2014四川省广元市朝天区事业单位考试综合分析题：社会救助

   社会救助是我国社会保障的核心内容之一，是人道主义关怀的体现。智障者是社会的弱势群体，属于社会救助的对象，我们应该给予关怀。而如今一些黑工厂却假借“行善”的名义被迫其做苦力，受非人待遇。很明显，这样的社会救助之道已经走上了歧途。

   社会救助需要调集各方资源，也需要社会各界积极参与，但从根本上来说，社会救助是政府的责任。对政府而言，要切实增强社会救助的主动性，让关爱尽可能体现在事前的“雪中送炭”，而不是媒体曝光后、领导过问了，才派人跟进。对社会而言，要看到救助是一项系统工程，不仅要依靠社保和民政等专业部门，还要发动慈善互助机构等社会群团组织的力量。只有当社会救助真正有了制度保障，农村医疗保险得到尽快推进，重病医保制度获得建立完善，才能从根本上增强群众抵御风险的能力。

   与现行的救助方式可能会抑制救助对象的创造力不同，社会企业能够为穷人提供施展才能的机会和空间，使他们依靠自己的能力走出贫困生活。尤努斯教授扭转了传统信贷哲学只为富人提供贷款的传统，因为他坚信贷款是一种基本人权，他向穷人提供小额信贷的同时，也为他们提供了施展才能的起点和平台。

    社会救助和户籍捆绑，是为了强化被救助者户籍地的政府责任，同时避免流动人口流入地政府，特别是大中城市带来财政压力，结果却可能使流动人口中的最困难者失去救助机会。这在中国各地经济社会发展差异大的现实下，貌似无可厚非，其实不然。

事实上，流动人口在政府公共服务上一直处于户籍地和流入地都不愿意管的境地，根本在于利益冲突，两地政府都不愿意为这个群体的服务支付成本。

过去三十多年来，我们国家制定了多种多样的社会救助政策，陆续建立起来的低保制度、救灾应急制度、奖学助学制度以及就业服务制度等等，对保障民生、促进社会公平、维护经济社会稳定起到了积极的作用。然而，近些年引发公众关注的袁厉害事件、毕节儿童窒息事件，以及城市井底人、立交桥下的农民工等等告诉我们，尽管现行社会救助政策渐趋完备，但“碎片化”现象依然存在，一些现实问题依然存在制度真空，离体系化、科学化的要求尚有差距。

社会救助点多面广，是一项复杂的系统工程。出台办法，只是社会救助法制化迈出的第一步。各相关部门应从保障民生的大局出发，打破不合理的利益格局和部门壁垒，消除分歧，达成共识，形成合力，切实保障办法真正落到实处，让百姓受益，促进社会和谐，推动社会救助承担起托底线、救急难、可持续的光荣使命。

1.根据所给材料，请概括归纳我国社会救助的特点有哪些？全面。客观。准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国社会救助的水平？提出具体的对策建议。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是H市社会救助办公室的一名公务员，当前我国的社会救助水平低，很多弱势群体依然救助不到位，请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快社会救助的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。







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