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2014申论答题技巧

2013/12/30 9:11:08 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014申论答题技巧,内容提要：第一步，概括每段材料的基本内容，抓住材料信息,第二步，在归纳概括段意的基础上进行分层概括,第三步，概括给定资料的中心思想和主旨,第四步，循筋理脉，寻找问题成因,第五步：加工和整理要点，连缀成文。

2014申论答题技巧

1.  82%的人“谈食色变”，81%的人“饮水思危”，73%的人“忍气吞声”……，2007年1月14日上午，《中国公共环境民生指数（2006）》正式公布。在访问的问题中，被访者最关心的是食品安全问题。由于环境污染引起的食品安全问题日益成为公众关注的焦点，水源的不洁和大量化学肥料、农药的使用，使老百姓对直接关系身体健康的食品“举箸不定”。频繁发生的流域水污染事件，让老百姓对引用水源污染忧心忡忡。对于引用水源污染问题，被访者中比较关注和非常关注的人达到81%；在城市中，对饮用水不满意和不太满意的占21.7%。
2.国家质量监督检验检疫总局公布了对可能含有苏丹红辣味制品的专项检查结果，共有11个省市30家企业的88个样品被检查出苏丹红。
自2005年3月2日国内首次查出广州亨氏美味源辣椒油含苏丹红一号后，苏丹红的源头成为有关部门调查的重点。广州市质量技术监督局在对20多家亨氏辣椒油的关联企业进行排查之后，将目标锁定为广州田洋食品有限公司生产的“辣椒红”一号添加剂。在大量的检测报告面前，3月6日，田洋公司老板谭伟堂交待，其产品“辣椒红”一号添加了油溶黄、油溶红两种化工染料。经化验，“油溶黄”就是苏丹红一号。据了解，田洋公司从2002年开始就添加这些化工染料。
近两年来，凭借着鲜艳的色泽，田洋公司打败了众多竞争对手，“辣椒红”一号每月销量高达10万吨。根据田洋公司的销售单，相关部门开始追查流向。在质监、卫生、工商等部门的排查下，大量涉嫌含有苏丹红一号的食品、原料被召回、封存、销毁。
3.武汉将拉网排查，开展为期一个月的食品安全大检查。昨日召开的武汉市政府常务会，重点研究、部署了加紧推进食品安全监管工程的各项工作。
    会议要求，妥善处理三鹿奶粉事件的善后工作，不惜一切代价救治患儿。同时，吸取教训，举一反三。即日起，全市以猪肉、水产、蔬菜、豆制品、米粉、卤制品等市民喜爱、依存度较高的食品为突破口，开展为期一个月的拉网排查式食品安全大检查。
    根据安排，将重点监管食品生产环节，取缔无证小作坊；增加食品抽检频率、扩大食品抽检覆盖面，曝光不合格产品和生产企业；推进“放心早餐”工程，开展“放心早餐”示范达标店工作，年内发展700余个规范的早餐车。
据悉，武汉将在一个月内起草《武汉市食品安全工作实施条例》，拟借鉴药品监管办法，向公众消费依存度高的食品生产企业派驻监督员；建立健全食品生产企业质量档案和食品监管信用档案，实行“一次违法，终身退市”。
4.“大头娃娃”事件曝光后，阜阳市卫生防疫站对奶粉市场进行了专项调查，发现在向经销者索取购销凭证时，无一店面能提供两种以上的产品检验单。经销者只注意产品的价格和销售利润，对奶粉质量并不在意。
此后，阜阳市在全国范围内实行奶粉产品市场准入制度。要求奶粉产品进入市场销售之前，经营者主动提供正规进货手续和质检报告，审查合格后再准予销售，变事先打击为实现防范。但是，对于一些搞游击战战术的推销商和经销商，工商局有关领导表示无能为力。而且，阜阳实行市场准入制，并不妨碍劣质奶粉流入其他农村市场。而在已经发生的上百例“奶粉杀手”事件中，真正去工商部门投诉的家长也少之又少。
对于那些假奶粉的生产者，有人说他们是在实施“慢性谋杀”。这是否过火了？按照辞典的解释，谋杀是指“事先设下杀人的计划而后实行杀人的事”。假奶粉生产者为谋财不惜害命，正是如假包换的谋杀。
5.食品安全立法关系广大人民群众切身利益，备受社会各界关注。根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅2008年4月20日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议，以更好地修改、完善这部法律草案。
全国人大常委会办公厅在有关通知中指出，食品安全法草案是一部防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康的重要法律草案。这个草案已经十届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。根据全国人大常委会委员长会议的决定，全文予以公布，广泛征求意见，作进一步修改后，再提请全国人大常委会会议审议。
全国人大常委会办公厅要求各有关方面高度重视、统筹安排、精心组织，确保公开征求意见工作的顺利进行。
6.国家质检总局于2008年5月6日通报了2008年1、2月份进境不合格食品黑名单，共有593批次的不合格洋货上榜。其中,来自美国的两个批次“品客”薯片检出溴酸钾超标。而这已经不是第一次。宝洁公司对此的解释是“中国标准与欧美市场标准存在差异”。
