2014甘肃省庆阳市事业单位考试综合分析题：公车改革

   公车改革一直难以推进，甚至事与愿违。一些地方的所谓“车改”，实际上成为官员为自己增加收入的手段。“卖公车、发补贴”，官员们因此拿上了高额补贴，有些地方官员车补一个月就上有万元。更有一些官员，拿了补贴，公车照坐，骑了双头马，与中央提出的车改目标背道而驰，效果比不改还坏。全国公车数量从来没有官方数据发表，有分析认为大约为300万至350万辆，每年公务用车消费支出约为3000亿~4000亿元。对这个数据，多数人觉得偏于保守。

   从一开始公车改革就该明晰两点：一是执行公务才能使用公车，公车私用是不允许的。从政府执行公务的角度看，保留一部分公车是有必要的，所以公车不能简单化、一刀切地取消，只是必须严格限制在“执行公务”这个使用范围。二是公车不是待遇。各级干部不存在按职级享受公车待遇的问题。

在取消的公车的同时，却又以车补的形式来弥补官员。换言之，所谓的公车改革就是将车辆换成货币，结果是换汤不换药，不但开支没有减少，反而比此前还有增加，这样的公车改革无疑是失败的。比如备受关注的温州车改，其公车拍卖之后，采取车补的形式进行补贴。

如果说公车公用品性质“鼓励”了“搭便车”行为的动机，那么公车使用信息不对称就使公车私用成为现实。只有让以往不为纳税人能够直接监督的公务消费活动，逐渐走到阳光下，让公车使用公开化、透明化，向全社会公布、接受全社会的监督，才能彻底消除“车轮腐败”的生存空间。长远来看，如果不改变政府行政管理体制，不能实现更大程度的政务公开，不能引入第三方的有效监督，公务车改革最终只能是句空话。

公布公车数量，提高公车问题的透明度，最大的好处是便于社会公众和舆论对公车改革进行监督。公众可以通过比较历年的数据，来判断改革的成效：公车的数量是增加了还是减少了？花费的公款是上升了还是下降了？这些数字都是一目了然的。没有这些简单明了的数字做依据，出台再多的“管理办法”也都是缺乏说服力的。

公车改革是一次在政府主导下的改革，而改革的目标则是政府官员自身的利益。也就是说，它是由政府作“大夫”来医治自己存在的“毛病”，这把刀割下去，自然难以对准真正的病灶。因此，如何保证公车改革不走样，收到实效，要有更具针对性的措施。这个措施就是接受全社会的监督，而不是让政府“自拉自唱”。

1.根据所给材料，请概括归纳我国公车改革的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国公开改革的难点在哪里？如何加速公车改革？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是B市公车改革办公室的一名工作人员，当前公车改革面临不少制度性障碍，改革缓慢进行。民众对公车改革的期待很高，但公车改革让民众不满意。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市加快公车改革的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。





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