凡是本级机关无权决定或无力决定的工作或事项，需要上级机关批准或提出意见方能办理的，都要通过“请示”的方式行文办理。主要有：
上级机关明确规定，必须经过请示批准才能办理的事项；
对现行方针、政策、法规、规章等不清楚，有待上级机关明确答复才能办理的事项；
工作中遇到了新情况、新问题，无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示才能办理的事项；
某项工作虽然有章可循、有法可依，但因事情重大，为防止失误而需
要请示上级机关批准；
按上级机关有关规定，完成一项任务之后需要报上级审核的事项。