2014天津市河西区事业单位考试综合分析题：乡村自治

　当前农村基层腐败问题比较普遍，既有侵占、截留、挪用集体财产，贪污惠农资金、物资、征地补偿款，非法侵占、买卖农村土地、山林、荒山等集体资源现象，也有吃拿卡要、借大操大办敛财等现象，林林总总，不一而足。农村基层腐败虽然普遍，但大多涉案金额较小，基本属于“苍蝇式”腐败，而且很多时候和乡村人情世故掺杂在一起，加之乡村熟人社会和末端监督不力的原因，故一般既不为民众所举报也不为上级所重视，除非事情“闹大”。

新农村建设应立足于农民福利，包括两个方面：一是提高公共物品供给水平，减少农民的生产生活支出。二是通过农村文化建设，为农民提供非物质方面的福利。农村公共物品的提供涉及到如何输入外部经济与智力资源的问题，也涉及到乡村组织的问题。乡村组织在公共服务方面既可 “为农民的生产生活提供必要的公共品”，又可“引导、促成和支持农民更加多样且有意义的社会活动和文体活动。”同时，基于这样一个判断，即“农民收入相对整个社会的收入水平将越来越低，温饱有余，小康不足的状况将长期存在”，应当破除农民增收的神话，将越来越多的国家财政转移到包括农民增收以外的诸多增加农民福利的事业上去。这是全书的一个关键性判断，正是这一前提的成立，文化建设的意义也才会凸显出来。

环境污染面前，没有人能独善其身，环境的治理不能单靠环保部门，也需要全民动手。如今公众面对环保问题往往是骂的多、做的少，如面对环境恶化，乱吐痰和随手扔垃圾的认为自己这点污染不算什么，真正的污染是企业生产的。最后怪来怪去，就没人想过关自己什么事。既然大家共同呼吸同一片天空的空气，都应该尽一把力，充当起环保合伙人，共同保护我们赖以生存的环境，激发全社会持久的环保正能量。

在当前的政策背景下，县市两级掌握了国家下拨的支持三农发展的专项资金。由于数量有限，这种专项资金不能全面铺开，而只能在试点乡镇和村庄集中投资，以为下一步改革提供经验。撇开上级部门本身的意图，在下属乡镇和村庄中，究竟谁能够获得资金支持，往往取决于乡村领导人“跑项目”的能力。在这一过程中，本村出去的“大人物”打个招呼或者其存在本身就至关重要。在湖北某镇，为争取成为国家某示范基地，镇党委和镇政府要求村干部彻底摸清各个村的社会关系，以寻求在外工作人员的帮助。

农村，既有党支部又有村委会，而党支部又是村里各级组织的领导核心。但从葛岸村实际情况也可以看出，目前党支部的号召力、凝聚力没有以前那么集中。正如一位党员叹道：“党支部没钱，没权，什么都不能干，也不好干”。但党支部书记与村委会主任同为一人，以及18名村委中15人是党员的情况可以看出，党支部的实际控制力与领导核心地位并未削弱。而党支部与村委会权力实现重叠，对两委都是加强，在这种情况下村里开展工作也更容易。

1.根据所给材料，请概括归纳我国乡村自治的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国乡村自治水平？提出具体的对策建议。字数在400字以内，言简意赅，语言流畅。

3.假如你是F市新农村建设办公室的一名工作人员，当前的乡村自治发展受制于乡村环境，发展缓慢，政权不稳定。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市加快乡村自治的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。




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