国际癌症研究机构已将溴酸钾的化合物列为致癌物质。我国在2005年已经禁止在面包中使用溴酸钾。相关专家因此提醒消费者，不要过分迷信进口食品。
7.添加剂是食品生产加工中必不可少的基础配料，但是，违规或超量使用添加剂也是引发食品安全问题的重要因素之一。在2008年4月26日举行的“贯彻落实十七大精神构建食品安全体系”研讨会上，有食品安全专家呼吁，不可忽视因添加剂而造成的食品安全问题。
国家质检总局食品生产监管司副司长王红说，与食品添加剂有关的食品安全问题是我国食品安全监管的重要内容，也是所有食品安全问题中的一个主要问题。这既有因违规、超量或滥用添加剂而造成的，也有因从业人员不具备足够知识、误用添加剂而造成的。除此以外，食品企业对添加剂标注不明、标签不规范，生产企业证照不全，相关标准缺失等也是造成这类问题的一些原因。因此，食品添加剂的使用和监管不可忽视。
据了解，目前我国有22大类共2000多种食品添加剂。质检总局一方面对所有的食品生产企业实行市场准入制度；一方面正逐步推行食品企业使用添加剂备案管理，对食品生产和加工企业所使用添加剂的具体种类、用量、范围等实行备案。
王红表示，为加强这方面的监管，今后还将提高添加剂生产企业的准入门槛，强化从业人员培训，同时加快相关标准的制定和更新。
8.王女士最近很郁闷。先是听说“苏丹红”能致癌，而自己钟爱的肯德基里就有它，为了健康，他从此不再吃肯德基。还没安静几天呢，她常年喝的光明奶、她儿子喜欢喝的雀巢奶粉、她老公爱吃的哈根达斯，还有她们家日常的休闲小吃汾煌雪梅等小食品相继出现了问题——光明乳业郑州子公司将过期奶回炉并用于销售；雀巢奶粉的含碘量超标；美味可口的美国名牌冰激凌蛋糕哈根达斯竟是在条件粗陋的地下作坊生产出来的；广东潮安地区所有生产果脯、蜜饯的企业，以及天津蓟县所有生产菌类罐头的企业一律被强令退出北京市场。王女士禁不住发出感叹：名牌企业都这么黑心，我们还敢相信谁？还能吃什么？
9.上海市质监局检查人员2008年3月24日对西郊百联广场的18家餐厅检查时发现，香港避风塘、洋葱餐厅等一些知名餐饮店的调味料没有QS(食品质量安全市场准入制度)标志，而味千拉面等餐厅的打包盒来源不明。
按照规定，从1月1日起，保鲜膜、塑料袋、快餐盒、一次性口杯等食品包装材料如果没加贴“QS”标识，将不准用于包装食品。但本次检查发现，部分餐饮店的食品用包装材料不符合规定。
在西郊百联广场味千拉面馆，执法人员检查了厨房、橱柜等地，发现一批用于打包的塑料制品裸露摆放在柜子里，其中，塑料盒上无生产厂商信息。在蕉叶咖啡馆，打包盒外包装上无厂商信息，保鲜膜外包装无生产日期、无QS标志。
专家介绍，长期使用劣质食品接触材料，有毒有害物质会迁移到食物中，长期积累导致慢性中毒。
3月24日，质监局共对西郊百联广场的18家餐饮单位经营性使用的300余种食品原辅料、食品用塑料制品进行检查，发现仍有个别餐饮单位存在食品标签混乱标注等现象。
上海千帆餐饮服务有限公司(香港避风塘)经营性使用的一款浓缩鸡汁标签上无“QS”标志；一种品牌的葡萄朗姆酒冰淇淋标签上列有开封日期、保质期等栏，但保质期一栏内竟是“3kg”字样，无法确知其保质期限；上海金阳葱餐饮有限责任公司(洋葱餐厅)内的麦芽糖虽贴有QS标志，但其QS编号类别与实际产品不符；而百思乐餐饮管理(上海)有限公司操作台内的桑椹果酱保质期标注为至2008年3月12日，检查当日已过期。此外，还有2家餐饮单位的3台***未经过强制检定。
针对以上存在的问题，执法人员现场责令各餐饮单位改正，要求相关企业从速提供无QS标志产品生产商的生产许可证。
10.阜阳奶粉案、苏丹红事件、多宝鱼事件……。近年来，“食品安全事件”频频见于报端。中国疾病控制中心研究员、“十一五”国家科技攻关食品安全项目首席科学家、中国工程院院士陈君石指出，媒体引起人们对食品安全的关注，“但也在一定程度上误导了消费者”——过于重视农药残留、重金属、天然毒素和添加剂、防腐剂等引起的化学性污染，而忽视食源性疾病。事实上，“食源性疾病已成为中国、也是世界的头号食品安全问题。”
按照世卫组织的界定，凡是通过摄食而进入人体的病原体，使人患感染性或中毒性疾病，都称作食源性疾病。食源性疾病致病因素多，主要有微生物(主要为细菌、病毒和寄生虫)、化学物、动植物。2006 年6 月，北京发生的“福寿螺事件”就是微生物致病的典型案例之一，这次群体性、食源性疾病是由潜藏在福寿螺体内的广州管圆线虫导致的。1933年，我国学者陈心陶在广州的家鼠肺部首次发现并命名这一病原。
“约三分之一人的疾病是吃出来的。”陈君石提出，通常致病微生物都和某一种类食品有相对稳定的对应关系，生食水产品中的副溶血性弧菌和寄生虫，熟肉制品中的单增李斯特菌和沙门氏菌，生食蔬菜中的肠出血性大肠杆菌，乳制品中的葡萄球菌肠毒素以及婴幼儿食品中的阪崎肠杆菌和沙门氏菌等生物性危害应成为有关部门重点控制的对象。
陈君石院士出示的资料表明，我国每年报告食物中毒2-3万人，2005 年我国食品中毒事件中，食源性食物中毒人数占总数的43%。“严格地说，这只是冰山一角”，他说，发达国家已经建立了食源性疾病的报告制度和监测系统，而我国食源性疾病的监测工作和基础研究相当薄弱。他同时提供了美国的参考数字：全球每年发生食源性疾病的病例达到数十亿例，即使在发达国家也至少有1/3的人患食源性疾病。美国每年食源性疾病患者数是7200万。

