2013山东省潍坊市诸城市事业单位考试综合分析题：扶贫资金管理
防止扶贫领域资金犯罪，首当其冲的是用制度为扶贫资金加上一把“安全锁”，建立扶贫资金专户，实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行，并完善拨款、记账及内部稽核控制制度，确保专户资金安全、高效运行。对扶贫资金使用实行报账制管理，使报账制工作逐步规范化、制度化、程序化，减少扶贫资金被截留、挪用的漏洞。
除了必须完善制度、加大监督力度、提高责任追究强度,更重要的是,要创新中国扶贫资金商业化运作模式,使扶贫资金既能入村到户有效使用,又能互动双赢持续发展。换句话说,中国普惠金融的基础建设亟待加强。在当前经济下行环境下,需要国家给予小额信用贷款以税收优惠和风险补偿,或者给小微企业一定的利息补贴,切实体现政府扶贫政策。如此,不仅可以拓展农村多元化金融服务渠道,还可以缓解农民贷款难问题,使更多农村中低收入人群享受到现代化的金融服务,同时使其自身成功实现可持续发展。
授之鱼不如授之渔。央企和地方国企是国家经济命脉，基本覆盖了社会的方方面面，应该承担更多的社会责任。与其资金扶贫，不如国家有计划的进行项目扶贫，由央企、地方国企牵头，在贫困地区实现机构全区化，和地方联合，建立大型企业，加强公共服务建设。在完善贫困地区社会服务功能、项目开发的同时，给当地提供了就业机会，就解决了民众的脱贫问题。
F市针对扶贫资金出台管理办法：一是明确和强化各级政府职责，做到权责一致。严格落实扶贫开发规划责任、权力、资金、任务“四到省”制度，项目审批权限原则上下放到县，省市两级要将主要精力放在资金和项目监管上，县级要切实负起责任。对出现的问题要毫不手软、严格问责、严肃处理。二是增强扶贫资金使用的针对性。对扶贫对象建档立卡，与低保衔接。项目资金要到村到户，切实使扶贫资金直接用于扶贫对象。三是创新资金管理使用方式。在贫困地区特别是集中连片特殊困难地区，以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫资金和各类相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。
正如监管“三公经费”的最好办法，是信息公开一样，监管扶贫资金的最好办法，也是要做好“透明账”。近几年，从中央到地方都在推行“三公经费”公开，也取得了一定的进展和经验。这些都值得扶贫资金加以借鉴。因为扶贫资金是用于一个社会的最弱势者，尤其不应该被贪占，从这个意义来说，在资金公开的程度上，甚至应该比“三公经费”更苛刻。
随着我国扶贫资金投入力度的不断加大，甚至是增量和增幅都达到历史最高，扶贫资金的安全性问题，同样应得到历史性最高度的重视和关切。一方面，要不断完善监管制度和程序，最公开、最透明，是扶贫资金免于被“劫持”、“提留”的惟一法宝；另一方面，对于那些敢对扶贫资金下“黑手”的官员，在量刑上要从重从严，惩前毖后，形成威慑，使扶贫资金真正能一分不少地用在刀刃上。
1.根据所给材料，请概括归纳我国扶贫资金使用中存在的问题有哪些？
2.结合所给材料，试分析我国扶贫资金的频频被挪用的原因有哪些？
3.假如你是Q市扶贫开发办公室的一名公务员，当前很多地方的扶贫开发中扶贫款很容易被截留。不少扶贫款被用作他用，扶贫工作难以展开。请结合所给材料，分析现实，写一则关于推进Q市扶贫开发的公告。字数在500字以上，结构合理，语言流畅。
考点小结：本套2013山东省潍坊市诸城市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年诸城市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年潍坊市事业单位考试真题及历年山东潍坊事业单位考试真题,本站对照发现:山东省潍坊诸城市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:我国扶贫资金使用中存在的问题、我国扶贫资金的频频被挪用的原因、扶贫开发的公告、公文写作等。
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