2014湖北省天门市事业单位考试综合分析题：积分入户
许多农民工在一个城市奉献多年，却享受不到当地公共福利，这当然非常不公平。打破户籍坚冰的意义正在这里。国内其他地方政府完全可以借鉴广东的做法，实现“积分入户”制度，这样既可以有效推动国内城市化进程，有序地转移农民进城，让农民工享受其所创造的财富，缩小城乡收入差别，促进社会公平，对于社会的意义将是巨大的。
在户籍改革已成为不可阻挡潮流的今天，没有哪个城市和地方政府会明目张胆地禁止农民工落户城市，他们总是在“支持”和“鼓励”农民进城的同时，规定许多严苛的条件，其中最主要的莫过于学历、住房、稳定的工作。以学历为例，许多城市把农民工的入户学历条件限定在大专，可绝大部分农民工的学历不过初中、高中，在温饱尚不能完全解决的情况下，让他们自学或自考大专，又是怎样的艰难。
虽然经济社会发展的不平衡不可能一夜之间消失，多年来形成的各种壁垒也不可能一朝摒除，城市人口急剧增长带来的城市病也会对整个社会带来灾难，但是公平正义是四海皆准的普世价值，户籍改革也应作追求。改革目的归纳总结起来主要有两个：第一，促进权益享受的公平，第二，实现迁徙者的自由。作为社会一员，最大的祈求在于改变原有户籍政策下的不公平；对决策者而言，则需要通过改革消弭问题催生的制度障碍。比如，应该给予进城务工人员的子女以更多教育机会，在医疗保险、社会保险上能对纳税人平等相待。于是，当前不宜过分夸大积分入户政策的效应，而应该重新审视户籍改革之所以停滞不前的原因所在，尽快找到改革突破口。
实行“积分入户”新政，将优秀的农民工吸纳为真正的城市居民，其积极意义在于，将会有力推动城镇化发展进程，实现农村剩余劳动力有序转移；同时，也将激励广大农民工在城市遵纪守法、热心公益、服务社会、爱岗敬业、奋发有为，稳定和完善了特大城市劳动就业市场，优化了企业员工队伍和人才结构。可以说，这是一项利大功高的惠民政策，值得期待。
积分落户最大的意义在于，就业市场中各用人单位能够享受平等的主体待遇，求职者也能够按能力取得落户资格，不再为一些非市场因素所困扰。当然，这个看上去很好的措施实施起来有很大阻力。首先是一些传统上能够获得落户指标的企业，是否能够割舍这块吸引人的诱饵——如在北京，他们恰恰是人们口中所说的“体制内”国企、事业单位，所能够动用的权力资源不容小觑，有能力让积分落户制朝符合自身利益方向产生。另外，积分落户能否实现用人单位的彻底平等，也要打上一个问号。实施非本地生源应届毕业生积分落户制多年的上海，也不是所有单位能够协助新人实现落户，如果以“人事代理”等方式入职，就可能面临分数再高也无法落户的困局。
1.根据所给材料，请概括归纳积分落户的现实意义是什么?全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何更好地实现积分入手这一政策？提出具体的对策建议。语言流畅，结构完整，字数在450字以内。
3.假如你是N市积分入户办公室的一名公务员，当前积分入户政策实行一段时间，但执行的效果并不佳，很多限制性政策限制了农民等群体的入户。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快积分入户的公告，字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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