲从和广泛传播。应该建立和完善网民举报受理制度、网络新闻信息公众评议制度，对网络新媒体传播加以监督。

1.根据所给材料，请概括归纳我国网络舆情的主要表现有哪些？全面、准确、客观。字数在300字左右。

2.所给材料12中，应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟，遂使街谈尽瓦釜”，即在缺乏富有意义的重大议程时，由于商业利益驱使或某些不良趣味的诱因。如何理解网络传播中的瓦釜效应？层次明晰，言简意赅，字数在400字以内。

3.如果你是Q市网络舆情监管办公室的一名工作人员的，当前我国的网络形式发展迅猛，同时，网络暴力及网络公共事件多发。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快网络舆情发展的公告。结构完整，语言流畅。字数在450字以内。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络舆情的走向”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。






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