问题

用不超过200字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

答题分析

第一步，概括每段材料的基本内容，抓住材料信息
材料1总结概括：首个环保“民生指数”出炉，食品安全问题最受关注。
材料2总结概括：我国许多辣味食品被查出含有苏丹红。
材料3总结概括：我国将加速食品安全监管工程建设。
材料4总结概括：安徽阜阳市采取措施防控劣质奶粉，其措施仍存在漏洞。
材料5总结概括：食品安全法草案向社会公布，广泛征求各方面意见。
材料6总结概括：进口食品存在不安全隐患。
材料7总结概括：违规或超量使用食品添加剂是引发食品安全问题的重要因素。
材料8总结概括：名牌产品相继出现质量问题，消费者对知名品牌失去信任。
材料9总结概括：食品安全隐患仍然很严重。
材料10总结概括：食源性疾病是头号食品安全问题。

第二步，在归纳概括段意的基础上进行分层概括
在概括每则材料的段意，我们需要进一步理顺给定资料的内在逻辑，这就要求应试者要对每则材料之间的关系进行分析，将直接相关或有相近联系的材料归为一类，进而形成层意，这样就可以准确把握材料的中心思想和主旨。通过分析可以发现，材料1、2、6、7、9和10主要列举了我国食品安全问题并分析了其成因；材料3、4、5可以归为一类，主要讲我国各地方、各部门针对食品安全问题采取的措施；材料8单独说明了一个问题：食品安全隐患使得消费者对知名品牌失去信任，这可视为当前我国食品安全问题引发的消极后果。

第三步，概括给定资料的中心思想和主旨
通过归纳层意，可以进一步理顺给定资料的内在逻辑，进而把握主旨。给定资料主要说明了我国当前食品安全问题已引起广泛关注，需要政府采取得力措施，维护市场秩序，保护广大人民群众的利益。

第四步，循筋理脉，寻找问题成因

第五步：加工和整理要点，连缀成文
近年来，食品市场秩序混乱的局面仍没有得到彻底扭转，制假售价等违法行为仍然十分严重，特别是重大的食品安全事故时有发生。究其原因，主要是企业盲目追求利润，缺乏诚信，市场监管不严；人们普遍缺乏安全意识，而根本原因就是法制不健全，执法力度不够。食品安全事关人民的健康和社会稳定，是关系国计民生的重大问题，必须加大监管和惩治力度，营造良好的市场秩序。

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